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揭市交〔2016〕370号                  签发人：陈俊谦

揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网

2016年度法治政府建设情况的报告

市人民政府： 

今年来，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大以来历次中央全会和省、市有关文件精神，坚持以中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》为指导，结合实际切实贯彻落实上级有关部门的具体工作部署，不断完善工作机制，规范行政行为，加强执法监督，增强行政执法工作的公信力和执行力，为我市交通运输建设提供强有力的法治保障。根据揭府法治办〔2016〕40号文通知要求，现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2016年法治建设和依法治理情况

（一）依法全面履行政府职能

我局按照市编办的工作部署，继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革有关工作；严格遵循法无授权不可为和法定职责必须为的原则，依法依规办理行政许可审批，切实加强事中事后行政监管，依法全面履行政府职能。

一是认真开展行政审批改革回头看和检查评估工作，全面取消了非行政许可审批事项。根据市编办《188博金宝,金宝搏 官网转发〈广东省机构编制委员会办公室188博金宝,金宝搏 官网对行政审批制度改革进行阶段性“回头看”的通知〉的函》（揭市机编办函〔2016〕169号）和《188博金宝,金宝搏 官网转发〈广东省人民政府办公厅188博金宝,金宝搏 官网检查评估取消下放行政审批事项实施情况的通知〉的通知》（揭市机编办发〔2016〕8号）要求，我局认真进行检查总结。2012年以来,我局承接省交通运输厅下放的行政审批事项4项；没有取消和向下级下放行政审批事项。2015年以来，我局多次组织对行政审批事项进行清理，并上报市政府审核后对社会发布，按《揭阳市人民政府188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市2016年市级行政许可事项保留目录的通知》（揭府〔2016〕53号），我局保留了31项行政许可审批事项，目前我局没有非行政许可审批事项。

二是积极推进行政许可业务标准化。根据市编办今年工作部署，我局行政许可事项标准化已完成编制初稿并上报市编办审核，对保留的31项行政许可审批事项实行目录化、编码化管理，并编制办事指南和业务手册。相关录入、应用等工作待上级有关部门对标准化编制初稿审核同意和系统录入开通后积极推进。

三是制定并发布权责清单。在省交通运输厅和市编办的指导下，我局完成编制部门权责清单，列明了各项职权的法律依据、行使主体、实施对象、对应责任、监督部门和方式等事项，通过《揭阳市人民政府188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市政府各部门权责清单和职权调整目录的通知》（揭府〔2015〕85号）和《揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市交通运输局权责清单和职权调整目录的通知》（揭市交〔2016〕15号）予以印发，并在揭阳市人民政府门户网站和揭阳市交通公众网公布。

四是积极履行行政审批和加强行政监督管理职能。目前，我市各项行政审批事项已全部进驻市政务服务中心，实行一个窗口受理和网上流程办理，今年来，共受理行政许可492宗，办结488宗，办结率99%。为加强对审批事项事中事后监管，我局相关部门（单位）结合管理职责，认真加强平时业务检查和定期组织半年、年终检查；同时，结合上级组织的有关检查活动，认真做好监督检查工作。我局政策法规科除积极配合省厅的执法监督检查外，还根据工作实际，开展明查暗访，同时，每半年和年末开展二次执法考核评议活动，对执法实施过程中存在的一些问题及时予以纠正，有效地规范执法行为，确保执法公平公正。历年来，法制部门还将年终考评情况专题向局党组作汇报。此外，我局致力于丰富各种投诉渠道，采取设立投诉电话、网站、微信等多种方式，受理行政审批和行政管理投诉，对受理的投诉事件及时进行答复和处理。

（二）完善依法行政制度体系

1.加强组织领导，大力推进依法行政工作

我局认真贯彻落实市委、市政府有关依法治市的文件精神和《广东省交通运输法治政府部门建设五年规划》，全面推进依法行政，建设法治政府。班子成员带头认真学习贯彻习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网依法治国以及“三严三实”重要论述等一系列重要讲话精神，以及《揭阳市2016年依法行政工作要点》和《广东省交通运输厅2016年依法行政工作要点》。进一步提高思想认识，把推进依法行政工作摆上重要议事日程，切实加强对此项工作的组织领导。

