根据市委市政府“重点工作项目化、重点项目责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，现将2018年度省、市重点项目1至5月份建设进展情况通报如下：
一、建设进度
（一）省级重点项目建设进度。
2018年我市省级重点项目68个（不含省直有关单位上报进度项目），总投资1326.0亿元，年度计划投资116.2亿元。至5月底，省级重点项目完成投资41.0亿元，投资完成率35.3%。其中，揭阳市埔田镇特色小镇起步区建设项目、普宁市练江流域综合整治污水处理设施建设项目、揭阳中通快递集团公司粤东转运中心项目、揭阳粤东肿瘤医院等17个项目投资完成率超过60%。市直单位、揭东区、普宁市、揭阳产业园投资完成率超过序时进度。榕城区、揭西县、惠来县、空港经济区、大南海石化工业区因部分项目前期工作推进缓慢，尚未开工建设，影响投资进度，投资完成率落后于序时进度。
（二）市级重点项目建设进度。
2018年市级重点项目306个（包括省级重点项目68个），总投资2840.6亿元，年度计划投资441.1亿元。至5月底，市级重点项目完成投资172.1亿元，投资完成率39.0%。除上述省级重点项目外，还有揭阳市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、广东揭阳榕城工业园、揭东区水岸同治工程、普宁市高乐注塑生产线智能化技术改造项目、揭西电线电缆工业园、惠来县安澜桥至神泉镇区段道路改建工程等70个项目投资完成率超过60%。空港经济区、榕城区、揭西县投资完成率分别为51.2%、47.8%、45.0%，列各县（市、区）前三位。揭东区、普宁市、揭阳产业园、普侨区均超序时完成投资计划。市直单位、惠来县、大南山侨区、大南海石化工业区投资完成率落后于序时进度。
（三）市级重点项目分行业完成投资情况。
2018年市重点项目中，现代产业、宜居城乡、交通运输类项目占比较大，至5月底分别完成投资49.4亿元、60.5亿元、31.2亿元，分别占年度投资计划40.5%、59.0%、26.9%，环比分别提高8.5%、7.7%、5.0%。社会事业、农林水利、能源保障类至5月底分别完成投资10.8亿元、5.1亿元、8.5亿元，分别占年度投资计划37.3%、36.6%、25.3%，环比分别提高7.5%、6.0%、4.9%。本月绿色发展类项目进展较慢，至5月底完成投资6.7亿元，占年度投资计划26.6%，环比仅提高1.3%。
二、项目建设工程化管理情况
（一）省级重点项目开工情况。
68个省级重点项目中，续建项目31个，2018年计划新开工项目37个。至5月底，省级重点项目已开工50个，开工率73.5%。5月份揭阳空港快递物流示范园、揭阳普宁市人民医院内科大楼项目开工建设。
（二）市级重点项目开工情况。
306个市重点项目中，续建项目150个，2018年计划新开工项目156个。至5月底，市级重点项目已开工228个，开工率74.5%。5月份，5个计划新开工项目开工建设，其中，普宁市新开工2个项目，揭西县、空港经济区、大南海石化工业区分别新开工1个项目。
（三）重点项目资金保障落实情况。
至5月底，全市306个重点项目中，已落实资金保障计划的项目296个，存在资金缺口的项目10个，缺口资金共4.7亿元。已落实的资金保障构成如下：中央、省财政资金49.9亿元，市级财政资金30.8亿元，县、镇级财政资金57.7亿元，银行贷款50.8亿元，建设单位自筹资金218.6亿元，其他资金43.9亿元。市财政安排及拨付市直重点项目资金约4.51亿元，包括潮汕环线高速公路揭阳段、进贤门大桥、市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、揭阳市妇幼保健住院大楼、市老年大学教学楼及配套工程项目等项目；安排及拨付县（市、区）重点项目资金约26.76亿元，包括榕城区“五路一河”项目、省道S335线揭阳产业园浦东平交至霖磐高速口段改建工程、揭东区国道206改线工程等项目。
（四）重点项目审批进展情况。
全市306个重点项目中，涉及规划选址231项，至5月底已完成186项；涉及用地预审240项，至5月底已完成152项；涉及立项295项，至5月底已完成243项；涉及用地报批252项，至5月底已完成140项；涉及规划许可258项，至5月底已完成152项；涉及用海许可12项，至5月底已完成5项；涉及环评272项，至5月底已完成166项；涉及施工许可279项，至5月底已完成90项；涉及竣工验收290项，至5月底已完成2项。
三、存在问题
本月重点项目建设进度不尽人意，省级、市级重点项目建设进度均达不到序时进度。据项目建设单位上报情况，项目推进过程中存在一些问题和困难，一是部分项目建设存在需省协调的问题。揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂需省环保厅加快推进电网线路穿越生态严控区可行性研究报告的批复工作；揭阳靖海海上风电场项目和揭阳神泉海上风电场项目根据输电电缆通道和登陆点规划，修改完善了海底电缆路由桌面报告，报告已再次送审，需国家海洋局南海分局尽快组织评审。上述问题已上报，省重点项目办正在协调解决。二是部分项目存在征地拆迁、土地调规问题。如揭东区污水处理设施整区打包PPP项目玉湖镇区污水处理厂选址用地需要进行土地调整工作；揭阳揭东云山殡仪馆改扩建二期工程项目用地规划主体部份涉及电力高压走廊，被划为防护绿地，需市相关部门将项目用地规划调整为殡仪建设用地。三是部分项目建设存在资金缺口。如揭阳市妇幼保健住院综合大楼，该项目建设单位为非营利性医疗机构，项目建设资金主要依靠各级财政支持，目前项目建设总投资缺口1.4亿元；揭惠高速公路市区连接线需配套资本金1.6亿元，市城投公司没有资金可按要求配套项目资本金，造成银行无法放款，影响项目资金使用。四是个别项目暂停推进。因投资方式、建设方案等变更，造成个别项目暂停推进。如揭西县生活污水处理设施整县打包PPP项目由于政府对PPP项目有新的考虑必须暂停，项目于3月19日停止至今；揭阳市龙颈水库应急备用水源引水工程因项目方案需重新做深入论证，项目于2017年9月份暂停至今。
四、下一步工作措施
（一）高度重视，紧盯序时。各地各有关单位要高度重视重点项目建设，全力以赴推进重点项目建设工作，督促项目单位逐个项目倒排工期，明确关键环节、时间节点，确保按期开工、如期建成投产。对在建项目，各地、各单位要督促项目单位狠抓施工关键节点，科学合理调配生产要素，紧盯序时目标，确保至6月底重点项目建设实现“年度时间过半，任务完成过半”。
（二）密切配合，形成合力。各地各有关单位要树立“一盘棋”的大局意识，密切配合、通力协作，形成加快项目建设的强大合力。各职能部门要主动作为，尽职尽责，为重点项目建设高效率推进提供支持。
（三）找准重点，突破瓶颈。各地各有关单位要按照“重点工作项目化、重点项目责任化”的思路，突出问效问责、落实落地的目标导向和结果导向，坚持以问题为导向，摸清影响项目建设的关键环节，强化上下联动，集中人、财、物的力量，精准突破瓶颈，解决项目建设中的重点和难点问题。
（四）掌握情况，按时报送。各地各有关单位要及时掌握重点项目进展情况，密切跟进重点项目建设遇到问题的解决进展，提出影响项目建设的问题要经过深入调研，切合实际，认真审核报送内容，确保数据与内容的准确性，按时报送重点项目建设进度和建设情况。
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