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驻 穗 信 息

2019年第1期

目   录

1、江苏省  引导社会资本188博金宝,金宝搏 官网更快更好参与乡村振兴

2、产业园区八大招商新模式

3、供应链金融创新发展服务实体经济

江苏省  引导社会资本188博金宝,金宝搏 官网更快更好参与乡村振兴

一、明确投资重点领域

鼓励社会资本发挥自身优势，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“共享共荣、互利互惠”原则，针对新时代农业农村发展的任务和需求，提供全方位的投入支持。鼓励支持国内外社会资本、各类市场主体在江苏境内重点投资以下领域：

建设美丽宜居乡村。鼓励有实力的工商企业结合农村人居环境改善、苏北农民住房条件改善提升等，积极开展村企合作，通过建立健全利益共享机制，盘活农村自然资源、集体资产、农民房产，增强村集体经济组织活力，改善农村人居环境，拓展农村生产、生活、生态和文化等功能，提升农村一二三产业融合发展水平，打造美丽宜居乡村。

推动乡村产业集聚发展。鼓励农产品深加工企业、手工艺品加工企业等各类市场主体，发挥农村土地、劳动力、原料等优势，依托乡镇工业园区和现代农业产业园区，推动产业布局向乡村延伸，促进乡村产业集聚发展，深度开发特色农产品、传统工艺品和其他轻工业品，构建乡村产业体系。

发展乡村旅游业。鼓励有实力的工商企业挖掘农业农村生态和传统农耕文化资源，完善乡村服务设施，发展农村休闲观光、文化体验、健康养老等产业，增加农业农村生态产品供给。鼓励农村居民依托本乡本土资源优势，因地制宜投资发展民宿、采摘、农家乐等富民产业。

发展乡村生活服务业。鼓励城市物业管理、教育服务、医疗卫生、商贸物流等企业向农村集中居住区延伸服务，提升农村生活服务业水平。鼓励社会资本依托城市近效农房农地、农村生态优势，投资建设经营创客村、创意园等，吸引城市资源要素向乡村流动。

发展农业生产服务业。鼓励农业生产企业、科技服务企业、农民合作组织、家庭农场、种田大户等，投资发展农业生产服务业，创新服务方式，完善服务设施，为小农户提供农机作业、统防统治、粮食烘干、农产品商品化处理和销售等社会化服务。

发展优质高效农业。鼓励农产品加工流通企业、餐饮服务企业以及其他服务企业，投资发展现代高效农业，引入现代生产经营理念，发展智慧农业、设施农业，打造高标准、高附加值的绿色优质农产品生产基地，创建有影响力的农产品品牌，对接城市消费市场。

发展绿色循环产业。鼓励具有实力的资源循环利用企业开辟农业农村领域，充分利用丰富的农业废弃物资源，建立农作物秸秆、畜禽粪便等收储体系，大力发展有机肥、秸秆饲料、生物质燃料等产业，推动农村环境治理、农业循环产业互促发展。

发展农业科技装备业。鼓励社会资本立足农业农村产业转型升级需求，投资现代种子种苗、农产品精深加工、农业物联网、智能农业机械等产业技术创新领域，通过资本整合商业化科技创新资源，推动科技型企业兼并重组，加速农业科技成果转化应用。

建立社会资本投入乡村振兴“负面清单”制度。社会资本投资农业农村，不得侵犯农民利益，不得侵害农村集体产权，不得改变土地用途，不得破坏农业综合生产能力，严禁以发展休闲农业、设施农业等为名开展违法违规非农建设，严禁农地非农化。

二、构建支持政策体系

综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段，发挥政策综合效应，创新政策落实路径，加快构建支持社会资本投入乡村振兴的政策体系。

（一）加大财政资金奖补力度。公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。加快推进财政涉农资金统筹整合，促进行业内资金整合与行业间资金统筹衔接，通过以奖代补、民办公助、政府购买服务等多种方式，加大对社会资本投资项目的支持力度。在法定债务限额内发行地方政府一般债券，用于支持乡村振兴领域公益性项目。对社会资本投资建设运营农村生活污水、生活垃圾治理和农业废弃物综合利用等改善农村人居环境类公共服务项目，财政予以优先支持。将投资发展农产品产地加工、农产品冷链物流等促进一二三产融合类项目，纳入财政支持范围。对引入的可带动当地区域性产业发展的重大项目，可予以优先支持、重点支持。