一是高度重视,把依法行政工作放在突出的位置。为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，一年来,我局高度重视依法行政工作，多次召开专门会议研究部署依法行政工作，落实行政执法责任制和领导分工负责制，强化对依法行政工作的监督检查，确保依法行政工作有序开展。

二是明确领导机构,加强工作领导。根据《188博金宝,金宝搏 官网成立市交通运输局依法行政工作领导小组的通知》（揭市交〔2014〕311号）和《揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网成立市交通运输局行政复议工作领导小组的通知》（揭市交〔2015〕69号），建立由主要领导负责的依法行政工作机制，切实加强对依法行政工作的组织领导和监督检查，做到层层有人管，级级抓落实，为依法行政工作提供了有力的组织保障。

三是制定依法行政工作计划方案。为推进依法行政工作，我局按制订了《揭阳市交通运输系统2016年依法行政工作要点》（揭市交〔2016〕216号）和《2016年揭阳市交通运输系统普法依法治理工作要点》（揭市交〔2016〕135号），把依法行政工作纳入年度目标管理，切实做到工作有部署、有检查、有总结、有奖惩考核。

2.建章立制，完善各项目标管理制度

大力加强制度建设，切实把权力关进制度的笼子。为推进和规范我局依法行政工作，根据市纪委会议的要求和省交通运输厅的有关规定以及市交通运输局的职能，编制了《揭阳市交通运输局廉政风险防控机制工作手册（试行）》（下称“手册”），手册中明确了机关工作制度、党组工作制度、党风廉政责任制度、交通运输行政执法制度。今年来，制定印发了《揭阳市交通运输局重大行政决策听证目录》（揭市交〔2016〕57号）和《揭阳市交通运输局行政执法岗位责任制度》（揭市交〔2016〕84号）等规定，进一步完善有关管理制度，目前我局已建立了一套规章制度组成的管理体系，基本上形成了用制度管人管事的工作格局，从而规范了依法行政，使权力置于阳光之下运作，对提升交通行业的整体管理水平发挥了重要作用。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法制化

为加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，根据《广东省人民政府转发〈国务院188博金宝,金宝搏 官网加强法治政府建设的意见〉的通知》、《广东省重大行政决策听证规定》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》、《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》、《揭阳市行政决策程序规定》等有关规定，结合我局实际，我局先后出台了《揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网印发行政决策相关制度的通知》（揭市交〔2015〕56号）和《揭阳市交通运输局重大行政决策听证目录》（揭市交〔2016〕57号）。今年来，我局严格执行重大行政决策的规定程序，保障决策的科学化、程序化和民主化水平。如我局今年组织编制了《揭阳市公共交通发展规划》（下称《规划》），此项重大行政决策全过程严格按照上级相关文件规定，先由党组讨论决定启动该项工作，后报请市政府同意，聘交通运输部科学研究院专家举行论证（会议形式），于3月14日在揭阳市交通公众网、市交通运输局微信、微博和揭阳电视台、《揭阳日报》发布公告，邀请各界代表30多名，于4月15日在市交通运输局召开听证会，及后将听证报告反馈各听证代表，通过市规划委员会审议等，目前该《规划》的后续工作仍按规定的程序推进。

（四）坚持严格规范、公正文明执法

2016年我局办理各类行政许可案件492宗，办结交通行政处罚案件2730宗。其中，办结超限运输案件1905宗，办结道路运政案件464宗，办结公路路政案件359宗,办结港口行政案件2宗。全市（含各县、区）立案数5599宗，持证交通综合执法人员311人，结案数5549宗，结案率99%。全市没有发生因执法产生的行政复议和行政诉讼案件，辖区内没有发生公路“三乱”案件。

1．大力查处交通运输违法违章行为。为保障合法经营者公平竞争的经营权益和广大人民群众生命财产安全，市局综合行政执法局认真履行职责，加大执法力度，加强市场监管，规范运输市场秩序，重点抓以下几项工作：

（1）多措并举推进治超工作。继续坚持政府主导、多部门协作的治超长效机制，积极开展部门联动和区域联合执法。与公安部门按照依法履职、密切协作的原则，建立健全联动协作机制和定期协商机制，推进齐抓共管、优势互补。根据《广东省交通厅 广东省公安厅188博金宝,金宝搏 官网印发广东省整治公路货车违法超限超载行为实施方案的通知》要求，结合我市实际，与市公安局联合制定了《揭阳市整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案》。坚持以运载砂石、水泥、煤炭、钢材等货物的重中型货运车辆和渣土车为重点，严厉打击超载、超限、非法改装改型、拒不接受检查、强行闯卡和遮挡号牌、套牌等违法行为。

