揭阳市安全生产监督管理局危险化学品安全使用许可证核发办事指南
一、审批(服务)事项名称
危险化学品安全使用许可证核发
二、政策依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)；
（二）《中华人民共和国行政许可法》(主席令第七号)；
（三）《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）；
（四）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令57号）。
三、申报条件
（一）企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局应当符合下列要求，并确保安全：
1．储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合国家有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；
2．总体布局符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等相关标准的要求；石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求；
3．新建企业符合国家产业政策、当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局。
（二）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：
1．新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目（以下统称建设项目）由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设；其中，涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计；
2．不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺（以下简称化工工艺），在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；
3．涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；
4．新建企业的生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；
5．新建企业的生产装置和储存设施之间及其建（构）筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定。
同一厂区内（生产或者储存区域）的设备、设施及建(构)筑物的布置应当适用同一标准的规定。
（三）企业应当依法设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。
（四）企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力，参加安全资格培训，并经考核合格，取得安全资格证书。
特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。
其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。
（五）企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。
（六）企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，至少应当制定、完善下列主要安全生产规章制度：安全生产例会等安全生产会议制度；安全投入保障制度；安全生产奖惩制度；安全培训教育制度；领导干部轮流现场带班制度；特种作业人员管理制度；安全检查和隐患排查治理制度；重大危险源的评估和安全管理制度；变更管理制度；应急管理制度；生产安全事故或者重大事件管理制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；危险化学品安全管理制度；职业健康相关管理制度；劳动防护用品使用维护管理制度；承包商管理制度；安全管理制度及操作规程定期修订制度。
（七）企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程。
（八）企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。
（九）企业应当有相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（十）企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
对于已经确定为重大危险源的，应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。
（十一）企业应当符合下列应急管理要求：
1．按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案，并报送有关部门备案；
2．建立应急救援组织，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并按照规定定期进行应急预案演练。
储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。
（十二）应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。
四、申请办理应当提交的资料
企业向发证机关申请安全使用许可证，应当分别提交下列文件、资料，在相关文件、资料复印件中盖章确认，提交原件核对确认，并对所提交的文件、资料的真实性负责。
（一）企业安全使用许可证初次申请及延期换证
1．申请安全使用许可证的文件及申请书；
2．新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；
3．安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单；
4．设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；
5．主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证复制件 ；
6．危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件； 7．由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签；
8．工商营业执照副本或者工商核准文件复制件； 9．安全评价报告及其整改结果的报告；
10．新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明复制件；
11．应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；
12．有危险化学品重大危险源的企业，还应当提交重大危险源的备案证明文件。
（二）企业安全使用许可证变更
1．变更主要负责人、企业名称、者注册地址、隶属关系
（1）申请安全使用许可证的变更文件及变更申请书； （2）变更后的工商营业执照副本复制件；
（3）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；
（4）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料； （5）变更隶属关系的，还应当提供相关部门出具的证明材料。
2．变更使用危险化学品（增加品种）
（1）申请安全使用许可证的变更文件及变更申请书； （2）专项安全验收评价及其整改确认意见书； （3）由供货单位提供的新申请增加品种的危险化学品安全技术说明书和安全标签；
3．涉及安全使用许可范围的新建、改建、扩建的就更
（1）申请安全使用许可证的变更文件及变更申请书；
（2）建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明等相关文件、资料；
（3）由供货单位提供的新申请增加品种的危险化学品安全技术说明书和安全标签。
4．改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的变更
（1）申请安全使用许可证的变更文件及变更申请书； （2）专项安全验收评价及其整改确认意见书；
（3）具备资质的设计单位出具的危险化学品使用工艺变更确认意见。
五、办理程序
（一）受理
市行政服务中心安监窗口接到企业提交的申请材料后，对申请材料进行审查，并按照下列情形分别进行处理：
1．申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；
2．申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；
3．申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并受理其申请；
4．申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；
5．申请文件、资料齐全，符合要求，或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。
（二）审查
受理企业申请后，组织有关人员及专家完成以下审查工作：
1．对申报材料的齐全性、有效性和符合法定形式性，及申请单位是否具备安全生产条件进行审查；
2．指派2名以上工作人员并组织专家进行现场核查。
（三）企业整改
企业对现场核查发现的问题落实整改，对审查发现的申请文件、资料存在的问题进行修改完善。
（四）审批
根据企业提供的申报资料及企业现场安全条件对照许可要求作出准予许可或不予许可的决定。
（五）办结
对作出准予许可决定的，自决定之日起10个工作日内颁发使用许可证；对作出不予许可决定的，在10个工作日内书面告知申请人并说明理由。
六、收费标准及依据
不收费
七、办理时限（承诺办理时限）
自受理之日起45个工作日内作出决定。
发证机关现场核查和企业整改有关问题所需时间不计算在规定的期限内。
办理地点：揭阳市榕城区临江北路市委市政府办公大楼2号楼807室。邮政编码：522031。
办理时间：工作日8：30—12：00、14：00—17：30。
联系电话：0663-8768337，传真号码：0663-8768330
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