（二）高质量实施乡村振兴ppp项目。全面加强政府与社会资本在乡村振兴领域的合作，充分利用社会资本在融资、建设、运营等方面专业优势，积极筛选培育适于采取ppp模式的乡村振兴领域项目。鼓励乡村振兴ppp项目申报省级试点，符合条件的优先选入，对民营企业作为主要社会资本方、绿色环保领域的乡村振兴类项目，奖补标准在现有基础上提高10%，奖补上浮政策可同时享受。支持各地充分利用乡村振兴支持政策，综合采取资本金注入、财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等多种方式，稳定社会资本投资收益预期。进一步优化审批环节，缩短办理时限，在项目立项、规划选址、用地预审、项目方案核准审批等方面，提高运转效率和服务质量。

（三）强化建设用地供给保障。发挥土地利用总体规划引领作用，鼓励支持有条件地区开展村土地利用规划编制。各地在编制和实施土地利用总体规划中，要严格落实乡（镇）土地利用总体规划预留少量（不超过5%）规划建设用地规模，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设的政策。各地根据需求每年单列一定比例土地利用计划，专门支持农村新产业新业态和产业融合发展。利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，对所在市、县给予土地利用计划指标奖励。提高农村集体建设用地利用水平，农村建设用地使用权经具备评估资质机构评估后，可以作价入股与社会资本合资建设经营乡村旅游、创意办公、产品加工等设施，所建设施经营权等可以转让。在不改变农村集体土地所有权、农民宅基地使用权、逢建必报的前提下，允许农村居民利用自有宅基地与社会资本、城市居民合作建房，租赁合作经营房产，共享收益。

（四）推进农村土地集约化利用。鼓励社会资本通过“ppp、委托代建、先建后补”等模式，参与农村人居环境改善和高标准农田建设。社会资本以“村企合作”模式投资村庄整治和整体流转经营耕地，通过村庄整治、土地整理等节约的建设用地可优先支持投资主体发展新产业新业态。高标准农田整体推进建设增加的耕地，经严格核定后可作为占补平衡补充耕地指标。依据土地利用总体规划、镇村布局规划等相关规划，通过编制村土地利用规划，调整优化农村集体建设用地布局，鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展农村一二三产融合产业。对农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及农业规模经营必须兴建的符合政策控制规模范围以内的看护类管理房、初加工等配套设施用地，在不占用永久基本农田前提下，纳入设施农用地管理，不需办理转用审批手续。

（五）强化金融支持。放大政府投资基金引导和撬动作用，吸引各类社会资本投资农业农村领域，省级政府投资基金投资农业农村项目超额收益可以部分或全部让利社会资本。大力发展农村普惠金融，对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分，财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。进一步发挥省信用再担保集团、省农业信贷担保公司作用，完善涉农贷款风险分担与补偿机制，对为涉农信贷提供担保的第三方担保机构，担保额度在1000万元以内（含1000万元）的，按其担保业务的季均余额给予不高于0.5%的风险补偿。对为发挥开发性金融机构、政策性金融机构信贷支持优势，推动国家开发银行、国家农业发展银行积极创新乡村振兴金融产品和服务，为具备条件的社会资本投资项目提供长期稳定的金融服务和差别化的信贷支持政策。鼓励农业企业在资本市场挂牌上市，对总部注册地在江苏的农业龙头企业，在主板上市、新三板挂牌的，由省财政分别给予300万元、40万元奖励，在江苏股权中心挂牌的，省财政给予20万元普惠金融补助。坚持农业保险“扩面、增品、提标”的发展方向，持续优化政策性农业保险条款费率，不断提高农业保险保障层级，提升农业保险专业化、精细化、规范化经营水平。

（六）降低投资运营成本。严格落实农业生产用电价格、省级以上农业龙头企业用水征收水资源费减免等优惠政策。根据国家有关规定，有序扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，落实农产品加工企业凭收购发票抵扣增值税和农产品初加工企业所得税等优惠政策。落实国家和省免征停征行政事业性收费和政府性基金项目政策。落实高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、股权激励递延纳税、技术成果投资入股选择性税收优惠、简化增值税税率结构及小微企业税收优惠等政策。企业引进高层次人才，支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按规定在企业所得税前扣除。

