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　　大南山地处普宁、惠来、潮阳交界，是莲花山系南阳山的延续，境内峰峦重叠，密林山洞星罗棋布，利于隐蔽，易守难攻。土地革命战争时期，中共东江特委在这里领导人民群众开展革命斗争，创建大南山革命根据地。

　　1927年，南昌起义、广州起义之后，董朗率领的部分南昌起义军和叶镛、徐向前率领的部分广州起义军相继到达大南山，开展革命活动。1929年10月，中国工农红军第四军在朱德的带领下，出击东江，在东江地区产生重大的影响。

　　在红四军出击东江地区时，红军第四十九团在海丰县朝面山成立，团长彭桂，政委黄强，官兵共100多人。红四十九团成立后，掀起了声势浩大的秋收斗争，仅一个多月的时间就恢复紫金的炮仔、洋头；海丰的公平、梅陇、赤石；陆丰的新田、河口、陂沟、船埠头、大坪；惠阳的高潭、多祝、稔山，并发展到300余人。12月3日，红四十九团联合各区赤卫队和群众近万人，总攻海丰县城，毙、伤敌100多人后撤出战斗。接着，红四十九团挥师陆丰，先后攻下博美、沙田、金厢、大安等地。

　　1930年4月，红四十九团发展到1000多人。此时，国民党毛维寿旅戴戟团纠集地方警卫团队共2000多人，向大南山林招进犯，他们的作战部署是分兵三路围攻大南山。东江军委得知敌人的部署后，选择在敌军必经之路的林招村进行阻击。东江军委命令红四十九团正面迎击敌人，把战斗力较强的第六连设在林招村后的排金山；命令红四十七团阻击从惠来方向来犯之敌。当天，两团红军密切配合，左右合击，勇猛冲杀，大败敌戴戟团。是役，毙敌100多人，俘敌23人，缴获枪支及子弹物资一批。林招一战使大南山军民的声威大震，及后有一段时间，敌人不敢入侵。

　　大南山的局势稳定，为中共东江特委机关再度进驻创造良好的条件。1930年秋，中共东江特委机关从八乡山转移到大南山。10月，根据广东省委的通知，东江、海陆惠紫两特委合并为东江特委。至此，大南山革命根据地既是潮普惠三县的领导中心，也是全东江各革命根据地的指挥中心。

　　1930年11月，潮阳、普宁、惠来三县合并，成立中共潮普惠县委，并把全县划分为潮城、玉峡、贵屿、普城、大坝、流沙、惠城、靖海、葵潭、大南山等10个区。至1931年春，设立南山特区，后又设立云落特区和小北山特区。

　　潮普惠县委成立后，设立军务部，统一领导全县的地方武装。县建立3个常备赤卫队和一个特务队，加上各区的常备赤卫队，全县的常备赤卫队有280人。各乡的赤卫队大部分也有较严密的组织。潮普惠革命根据地内，形成正规红军和县、区常备赤卫队及乡的赤卫队相结合的三级武装体系，积极开展游击战争。

　　1930年11月，在大南山的大溪坝村，召开潮普惠县第一次工农兵代表大会，成立潮普惠苏维埃政府。县属下的南山特区和其他9个区，有7个区先后成立区苏维埃政府，大坝、靖海2个区的苏维埃政府，则由县苏维埃政府直接任命。全县有乡苏维埃政府560个，其中，南山特区的苏维埃政府下设潘岱路、何达路、林招路、锡云路、麻湖路等五路，有190多个乡建立苏维埃政府。此时大南山苏区已扩大到包括整个南山特区和流沙、玉峡、惠城部分建立苏维埃政权的乡村；范围东至惠来的靖海外围，西达云落，南到惠城、隆江、葵潭外围，北及龙船岭。

　　至此，大南山革命根据地基本形成。