上半年，在“走在前列·百日百项大行动”项目建设的带动下，我市重点项目建设完成投资222.5亿元，年度投资完成率50.4%，实现了“时间过半，任务过半”的工作目标。根据市委市政府“重点工作项目化、重点项目责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，现将2018年度省、市重点项目1至6月份建设进展情况通报如下：
一、建设进度
（一）省级重点项目建设进度。
2018年我市省级重点项目68个（不含省直有关单位上报进度项目），总投资1326.0亿元，年度计划投资116.2亿元。至6月底，省级重点项目完成投资49.3亿元，投资完成率42.4%，环比增长7.11个百分点。其中，广东骏东科技有限公司高分子锂电池无纺布陶瓷隔膜研发与生产项目、普宁市练江流域综合整治污水处理设施建设项目、揭西县人民医院住院综合大楼、中通快递集团公司粤东转运中心项目、揭阳新区空港新城起步区基础设施建设项目等18个项目投资完成率超过65%。市直单位、揭东区、普宁市、揭阳产业园、空港经济区投资完成率超过序时进度。榕城区、揭西县、惠来县、大南海石化工业区因部分项目前期工作推进缓慢，尚未开工建设，影响投资进度，投资完成率落后于序时进度。
（二）市级重点项目建设进度。
2018年市级重点项目306个（包括省级重点项目68个），总投资2840.6亿元，年度计划投资441.1亿元。至6月底，市级重点项目完成投资222.5亿元，投资完成率50.4%，环比增长11.4个百分点。除上述省级重点项目外，还有揭阳电网工程、揭东北环路榕城段建设工程（含莲花大道北段）、国道G539线揭东曲溪至深坑桥段路面改造工程、普宁市生活垃圾焚烧发电厂、揭西县城污水处理厂及配套管网二期工程、粤东天然气主干管道粤东LNG项目配套管线、揭阳市乐兴电子商务港项目、大南海石化工业区埔洋村棚户区改造项目等84个项目投资完成率超过65%。榕城区、空港经济区、普宁市投资完成率分别为67.1%、63.2%、59.1%，列各县（市、区）前三位。揭东区、揭西县、惠来县、揭阳产业园、普侨区均超序时完成投资计划。市直单位、大南山侨区、大南海石化工业区投资完成率落后于序时进度。
（三）市级重点项目分行业完成投资情况。
2018年市重点项目中，现代产业、宜居城乡、交通运输类项目占比较大，至6月底分别完成投资63.4亿元、83.0亿元、38.1亿元，分别占年度投资计划52.0%、80.9%、32.9%，环比分别提高11.5%、21.9%、6.0%。社会事业、农林水利、能源保障类至6月底分别完成投资13.0亿元、6.5亿元、11.1亿元，分别占年度投资计划45.3%、47.1%、33.0%，环比分别提高8.0%、10.5%、7.7%。本月绿色发展类项目进展较慢，至6月底完成投资7.4亿元，占年度投资计划29.7%，环比仅提高3.1%。
二、项目建设工程化管理情况
（一）省级重点项目开工情况。
68个省级重点项目中，续建项目31个，2018年计划新开工项目37个。至6月底，省级重点项目已开工51个，开工率75%。6月份，揭西县生活污水处理设施整县打包PPP项目开工建设。
（二）市级重点项目开工情况。
306个市重点项目中，续建项目150个，2018年计划新开工项目156个。至6月底，市级重点项目已开工232个，开工率75.8%。6月份，4个计划新开工项目开工建设，空港经济区新开工2个项目，揭西县、大南山侨区分别新开工1个项目。
（三）重点项目资金保障落实情况。