三、搭建投资对接服务平台

全面加强政府服务农业农村领域项目平台建设，为社会资本投资乡村振兴提供项目信息、规划、融资、建设、运营等一揽子服务，提高社会资本投资效率，降低社会资本投资风险。

（一）加强规划指引。认真贯彻国家《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》，加快编制县（市）和涉农区乡村振兴战略规划实施方案。加快编制实施国土空间规划，科学安排乡村布局、产业发展和资源利用。各地要围绕实施乡村振兴十项重点工程，编制重点投资项目规划，摸清投资需求，排出重点实施项目，明确项目投资方向和运行机制，有序引导社会资本精准投资。

（二）健全招商服务平台。研究建立省乡村振兴投资信息平台，及时发布发展规划、产业政策、行业动态、各地招商引资等信息，有针对性地向国内外具备投资能力的各类资本推送，发挥平台信息汇集、投资对接作用。引导支持各地建立乡村振兴招商引资机构，强化职能部门招商引资能力，推广重大投资项目“专员服务制”，充分利用会展、洽谈、考察等多种形式，全面加大招商引资力度。发挥高校和科研单位乡村振兴产业研究机构等新智库优势，研究激励社会资本投入乡村振兴的政策措施，评估社会资本参与乡村振兴工作进展和投资效率，探索社会资本在农业农村领域投资增长机制和模式。

（三）建设创业孵化平台。加快现代农业产业园、农民创业园、农产品电商园等创业孵化平台建设，争创国家现代农业产业园，打造省级现代农业产业示范园，全面提升园区交通、水电、物流、污水处理等公共服务设施，进一步增强园区集聚功能。建立农业农村产业发展融资指导服务机构，为乡村各类创业主体提供融资服务。探索建立“三农”财政金融协调合作机制，加强合作的顶层设计和中长期合作机制研究。加快建设粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区建设，推进高标准农田整体连片开发，夯实产业发展基础。

（四）完善产权交易平台。全面加强农村产权交易市场建设，为社会资本投资建立良好产权交易环境。拓展平台服务功能，积极与金融机构合作，开展农村资源资产评估、抵押，打造“互联网+交易鉴证+抵押登记”抵押融资链条。扩大进场交易品种和数量，完善管理制度和交易规则。打造“互联网+产权交易”服务平台，在符合国家有关政策前提下，开展网络竞价交易，提高交易效率和透明度。

（五）建设科技支撑平台。建立省级农业农村产业科技创新资源交流平台，聚集国内外具有核心竞争力的涉农科技创新资源和成果，加快科技创新资源向企业流动。根据企业创新需求，推动涉农高校、科研单位与企业共建产业技术中心、重点实验室、星创天地、试验示范基地等创新创业平台，健全以企业为主体的创新协同机制，开展商业化技术创新与转化。加强省现代农业产业体系专家团队建设，密切团队专家和企业间的联系机制。

（六）打造人才集聚平台。面向国内外建立农业农村产业人才库，举办高校涉农毕业生专场招聘会，为企业吸引人才创造良好条件。遴选一批引领作用大、发展潜力好的创新型企业，建立重点联系制度，“一企一策”协调解决企业人才需求。建立省内涉农高职院校与企业间的订单培训机制，根据需求为企业专门培养实用型人才。建设农村实用人才培训基地，全面推行“企业订单、就业者选单、培训机构列单、政府补贴”的培训服务模式，构建政府扶持、面向市场、多元化的农村人才培育平台。

产业园区八大招商新模式

随着市场机制的不断健全与经济环境的变化，传统三板斧式的招商引资模式已经远远不能满足新形势下的竞争要求，暴露出诸多的问题，而一些园区招商创新模式开始陆续出现，冲击着既有的传统园区模式，引领着全新的园区招商引资范式。

一、园区ppp模式

1、模式简介。园区ppp模式，就是政府与社会资本基于产业园区这个公共服务产品的开发运营进行高度合作，以更具活力的完全市场化的手段提升产业园区的运营效率，以平台整合的思维与路径去进行软硬件的搭建，以及产业的集聚与服务，并从园区的长期运营之中获取合理收益的模式。这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与产业园区市场化运营的重要力量。随着政企双方的利益诉求捆绑在一起，趋于一致，就能够各显其能，勠力同心于产业园区的整个生命周期之中，着眼于长远的规划和稳定的运营，从开发到招商到城市与产业运营，制造多个发力点。

