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揭民福〔2018〕6号

各县（市、区）民政（农业、民政和社会保障）局：

根据《广东省民政厅办公室转发民政部办公厅188博金宝,金宝搏 官网做好2018年清明节祭扫工作的通知》（粤民办函〔2018〕69号）和全国2018年清明节祭扫工作电视电话会议精神，为全面做好清明节祭扫服务保障工作，努力营造平安、便利、文明、和谐的节日祭扫氛围，现就有关事项通知如下。

一、高度重视，加强领导。各县（区）民政部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识做好清明节祭扫工作对于更好保障和改善民生、促进生态文明建设、传承优秀传统文化的重要意义，围绕“平安清明、文明清明”的工作目标，切实加强组织领导，认真贯彻落实省政府办公厅《188博金宝,金宝搏 官网做好清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知》（粤府办明电〔2008〕103号）和《揭阳市人民政府办公室188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市清明节祭奠期间突发事件应急预案的通知》（揭府办函〔2008〕11号）精神，建立健全政府牵头，民政、宣传、公安、消防、交通运输、林业、工商、安监、城市管理等部门密切配合的清明节工作机制。市民政局将成立由主要负责同志任组长的清明节工作领导小组，在社会福利和社会事务科设清明节工作办公室，加强组织领导。各地也要成立相应机构，加强统筹协调，强化督促检查。

二、落实责任，确保安全。要以对人民群众生命财产高度负责的态度，时刻绷紧安全这根弦，针对清明节祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，扎实做好各项安全防范措施，坚决防止发生安全责任事故。要按照属地管理、分级负责的原则，严格落实安全管理责任制度和失职追责制度，进一步强化属地责任，落实部门职责，压紧压实殡葬服务机构主体责任。民政部门要联合公安消防、安监等部门对殡仪馆、公墓等祭扫服务场所全面开展安全隐患排查整治，发现问题立即整改，及时排除安全隐患，堵塞各类安全漏洞。加强清明祭扫安全宣传教育，完善消防器材和安全警示标志，组织开展应急演练，及时发布预警信息，有效防止火灾、踩踏、坍塌、滑坡等各类安全事故发生。

三、规范管理，提升服务。要牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，适应人民群众殡葬服务新需求，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务。要强化殡葬基本公共服务，不折不扣地落实殡葬基本服务由政府免费提供政策。要强化清明节祭扫服务保障，督促指导殡葬服务机构公开服务承诺，规范服务流程，创新悲伤抚慰等服务模式。要认真对照民政部“八不得、八提升”的要求，加大监督指导力度，开展专项检查和随机抽查，坚持问题导向，切实规范殡葬服务机构管理，加强殡葬行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。要会同价格、工商等部门依法加强监督管理，严肃查处殡葬服务过程中违法违规行为，拓宽社会监督渠道，营造公平、规范、诚信、有序的殡葬市场环境。

四、加强引导，推动改革。要认真贯彻落实省委办公厅、省府办公厅《188博金宝,金宝搏 官网我省党员干部带头推动殡葬改革的意见》（粤委办发电〔2014〕70号）和民政部、中央文明办等16部门《188博金宝,金宝搏 官网进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）、《揭阳市民政局 中共揭阳市委宣传部188博金宝,金宝搏 官网印发2018年揭阳市殡葬改革宣传方案的通知》（揭民〔2018〕23 号）精神，充分发挥党员干部模范带头作用，带动188博金宝,金宝搏 官网群众参与支持文明低碳祭扫和节地生态安葬，积极倡导移风易俗，为推动殡葬改革营造良好舆论环境和舆论氛围。要围绕“弘扬优秀殡葬文化，推进生态文明建设”主题，组织开展形式多样的宣传活动，弘扬中华优秀传统文化。要切实加强舆情引导，认真研判舆情热点问题，及早制定应对处置预案。要坚持把推进节地生态安葬作为着力点和突破口，积极协调有关部门出台节地生态安葬奖励政策，组织开展骨灰免费海葬、树葬等活动。要指导殡葬服务机构组织开展殡仪馆“公众开放日”活动，推广民俗集体公祭、网络祭扫、鲜花祭扫等祭扫方式，引导文明低碳祭扫。要通过报纸、广播、电视、手机短信、微信等加强宣传，引导群众实行“错峰祭扫”，确保平安清明、文明祭扫。

五、加强值守，及时报送。各级民政部门要切实加强应急值守，严格执行突发事件信息报告制度。加强清明节期间突发事件应急处置和舆论引导工作，遇突发事件必须第一时间向当地政府和市局报告。要畅通群众信访渠道，依法妥善处理和解决群众投诉和来信来访问题。要主动应对媒体，有效引导舆论。要关注殡葬舆情，对媒体曝光的问题要及时回应，妥善应对，及时反馈。各地民政局要通过信息、简报等渠道及时报送2018年清明节工作动态，并于4月10日前将本地清明节工作总结报市局。重大情况及时报送。

                            揭阳市民政局

                          2018年3月16日

抄送：揭阳市德泽园华侨公墓。