至6月底，全市306个重点项目中，已落实资金保障计划的项目296个，存在资金缺口的项目10个，缺口资金共4.7亿元。已落实的资金保障构成如下：中央、省财政资金49.9亿元，市级财政资金30.8亿元，县、镇级财政资金57.7亿元，银行贷款50.8亿元，建设单位自筹资金218.6亿元，其他资金43.9亿元。市财政安排市直重点项目资金约12.43亿元，拨付市直重点项目资金约0.56亿元，包括潮汕环线高速公路揭阳段、进贤门大桥、市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、揭阳市妇幼保健住院大楼、市老年大学教学楼及配套工程项目等项目；安排县（市、区）重点项目资金约22.56亿元，拨付县（市、区）重点项目资金约5.8亿元，包括榕城区“五路一河”项目、省道S335线揭阳产业园浦东平交至霖磐高速口段改建工程、揭东区国道206改线工程等项目。
（四）重点项目审批进展情况。
全市306个重点项目中，涉及规划选址231项，至6月底已完成187项；涉及用地预审239项，至6月底已完成152项；涉及立项295项，至6月底已完成243项；涉及用地报批251项，至6月底已完成141项；涉及规划许可259项，至6月底已完成152项；涉及用海许可12项，至6月底已完成5项；涉及环评272项，至6月底已完成169项；涉及施工许可279项，至6月底已完成92项；涉及竣工验收290项，至6月底已完成2项。
三、存在问题
上半年重点项目建设进展良好，市级重点项目完成投资率已过半，实现了“时间过半，任务过半”的工作目标，但省级重点项目完成投资率落后于序时进度，据项目建设单位上报情况，部分项目在推进过程中存在一些问题和困难，一是部分项目建设存在需省协调的问题。揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂需省环保厅加快推进电网线路穿越生态严控区可行性研究报告的批复工作；揭阳靖海海上风电场项目和揭阳神泉海上风电场项目根据输电电缆通道和登陆点规划，修改完善了海底电缆路由桌面报告，报告已再次送审，需国家海洋局南海分局尽快组织评审。上述问题已上报，省重点项目办正在协调解决。二是部分项目存在征地拆迁、土地调规问题。如揭阳市榕江大围达标加固工程项目目前仍有3.95公里堤防用地未完成拆迁，需榕城区政府、普宁市政府、揭阳产业园管委会加快项目用地的拆迁工作；揭阳揭东云山殡仪馆改扩建二期工程项目用地规划主体部份涉及电力高压走廊，被划为防护绿地，需市相关部门将项目用地规划调整为殡仪建设用地。三是部分项目建设存在资金缺口。如揭阳市妇幼保健住院综合大楼，该项目建设单位为非营利性医疗机构，项目建设资金主要依靠各级财政支持，目前项目建设总投资缺口1.4亿元；揭阳市三洲榕南灌区改造工程，项目市级（揭阳、汕头市）自筹配套资金共5080万元，至目前我市还有2349万元未落实到位。
四、下一步工作措施
下半年，各地重点项目建设有关单位要按照市委市政府的工作部署，紧紧盯住重点项目建设年度计划，科学安排项目建设工期，推动重点项目节假日期间加快建设，按照“一季当作一年用，一年当作四年用”的要求，全力推进重点项目建设进度，确保完成重点项目建设年度计划。
（一）坚持问题导向。各地、各有关单位要以解决问题为目标，逐个问题明确解决路径、完成时限，相关责任单位要高度重视，集中人、财、物抓落实，落实专人负责跟进问题协调情况，攻坚克难，全面加快项目建设进度，确保完成年度目标任务。
（二）落实工作责任。各地、各有关单位要明确分工、密切配合、通力协作，形成环环相扣、层层推进的工作机制，各职能部门要主动作为，尽职尽责，为重点项目建设高效率推进提供支持。
（三）精准突破瓶颈。对建设进度严重滞后的项目、未按期开工、未按期投产的项目，各地、各有关单位要深入进行问题排查和原因分析，力求突破影响项目建设的关键环节，全力保障项目建设。
（四）准确报送情况。各地各有关单位要及时掌握重点项目进展情况，密切跟进重点项目建设遇到问题的解决进展，提出影响项目建设的问题要经过深入调研，切合实际，详细描述问题情况，认真审核报送内容，确保数据与内容的准确性，按时报送重点项目建设进度和建设情况。
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