在省政府批准的流动路段加强流动检查，严格路面监控；按照省交通运输厅批准的执勤计划，分别在汕梅高速云路收费站出入口、普惠高速池尾收费站出入口等高速公路收费站出入口，坚持实行轮班执勤，开展查处违法超限运输工作。

将惠来县、揭西县辖区路面治超执法职能下放给当地交通运输部门，并派出执法人员到当地积极协助开展执法工作；以市局机动大队为主体，组成联合检查组，不定期到全市各地开展治超执法，全方位调动治超积极性，进一步提高治超执法实效。

今年来，市局综合行政执法局共查处超限超载运输案件1905宗，依法卸货2万9千多吨，有效地打击了违法超限超载运输行为。

（2）认真落实道路运政执法工作。根据《揭阳市人民政府办公室188博金宝,金宝搏 官网印发〈建立揭阳市区客运市场秩序整治长效机制工作方案〉的通知》要求，对市区重点路段、路口、车站加强巡查、监管，严厉查处客运班车不按站点上下客、越线经营，货运车辆非法改装等违法违章经营活动和打击无道路运输证、道路运输经营许可证从事道路运输经营的“黑车”、“黑户”等违法违规经营行为，并对无道路运输证的车辆严格执行暂扣车辆行政强制措施和依法落实处罚。

根据《汕潮揭三市“联合－2016上半年”道路运输市场联合执法行动方案》的部署，汕潮揭三市每月定期开展联动执法，重点整治非法营运、“营改非”大型客运车辆，从严查处违法违规行为。

（3）努力推进公路路政和水路执法工作。以迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查和路域环境整治为契机加强整治工作。成立揭阳市交通运输局综合行政执法局全面开展文明创建活动工作领导小组，制订专项工作方案，积极争取地方政府的支持，协调当地公安、国土、城管等相关部门，继续深入开展公路及公路两侧有关违法行为整治。今年来，拆除大型广告牌35块，拆除中小型广告牌300多块，国道206揭阳段实现全段无违章广告牌。同时，积极协调高速公路路政部门，对历史遗留的高速公路路政案件按安全隐患程度大小逐步推进办结。其中强制拆除汕昆高速建筑物控制区大型违章建筑物（约250平方米）一宗，汕昆高速匝道建筑物一宗，汕昆高速桥下违章堆放物一宗，起到了较好的震摄作用。

水路执法方面：面对没有执法船舶和水上执法工具不足的困难，积极开展日常执法巡查，重点开展对港口、码头和靠岸船舶的执法检查和政策宣传。根据《揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网技术等级V级（含V级）以下航道行政执法职能实行属地管理的通知》（揭市交〔2016〕129号）的部署，明确我市航道技术等级V级（含V级）以下航道执法职能实行属地管理，加大我市航道执法力度，更好地保护航道资源，维护水路运输秩序。与粤东航道局建立了联合执法业务协作机制，每月开展一次航道联合执法，查处各类航道违法行为，保障航道安全畅通。

（4）及时查处各类转办和举报的案件。今年来，我局共受理12345市民热线转办的投诉案件35件，上级转办投诉案件2件，社会群众举报的交通运输违法案件142件，共计179件，其中查实158件，办结158件，查处结果均及时反馈有关部门和投诉人。

2．进一步规范行政许可审批工作，提高行政服务水平。根据市编办的部署要求，今年来，对我局机关各部门及直属各单位的行政许可和行政处罚事项及依据和内容进行清理，形成权责清单，分别在我市政府门户网站和揭阳市交通公众网公布。对保留的31项行政许可事项和8项公共服务事项，按照标准化的要求，分别制作审批业务手册和办事指南，规范各项许可事项的受理范围、审批条件、业务流程、办理时限，明确告知申请人须准备的申请材料目录和格式要求，并提供具体样本，以及申请人进行咨询、投诉、行政复议和行政诉讼的途径，切实规范业务人员工作行为和提高对业务对象的服务水平。同时，对行政许可审批涉及的中介服务事项及收费项目进行清理，有3项须由中介机构提供技术服务的事项，决定从2017年起，从原由许可对象自行向中介服务机构申请并支付费用，改为由审批部门根据工作需要委托有关机构提供技术性服务，服务费由审批部门支付并纳入部门预算，切实减轻审批对象负担。