2、典型案例。华夏幸福的产业新城ppp模式已经被财政部和发改委等多个层面所认可，并在全国乃至全球进行复制，根据统计，从2016年到2017年，华夏幸福中标的ppp项目达到64个，运营园区总面积达到1957平方公里，中标金额达到3509亿元，占全国累计ppp项目成交总金额的比重近4%。

二、基金招商模式

1、模式简介。目前，国内已经有很多产业地产商和产业园区在充分利用资本的催化和杠杆作用，探索出了一种产融结合的园区基金招商新模式，这几乎已经成为了产业园区招商的一种标配。园区通过财政资金撬动社会资本，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。

2、典型案例。2017年，广州市通过国有投资平台凯得科技成立一支投资基金，对ge全球医疗生命科学板块最重要的合作伙伴百济神州的生物医药项目进行投资，推动其落户中新广州知识城。在该项目的22亿元投资当中，百济神州自有资金只有2亿元，其余20亿元则是基金股权投资、股东贷款和银行商业贷款。按照广州市政府的话说，这种方式就是把财政资金注入国企，再以合资模式与产业形成“命运共同体”，既给落户企业解决后顾之忧，吃下定心丸，同时这种重磅项目的回报率也是非常可观的，有助于这种政府投融资平台本身的转型。

三、飞地招商模式

1、模式简介。2017年6月，国家部委层面首次就“飞地经济”和“飞地园区”进行联合发文和高调支持。这个办法打破了招商中的行政界线，意在促进各市县之间的资源流动。由于土地资源紧张，区域中心城市普遍面临着寻找产业外溢空间的诉求。当经济发展和资源局限形成矛盾时，飞地经济模式可以让某些发达区域在不改变行政体制框架的情况下，把一些项目、资金、技术从发达地区转移到欠发达地区的产业园区。双方在产业规划、基础设施建设、税收分配等方面制定某种合作机制，实现双赢。招商中最早采用“飞地经济”的是江苏省常州市。上世纪80年代，常州便开始尝试该模式，数十年间，也不乏此类项目。但由于是跨地区合作，在利益分配上往往难以达成一致，各方掣肘颇多。如今，有了国家层面的政策保驾护航，飞地项目的实施将会更加顺利。这对于欠发达地区承接区域中心城市的产业转移，无疑是个巨大的利好。

2、典型案例。桂东地区飞地经济是由广西梧州与广东肇庆，以及广西贺州与广东肇庆分别联合建立的两个特殊园区，开展跨区域全产业链布局集群发展。这种飞地经济园区，是在广东广西省区战略合作框架，梧州贺州与肇庆地市合作框架，以及边界接壤地区区县合作框架等三级合作框架下的产物。合作双方实行园区共管，资源共享，政策共享，通过市场化运作的方式，最终实现多方合作共赢的目标。

四、校友招商模式

1、模式简介。2017年4月8日，武汉市成立招才局，聘请了陈东升、雷军、陈宗年等16位武汉“知名校友”为“招才顾问”和“招才大使”，利用校友资源，吸引校友将资本、智力带回武汉，提升城市发展环境；并把大数据招商和人才服务结合起来，形成了招才引智特有的“武汉模式”。武汉“百万校友资智回汉工程”为招商引资提供了一种颠覆性的思路，并非“武汉环高校”，而是“高校哺武汉”，校友经济，开始将大学学科优势，经由“校友”这个桥梁，转化为城市产业优势。校友企业家、产业领军人才，带着丰富的产业经验回归，大大缩短了产学研的时间，也超越了割裂的地理空间。

2、典型案例。2017年6月，武汉市与小米科技签署战略合作框架协议，确定在东湖高新区投资建设小米(武汉)总部，落地长江小米产业基金、小米之家及其销售总部。根据协议，小米(武汉)总部项目落地后，将围绕“黑科技”、新零售、国际化、人工智能和互联网金融5大核心战略，在汉打造完整的智能硬件产业集群。东湖高新区将与小米、长江产业基金联合发起设立规模120亿元的长江小米产业基金，支持小米生态链企业业务拓展，参与投资小米之家新零售等业务板块。此外，小米科技将在东湖高新区设小米之家武汉销售总部，2017年底前，在汉至少开设一家小米之家。

