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揭市国土资党组〔2018〕14号

188博金宝,金宝搏 官网印发2018年揭阳市国土资源局

党风政风评议工作方案的通知

各县（市、区）国土资源局（分局），市局机关各科（室、局）、直属各单位，市房管局：

现将《2018年揭阳市国土资源局党风政风评议工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                      中共揭阳市国土资源局党组

                              2018年7月24日

2018年揭阳市国土资源局党风政风

评议工作方案

为深入贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，根据中央、省委和市委的部署以及市直工委《188博金宝,金宝搏 官网印发〈2017年—2018年市直机关党风政风评议工作方案〉的通知》（揭市直通〔2017〕8号）的要求，从今年7月至12月，我局将在全局范围内开展党风政风评议工作。为组织实施好我局党风政风评议工作，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，遵照全面从严治党的战略部署，结合贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，以服务落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局目标任务为主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，集中梳理和着力解决人民群众反映最强烈的突出党风政风问题，坚决纠正损害群众利益的行为，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派、新闻煤体和人民群众的监督作用，推动党风政风评议的理念创新、实践创新、管理创新、手段创新，加强内容统筹、方法统筹、路径统筹、力量统筹和资源统筹，推进融合式机关党建全覆盖，以党风政风带动社会风气的持续好转，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作机构

成立揭阳市国土资源局党风政风评议工作领导小组（以下简称局评议领导小组），负责领导我局党风政风评议工作；下设办公室（以下简称局评议办），负责具体组织实施评议工作。

（一）领导小组

组  长：吴少炎

副组长：罗腾跃、杨时建、吴茂昭、黄榕波、吴俊材

成  员：市局机关各科（室、局）、直属各行政、事业单位主要负责人

（二）办公室

主  任：罗腾跃（兼）

副主任：林俊敬、方伟标、魏三阳

成  员： 人事科、办公室、监察室等有关科室的相关同志

办公室分设综合、材料、督导三个工作组，分别由林俊敬、方伟标、魏三阳兼任组长，郑琼坡、苏景、洪波为成员。

三、评议内容

贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，坚持不懈纠“四风”、树新风，坚决反对特权思想和特权现象，保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础。

（一）巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果，开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育以及大学习、深调研、真落实活动的情况；

（二）建立问题导向机制，在本单位集中梳理和解决人民群众反映强烈的突出党风政风问题，有针对性地开展整改的情况；

（三）高度重视群众在实体、网络办事流程中提出的诉求，不断提升办事效率、改善服务态度、加大信息公开力度，配合开展服务对象满意度测评工作的情况；

（四）积极回应市直评议团、第三方调查机构反馈的问题，及时将整改情况回复市直评议团（办），配合市直评议团开展明察暗访、社会调查的情况；

（五）推进全面从严治党，建立、健全改进工作作风常态化制度的情况。

四、方法步骤

评议党风政风工作从7月开始，12月结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月31日）

学习宣传上级有关文件精神，明确评议工作的要求、任务和目标。制定评议工作方案，成立工作领导机构，明确具体工作和责任人。召开全体干部职工大会，动员、部署党风政风评议工作。开辟评议专栏，公布党风政风评议内容和举报投诉电话、电子邮箱，畅通社会监督渠道，鼓励发动社会各界积极参与本单位党风政风评议活动。

（二）自评阶段（8月1日—9月30日）

1、查找问题（8月1日至8月31日）。编制党风政风评议征求意见表或调查问卷。通过召开座谈会、现场走访、开展问卷调查等形式以及网络平台、举报电话、投诉意见箱等渠道，积极收集社会各界的意见和建议，并进行及时汇总梳理分析，找准、找全、找实本单位在党风政风上存在的问题和表现。 

2、落实整改（9月1日至9月30日）。针对查摆出来的主要问题，研究制定整改方案，采取切实有效的措施，认真组织整改。对具备整改条件的问题，及时迅速整改；整改条件不成熟需要一定时间的，认真做好解释，并要做到限期整改。对群众举报反映的各种违纪违规问题，认真组织调查核实后，严肃作出处理。自评阶段的工作完成后，要认真总结有关情况，形成自评报告，于9月底前报市直评议办。

（三）接受评议阶段（10月1日至11月15日）

一是接受人民群众直接评议。市直评议办将委托权威机构或组织社会各界人士，对我局党风政风状况进行调查评价，提出意见建议并作为检验各单位评议工作成果、推动本单位党风政风建设的重要措施。二是接受市直评议团深入评议。市直工委（市直评议办）将组织市直评议团对我局进行深入调查，广泛收集群众和社会各界意见建议，并将调查情况向我局反馈。三是主动做好配合工作。局机关和直属各单位要认真做好各项准备工作，虚心接受评议，主动配合市直评议团、市直评议办开展党风政风评议工作。

（四）总结阶段（11月16日—12月31日）

认真总结党风政风评议工作的成效和经验，形成综合报告。及时整理档案资料，做好相关文件资料的归档工作，同时做好迎接党风政风评议“回头查”的各项准备工作。

五、评议措施

评议党风政风工作由局评议办具体组织实施，各项工作措施责任分工如下：

（一）维护被征地农民合法权益。一是落实同步兑现留用地安置政策。认真落实《广东省征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号），对依法由省人民政府批准征收土地，或国务院批准农用地转用和土地征收方案后由省人民政府审核实施方案的，督促和指导各地将留用地在申请用地时一并上报审批或通过折算货币补偿形式同步兑现，杜绝发生新的留用地拖欠问题。二是确保及时足额补偿到位。严格规范土地征收程序，全部征地项目必须依法履行“二公告一登记”程序，保障被征地农民权益。规范征地补偿安置标准，确保补偿标准高于省最低保护标准，督促各地实施征地过程中及时足额将补偿款拨付被征地村，确保补偿到位。严格执行征地信息公开制度，履行征地报批前征地预公告制度，经省批准农地转用和征收手续后由当地政府依法履行征地公告，保障群众有知情权。（土地利用科牵头，规保科、执法监察分局配合）。