（五）全面推进188博金宝,金宝搏 官网：

我局认真落实政府信息公开工作制度,每年按规定，于3月底前在揭阳交通公众网上公布上年度政府信息公开工作报告。报告内容包括基本情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开支出与收费、申请行政复议和提起行政诉讼情况 、政府信息公开存在的主要问题及改进措施共6个部分。年度报告在揭阳市交通公众网公开，并利用行风热线节目、新闻发布会、电视、报纸等多种渠道对我局工作职能、群众关心的热点难点问题、重大项目进展情况、项目公开招投标等政府信息进行公开。

2016年，我局主动公开政府信息63条。其中在揭阳市交通公众网站公开信息57条，报刊媒体公开信息6条，并主动向市府办、档案馆等信息查阅场所提供政府信息情况。对政府网站内容如机构概况、人事任免、法律法规、规范性文件、工作动态等都内容都及时更新补充。同时，我局依申请公开政府信息3件，答复率、答复及时率和录入依申请公开系统及时率均达到100%。

认真贯彻实施《广东省信访条例》，规范信访工作秩序，今年处理网上信访140件，依法及时处理信访诉求。

此外，今年来，我局认真贯彻落实上级188博金宝,金宝搏 官网“两随机一公开”和“双公示”的工作要求，将局机关和直属各单位权责清单、“双公示”事项目录和行政许可、行政处罚结果及时通过交通公众网向社会公开，努力助推社会信用体系建设。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

为建立社会矛盾纠纷排查机制和防患重大集体性突发事件，做好接待群众信访和行政复议、行政诉讼工作，我局根据交通行业的实际，2012年出台了《188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市交通运输行业突发事件总体应急预案的通知》（揭市交〔2012〕12号）、《揭阳市交通运输局领导干部接访日制度》（揭市交〔2012〕150号）；同时，制订《揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网成立市交通运输局行政复议工作领导小组的通知》（揭市交〔2015〕69号），成立了局行政复议工作领导小组及办公室，由一名副局长具体分管，办公室成员由局法规科、办公室、综合执法局等部门相关人员组成（领导小组及办公室成员随着人员变动及时调整更新）；并根据《交通行政执法监督规定》和《国家赔偿法》的精神，制订了《交通行政赔偿案件备案审查制度》。       

2016年，我局坚持认真落实有关制度规定，先后有2批8人次来我局上访，反映的问题全部予以答复，上访者基本满意，没有因发生违法处理行政争议和民事争议引发的重大群体性事件、重大集体上访事件；没有发生没有发生行政复议、行政诉讼和行政赔偿、补偿案件。

（七）强化对行政权力的制约和监督

按照上级有关规定，我局每年分别组织2次以上行政执法评议考核活动和交通综合行政执法监督检查活动，不定期组织对公路三乱行为进行明查暗访，严肃查处违法违规执法行为，认真纠正执法案卷存在不严谨的问题，切实推动各单位、部门加强各项交通法制建设和执法队伍建设，并按要求及时向省交通运输厅，市依法行政工作领导小组、纠风办等单位报告工作情况。同时，自觉接受人大机关和政协民主监督，我局积极办理人大代表建议案和政协委员提案，其中协办人大建议案2件，主办政协提案4件、协办3件，答复率和政协委员满意率均达100%，市委办的《188博金宝,金宝搏 官网2016年度揭阳市政协提案办理工作评价考核情况通报》（揭办字〔2016〕20号），我局是全市10个优秀等次单位之一。此外，我局还通过公布投诉举报电话和邮箱，方便社会投诉监督。

一年来，全市办理交通行政执法案件5599宗，没有出现行政复议和行政诉讼案件，没有发生公路“三乱”行为。

（八）全面提高系统工作人员法治思维和依法行政能力

    我局通过健全干部学法制度，加强法制工作领导和宣传教育，努力提高干部队伍的依法行政能力建设。今年来，局领导班子坚持每年召开三、四次会议，专门研究全系统干部职工学法、用法的有关事项。同时明确了干部学法考试情况与年度考核和干部晋升挂钩，从而调动干部职工学法的积极性，使过去干部被动学习法律法规变为主动、自觉学习。

