根据市直工委的要求和《2018年揭阳市国土资源局党风政风评议工作方案》的安排，我局在查找问题阶段工作中，通过组织召开座谈会、现场走访、开展问卷调查以及设置网络平台、举报电话、投诉意见箱等方式，多渠道向市直有关部门、基层单位、服务对象以及社会各界广泛征求意见和建议，结合市委第一巡察组反馈意见，深入查找我局在党风政风建设方面存在的突出问题。经查找，存在主要问题有：一是农村土地非法建设，未经批准在土地上乱搭乱建或建设非农设施；二是农村干部违规出卖土地，将属于村民耕种的田地出租或出卖用于非法建楼或进行商业开发；三是国土部门干部作风不严不实；四是不动产登记系统管理上有漏洞，数据存在安全隐患；五是不动产登记中心存在遵守工作纪律不严问题，个别工作人员没有准时上下班；六是市区存在征地补偿款未能及时发放到基层的情况；七是要将征收空港区顶乡社区24.28亩土地的征地批准文件提供给顶乡社区，消除居民的疑问；八是要下达市区农村宅基地指标，帮助解决现阶段农村村民房子不够住的问题。为确保存在问题得到及时有效解决，进一步改进工作作风，提高服务质量和工作效能，推动我市国土资源管理事业科学发展，制定如下整改方案。
一、指导思想
在局党组的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委六届四次全会的工作部署，围绕服务落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局目标任务的主题，推进全面从严治党，切实加强党风政风建设，持之以恒纠正“四风”，夯实国土资源管理基础业务。以改进工作作风、提高服务质量和依法行政能力，有针对性地解决社会和群众反映较多的重点热点问题为主要内容，以群众满意不满意为衡量标准，纠建并举，标本兼治，切实做好党风政风评议的整改工作。
二、总体目标
通过落实整改，促使局机关全体干部职工进一步增强为民服务意识，坚定理想信念，提高依法行政能力和工作效能；健全党风政风建设的长效机制，促进局机关服务基层、服务群众、服务企业能力的提高，为建设优质高效的国土资源部门创造良好条件，为推动揭阳加快振兴发展和广东实现“四个走在全国前列”提供优良作风保障。
三、工作任务
（一）进一步整治农村土地非法建设。
整改措施：以年度和季度卫片检查为抓手，扎实开展清理整治违法违规用地、涉土扫黑除恶专项斗争等专项行动，结合“两违”清理打击行动，合力治理农村土地非法建设工作，促进依法依规用地。
责任领导：吴俊材
责任科室（单位）：执法监察分局牵头负责，规保科、利用科、地籍科、信访科等配合。
整改期限：长期推进，10月30日前取得阶段性成效。
（二）大力查处农村干部违规出卖土地问题。
整改措施：组织开展农村土地违法问题专项治理，加强对重点地区、重点举报线索的研判力度，对违法违规问题严肃查处。对农村土地违法问题专项督查，运用国土资源在线巡查系统，加强日常监管，把违法违规用地遏制在“萌芽状态”，推动农村土地管理秩序持续好转。
责任领导：吴俊材
责任科室（单位）：执法监察分局牵头落实，规保科、利用科、地籍科、地矿科、信访科等配合。
整改期限：长期推进，10月30日前取得阶段性成效。
（三）强化干部作风建设。
整改措施：1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强职业道德教育和纪律教育，唤醒广大党员干部初心，结合党风政风评议，持续改进作风。2.加强党纪政纪教育，严肃执纪，对职能部门履职不力或失责失管的要予以追究问责，用问责利器推动土地管理秩序好转，维护广大群众切身利益。
责任领导：罗腾跃
责任科室（单位）：人事科（负责落实第一条措施）、监察室（负责落实第二条措施）牵头，各科（室、局）和党总支、各党支部及各党小组配合。
整改期限：长期推进，10月30日前取得阶段性成效。
（四）加强不动产登记系统管理工作。
整改措施：建立市局不动产登记系统及数据整合工作制度，进一步加强和规范不动产登记，确保不动产登记系统操作规范、数据安全。
责任领导：罗腾跃
责任科室（单位）：不动产登记局、不动产登记中心。
整改期限： 9月15日前完成。
（五）严肃市不动产登记中心工作纪律。
整改措施：1.市不动产登记中心要召开全员会议，通报市委第一巡察组的反馈意见，明确局党组的有关整改要求，相关违反工作纪律的同志要在全员会议上作深刻检讨。2.要进一步强化市不动产登记中心工作纪律建设，中心要实行工作人员每天两次上班签到制度，杜绝迟到早退现象，确保中心全体人员准时上下班。
责任领导：罗腾跃
责任科室（单位）：市不动产登记中心
整改期限：9月15日前完成。
（六）及时拨付市区征地补偿款。
整改措施：规范征地补偿安置标准，确保补偿标准高于省最低保护标准。对于市区征收的土地，征地补偿安置方案经市政府批准后，我局在3个月内足额将补偿款拨付被征地村，确保补偿到位。
责任领导：杨时建
责任科室（单位）：利用科牵头，市土地储备开发中心和市区各直属分局配合。
整改期限：长期推进，10月30日前取得阶段性成效。
（七）切实解决空港区顶乡社区居民的诉求。
整改措施：我局要将征收空港区顶乡社区24.28亩土地的有关征地批准文件提供给顶乡社区、社区所在街道办和空港管委会，消除该社区居民的疑问。
责任领导：杨时建
责任科室（单位）：利用科牵头，空港分局配合。
整改期限： 9月20日前完成。
（八）积极分解下达农村宅基地用地指标。
整改措施：要坚持不折不扣将省下达的农村建设专项指标安排到各县（市、区），要求并督促市区各地对宅基地用地计划指标必须单列用于农民住房建设，不得挪作他用，保障市区农民建房需求。
责任领导：吴茂昭
责任科室（单位）：规保科牵头，利用科配合。
整改期限：长期推进，12月30日前取得阶段性成效。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。抓好整改落实工作，事关党风政风评议工作能否真正取得实效，对于国土资源系统进一步转变作风、优化服务环境意义重大。我局各科室和各直属单位要高度重视整改工作，充分认识到做好整改工作的重要性，正确对待和认真分析问题产生的根源，主要负责同志要亲自抓，明确整改任务和目标要求，以良好的精神状态、求真务实的作风抓好整改，坚持做到措施不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。
（二）上下联动，形成合力。市局机关要当好示范表率，一级改给一级看，一级带着一级干，以机关促系统。责任科室（单位）要紧紧围绕解决实际问题这个目标，制定落实整改的具体措施，以实实在在的整改成效取信于服务对象。局评议办要加强对整改工作的指导，严格监督检查，对工作敷衍了事、拖延应付、整改不力的单位，将追究相关责任人的责任。
（三）真抓实干，务求实效。整改工作要坚持突出重点、讲求实效的原则。各责任科室（单位）要把主要精力放在重点突出问题的整改上来，结合工作实际抓整改，增强整改的实效性，以评议促进各项工作，以各项工作的成效检验评议的成效。通过整改，切实转变党风政风，提高工作效率，优化服务质量和水平，让群众满意、让社会满意，树立国土资源部门开拓创新、勤政务实、廉洁高效、服务大局的良好风气。
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