（二）开展办事群众满意度活测评活动。一是结合日常业务工作，开展办事群众满意度测评。加强作风建设、规范行政行为、提升服务水平、提高行政效能，自觉给办事群众满意的服务，结合日常业务工作，开展办事群众满意度测评，努力取得办事群众的“满意”评价（各有关业务科、室、局和驻市政务中心服务窗口共同负责）。二是结合不动产登记，开展办事群众满意度测评。以开展全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动为契机，以“全面压缩办理时限、全面提升不动产登记满意度、切实改变工作作风”为工作目标，通过精减申请材料、建立快速查询便捷通道、推行“互联网+不动产”、创建特色服务、加强学习培训等多方面，着力加强全市不动产登记工作作风整治，全面提升登记能力和服务水平，在“双提升”行动中开展办事群众满意度测评。（不动产登记局和不动产登记中心驻市政务中心服务窗口负责，局评议办督办）。

（三）认真参加“行风热线”节目。一是根据市纠风办的上线安排，做好上线组织协调工作，组织局主要领导和有关科（室、局）主要负责人参加 “行风热线”节目（办公室、监察室牵头，相关科室配合）。二是严肃查处“行风热线”节目群众投诉举报的国土资源领域损害群众利益行为（执法监察分局牵头、信访科协办，各科室配合）。

（四）开展自查自评。对照中央、省、市改进作风的要求和市直机关党风政风评议工作方案内容，组织实施自查自评。要建立问题导向的评议机制，查找群众反映强烈的突出问题，明确整改目标，公开整改承诺，方便群众对照评议。要建立群众诉求的量化评议机制，对各科室、各单位办理群众诉求情况进行量化评议、打分排名。要建立群众反映问题集中科室、单位的重点评议机制，通过局领导约谈、组织基层群众直评等方式，开展内部的重点评议（局评议办牵头，各科室、各单位配合）。

（五）加强明查暗访。组织开展对局机关和直属各行政、事业单位党风政风状况的暗访活动，协助市直评议团开展专题暗访评议工作，配合第三方调查机构开展专业调查评价（局评议办负责）。

六、结果评定

（一）满意度测评结果评定。在测评数据统计时间内，根据汇总情况，计算测评分数。其中“满意”票的得分系数为1.0，“基本满意”票得分系数为0.8，“不满意”票的得分系数为0。三项得分相加除以有效票总数再乘以100即为群众满意度测评的得分。其公式为：（满意票数×1.0＋基本满意票数×0.8＋不满意票数×0）/群众投票有效票总数×100。

（二）评议结果评定。综合评议结果采取量化测评（百分制）和等次评定相结合的办法进行。量化测评结果按照市直评议团评议占50％、群众直接评议占20％、“行风热线”上线解决问题占20％，评议办日常考核评价占10％的比例确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评定，综合得分在80分以上为“满意”，60－79分为“基本满意”，60分以下为“不满意”。对评议结果为“不满意”等次的单位，市评议办将向社会进行公开通报，同时安排明年重新评议。

七、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制

要充分认识党风政风建设的重要性和长期性，把党风政风评议工作摆在作风建设的重要位置，作为一项常态任务，坚持不懈的抓紧抓好。要加强组织领导，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、责任科室具体实施的工作机制，一级抓一级、层层抓落实，确保评议工作各项任务落到实处。

（二）严守工作纪律，坚持真评真改

要坚持公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律，确保评议的公信力。坚持把发现和解决党风政风问题贯穿评议全过程，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。正确对待评议，不得故意掩盖问题，不得弄虚作假影响测评结果，要以实实在在的工作成效取得服务对象和群众的认可。要按照分级负责的原则，严格落实责任，对党风政风建设不重视、群众反映问题强烈且长期得不到纠正、在社会造成不良影响的单位及其负责人要进行通报和约谈。

（三）坚持统筹兼顾，注重工作实效

各科（室、局）、直属各行政、事业单位要把评议工作与“两学一做”常态化制度化工作、“不忘心、牢记使命” 主题教育、纠正“四风”、创建党建品牌和纪律教育学习月等活动和业务工作有机结合起来，以评议工作为契机，做到查改并重、边评边改、以评促改，认真解决损害群众利益的突出问题，有效遏制不正之风，增强我局作风建设整体效能，真正实现党风政风建设明显进步，服务质量明显提升，有效推动作风建设从集中整治向常态治理深入，从解决面上问题向解决深层次问题延伸，以党风、政风和社会风气的持续好转取信于民。

（四）加大宣传力度，及时上报情况

局评议办要充分利用网络、媒体、专栏、简报等，广泛宣传发动，形成“人人关心、参与评议”的浓厚氛围。要大力宣传我局作风建设的好经验、好典型，发挥榜样和示范作用。要加强上下沟通，及时向市直评议办报送评议工作情况，在各阶段结束后及时报送阶段工作总结。

局机关各科室和直属各行政、事业单位要将评议工作联络员名单（包括姓名、单位、职务、联系电话）、于7月30日前报局评议办。

市局行评办电话（传真）：8226634

电子邮箱：jysgtzyjrsk@126.com