 一年来，结合实际开展了多形式多层次的法治宣传教育。首先，根据市政府和普法办的要求及省厅文件中提出的法制工作要点，我局印发了《揭阳市交通运输局2016年局领导干部及相关人员专题学法计划的通知》（揭市交〔2016〕57号），并组织实施。局班子带头学法并组织全体在职人员进行普法学习。先后组织学习了《宪法》、《中华人民共和国行诉讼法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公务员法》、《环境保护法》、《航道法》、《国家安全法》、《反恐法》、《中华人民共和国保密法》、《中共中央188博金宝,金宝搏 官网全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《广东省信访条例》、《广东省道路运输条例》、《广东省市场监管条例》、《交通运输行政执法行为规范》、《广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法》等法律法规知识。其次，采取走出去和请进来相结合办法加强学习培训。一方面，积极组织相关执法人员参加交通运输部和省交通运输厅的法制教育和业务知识培训。先后组织近100人次，参加了交通运输部的交通运输局长培训班、法制师资教育培训班，省交通运输厅的各门类执法业务法律知识和执法技能培训、交通法律知识竞赛等活动。另方面，我们还请市府办领导和市党校教授到我局开展培训。今年初，请市政府副秘书长黄李昌到局举办“互联网+”及有关交通法律知识讲座；11月9日，请市党校杨晓英教授给局全员讲授公务员践行发展新理念及其他交通法律知识。此外，对新进的执法人员，及时向市法制局和省交通运输厅申请参加执法资格培训和申领执法证件。再次，结合工作实际，加强对交通运输从业人员和对交通运输管理对象、人民群众进行交通法律法规培训和宣传教育。如对申领交通运输从业资格证的361名运输经营人员，严格按照培训大纲要求和课程，给予相关交通法律法规培训。结合市区客运市场整治活动，每天派出执法宣传车在市区进行巡游，对广大人民群众和交通运输经营者加强交通法律法规宣传教育，努力营造良好的执法环境。第四，认真贯彻省普法办等六部门印发的《188博金宝,金宝搏 官网进一步完善国家机关“谁执法谁普法”工作机制的意见》及市委有关文件精神。今年初，我局制订了计划，并向各单位转发有关文件，要求各单位部门认真贯彻落实。12月4日，我局综合行政执法局联合市交警支队等执法部门的执法人员，在我局举办治理超限超载执法业务培训会议，给治超执法人员作业务培训。

（九）加强法治政府的组织保障

 今年初，我局根据上级有关文件精神，结合交通部门职能实际、年度工作重点，抓早制订依法行政、普法和依法治理等法治政府建设相关计划，如“领导干部学法计划”、“普法工作要点”、 “综合执法工作要点”、“重大交通基础建设项目计划”、“揭阳市公共交通发展规划”等等，从而提高了法治政府建设的目的性、计划性和主动性。紧扣“三定”方案的事权和职责，为全面推进法治政府建设，在建立健全各项规章制度的基础上，成立了若干个领导小组，同时加强法制队伍建设，配备与工作相应人员，办公场所及办公经费由局统筹安排，为加强法治政府建设提供可靠的组织保障。

     二、存在问题

（一）根据《揭阳市依法行政工作领导小组办公室188博金宝,金宝搏 官网市交通运输局2015年度依法行政考评结果的通知》（揭府法治办〔2016〕32号）的要求，局领导组织相关人员，对我局2015年度依法行政执法中涉及的若干项未得分的原因进行深入分析，研究相应的整改措施，逐项落实整改，并于9月29日以揭市交函〔2016〕655号文，上报市依法行政领导小组办公室。

（二）依法行政的意识和观念仍需不断加强。部分干部职工平时不注意学习，对落实法治政府建设工作要求认识不到位。

（三）超限超载违法运输行为禁而不止。由于运输市场竞争激烈，运输成本居高不下，加上超限超载源头治理未能有效落实，不少运输经营者铤而走险，超限超载违法运输行为仍然比较猖獗，冲关或弃车逃逸者时有发生，“水鸭”（专门紧盯执法车辆，为超限超载司机通风报信）团伙对执法干扰仍无法根治，执法环境日益恶化。

