2019年上半年，揭阳市司法局围绕平安揭阳建设部署要求，坚持创新创先工作导向，因地制宜创新新时代揭阳“枫桥经验”，创先推行社区矫正“治本安全观”揭阳经验，充分发挥律师队伍在服务扫黑除恶专项斗争，参与涉黑案件刑事辩护工作中的专业作用，助力打造最安全稳定地区。
——以“三打造一提升”为抓手，创新新时代揭阳“枫桥经验”。打造“一镇一品”，2019年全市各乡镇、街道至少打造1个以上的人民调解工作品牌，培育或打造一批“做得好、信得过、叫得响”的调解品牌。选择揭东区锡场镇潭王村作为全市学习和创新“枫桥经验”示范点，典型示范带动全市全面铺开。打造“五维调解”新模式，打造由专职人民调解员、心理咨询师、社会工作者、网格管理员和村（社区）法律顾问组成的服务团队，进驻乡镇、街道公共法律服务工作站，集矛盾化解、心理疏导、帮扶救助、社会服务、法律服务等五维有机结合进进综合调处。打造“十有”规范调委会，打造“有名称、有场所、有印章、有标识、有徽章、有标牌、有程序、有文书、有档案、有制度”规范调委会，目前，全市各类人民调委会共有68个达到规范标准。工作成效明显提升，今年来，全市调解组织共调解各类民间纠纷4223件，调解成功4201件，调解成功率99.4%。1月30日，我市榕城司法局梅云司法所所长获司法部授予“全国模范司法所长”称号，揭西县司法局棉湖司法所获授“全国先进司法所”称号。
——以“治本安全观”为导向，创新“灵魂教育之旅”社区矫正揭阳经验。突出问题导向，坚持以人为本，注重标本兼治，依法将社区服刑人员“管”住“矫”好、“稳”住“帮”好，使其顺利回归社会成为守法合格公民。一是落实顶格推动。成立由局长任组长的专项工作领导小组，印发《揭阳市开展“灵魂教育之旅”巡回指导活动及监督检查方案》，高效推动推进。截至6月30日，全市累计接收社区服刑人员7081人，累计解除5401人，本月在册1680人，累计给予警告43人，累计治安处罚1人，实施电子监控的社区服刑人员1524人（定位手机1430人，电子手环94人）,电子监控率90.71%。没有出现脱、漏管及再犯罪情况。二是创新矫治课堂形式。目前累计开展思想政治、优秀传统文化、法律法规、心理健康、劳动奉献等矫治教育课堂55场次，集体教育1000多人次。三是创新“教育矫治工作”量化考评制度。制定出台《司法所社区矫正工作量化考核表》《社区服刑人员量化考核表》，将司法所工作人员落实监管措施和责任是否到位，社区服刑对象完成改造任务是否到位等细分项目化，并将每个项目完成情况转化为得分减分量化项目，把责任压实，把任务落实；四是建立工作机制。建立完善教育矫治督导工作机制、层级教育矫治情况研判分析机制、通报奖罚工作机制等，实现常态化高效运用。
——以服务扫黑除恶专项斗争为重点，推进律师参与涉黑案件的刑事辩护工作。一是强化人才保障。建立“揭阳市律师扫黑除恶专项斗争人才库”，成立律师顾问团，市律师协会成立揭阳市扫黑除恶专项斗争工作律师辩护代理业务指导委员会。上半年以来，市司法局收到律师参与代理扫黑除恶案件的报备35件；二是加强硬件建设。分别在市、县两级的法院、看守所设立“法律援助机构驻法院、看守所工作站”。去年以来，律师共参与刑事案件辩护法律援助2400件，实现刑事案件律师辩护全覆盖；三是加强监督指导。推行分管律师工作的局领导、律师工作管理科人员参加涉黑案件的庭审。4月16～19日，由市局分管律师工作的领导带领律师工作管理科人员参加惠来县人民法院审理的被告人陈某、方某等19人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪等罪一案的庭审，并抽调15名执业律师参与了刑事辩护，分别为14名犯罪嫌疑人提供法律援助。去年以来，市司法局共派员参加庭审9场次。
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