（四）路政执法难度较大。我市境内的公路里程比较长，路政管理的范围广，而路政管理、执法的力量相对薄弱，执法阻力大，执法的强制手段不多，力度不够。特别是高速公路路政执法由市一级执法局独立承担，而在对高速公路违法行为采取强制措施时，必须协调好所在地乡镇和村二级地方行政组织以及县（区）一级交通主管部门，取得他们的积极配合，否则对违法建筑物（构筑物）、广告牌等进行处置（拆除）时将会出现一系列矛盾，甚至演变为应急事件，诱发社会不稳定因素；另一方面，高速公路执法还涉及当地国土、安监、公安和工商等部门，所以，高速公路路政执法由市一级交通综合行政执法局独立承担这一执法体制使高速公路执法难度加大，执法成本提高，执法效能较低。

（五）执法经费和执法装备保障不足。我市属于经济欠发达地区，各级交通综合执法机构经费紧张，许多执法装备难以根据工作需要及时配置完善，特别是水路执法方面，目前我市还没有执法船舶，难以保障正常执法开展，许多单位执法人员的执勤补助无法正常落实。

（六）行政执法监督工作有待加强。行政执法监督部门受制于人员编制不足，行政执法监督难以经常性开展。

（七）政府信息公开方面。政府信息公开内容还不够全面，一些群众关心的问题在公开的广度及深度上有待进一步加强，政府信息公开效率还有待提高。

三、2017年工作意见

2017年，我局将继续深入贯彻党的十八大以来历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照市委第六次党代会严植婵书记在开幕式提出的“深入推进全面依法治市”和《广东省交通运输厅法治政府部门建设五年规划（2016-2020年）》的部署，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，严格执法，加快依法治交进程，“为人民幸福安康和揭阳长治久安提供保障”。

（一）及时制订法治政府建设相关计划，加强法治政府部门建设宣传教育。要根据上级有关文件精神，结合我市交通运输部门实际，及时制订依法行政、普法和依法治理等法治政府建设相关计划，提高法治政府建设的目的性、计划性、主动性。进一步加大法治政府建设宣传贯彻培训力度，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强全体工作人员依法行政观念，提高执法人员公正执法、文明执法的自觉性。同时，要进一步完善国家机关“谁执法谁普法”工作机制，加强普法宣传工作，使广大交通企业及从业人员自觉遵纪守法、依法经营、创造和谐交通环境。

（二）继续深化交通行政体制改革，推进依法行政工作。按照省交通运输厅和市委市政府的部署要求，主动积极做好与公路管理部门的整合体制改革。认真落实党组决策制度，严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。按照减少层次、整合队伍、重心下移、提高效率的原则，完善交通综合行政执法机制，切实解决群众反映强烈的乱执法、执法不力、不文明执法等问题。进一步推进188博金宝,金宝搏 官网：，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，提高交通工作的透明度。

（三）努力加大执法力度，全面规范运输市场秩序。交通执法部门要加大执法力度，分解落实工作任务，提高检查的频率，变换出勤的时间段，严厉打击各类交通运输的违法违章行为。同时，要充分挖掘水路和路政执法的潜力，扫除执法盲区，合力推进交通行政处罚工作，惩处交通违法行为，营造良好和谐的交通运输市场秩序。

(四）努力争取上级支持，提高执法保障水平。要争取省厅的支持，加强基层执法单位“五小工程”的建设和执法装备的配套完善;局综合行政执法局要完成交通执法指挥监控中心的建设，努力推进非现场执法工作的开展。

（五）努力加强行政执法监督力度。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责。继续按照国家和省“双公示”的要求和《广东省交通综合行政执法信息公开制度（暂行）》规定，积极主动拓宽信息公开渠道，及时向社会公开执法信息，自觉接受公众监督，促进行政权力廉洁、规范、高效运行，杜绝公路“三乱”行为的发生。

特此报告。

                   揭阳市交通运输局       

                   2016年12月30日         

公开方式:依申请公开

抄送：市依法行政工作领导小组办公室。

揭阳市交通运输局办公室               2016年12月30日印发

揭阳市交通运输局188博金宝,金宝搏 官网2016年度法治政府建设情况的报告.doc