五、联合招商模式

1、模式简介。所谓的联合招商模式，在商业地产里叫做“主力店”“旗舰店”，不同的是，产业园区的主力店和旗舰店聚集的并非人气、人流，而是实实在在的产业链效应，这就让这个主力店、旗舰店本身就成为一个最强有力的招商工具。在一个产业园区当中如果能够有一个具有强大号召力的主力客户与运营商捆绑在一起招商的话，往往能够起到事半功倍的效果，前提是你能够找到这个主力客户，并且给对方带来真正的重大利益。

2、典型案例。大连软件园就是一个典型的联合招商案例，“孙刘联盟”，孙荫环找到了东软的刘积仁，东软这个旗舰店强大的产业号召力，以及二者合办的东软学院，为大连软件园早期的招商引资起到了非常重要的作用。现在宏泰发展也非常注重使用这种联合招商模式，包括在湖北鄂州与顺丰合资建设机场与空港新城，在全国范围与中航通飞联手打造通航小镇等；而政府性园区也越来越擅长使用联合招商模式，例如青岛开发区，就和中电光谷、海尔集团等，建立联合招商小组，制定联合会议机制，共同筹划研究项目，共同赴外地开展定向性的主题招商，也取得了十分不俗的效果。

六、产业生态链招商

1、模式简介。从某种意义上来说，产业生态链招商更像是产业链招商的进一步探索。一般来说，产业链招商是指以产业链为分析基础，再针对产业链的薄弱环节进行“补链”的一种招商手法，包括重庆、昆山在内的许多城市，都是产业链招商的受益者。与产业链招商相比，产业生态链招商更加注重整个产业生态的培育以及产业内部各种资源的流动。通过引入研究院所或高精尖人才作为种子，吸引上下游企业主动靠拢，并不断孵化新企业，共同形成高新技术的生态圈。

2、典型案例。作为先进制造业集聚高地，杭州经济技术开发区现已集聚了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、艾博生物、澳亚生物、创新生物、铭众生物、健培科技等企业先后落户开发区，基于开发区现有的产业优势，打通上下游产业链，园区内大健康产业集群已经形成。全球前十大药企中，已有一半在杭州经济技术开发区投资。目前，开发区正在打造成集生物制药产业上游研发智库、中游智能制造以及下游智慧医疗于一体的产业小镇，并以产业服务生活为核心理念，打造中国生物医药产业产城融合示范区的“杭州东部医药港小镇”，已被列入杭州市特色小镇。

七、联合招商模式

1、模式简介。所谓的联合招商模式，在商业地产里叫做“主力店”“旗舰店”，不同的是，产业园区的主力店和旗舰店聚集的并非人气、人流，而是实实在在的产业链效应，这就让这个主力店、旗舰店本身就成为一个最强有力的招商工具。在一个产业园区当中如果能够有一个具有强大号召力的主力客户与运营商捆绑在一起招商的话，往往能够起到事半功倍的效果，前提是你能够找到这个主力客户，并且给对方带来真正的重大利益。

2、典型案例。大连软件园就是一个典型的联合招商案例，“孙刘联盟”，孙荫环找到了东软的刘积仁，东软这个旗舰店强大的产业号召力，以及二者合办的东软学院，为大连软件园早期的招商引资起到了非常重要的作用。现在宏泰发展也非常注重使用这种联合招商模式，包括在湖北鄂州与顺丰合资建设机场与空港新城，在全国范围与中航通飞联手打造通航小镇等；而政府性园区也越来越擅长使用联合招商模式，例如青岛开发区，就和中电光谷、海尔集团等，建立联合招商小组，制定联合会议机制，共同筹划研究项目，共同赴外地开展定向性的主题招商，也取得了十分不俗的效果。

八、产业生态链招商

1、模式简介。从某种意义上来说，产业生态链招商更像是产业链招商的进一步探索。一般来说，产业链招商是指以产业链为分析基础，再针对产业链的薄弱环节进行“补链”的一种招商手法，包括重庆、昆山在内的许多城市，都是产业链招商的受益者。

与产业链招商相比，产业生态链招商更加注重整个产业生态的培育以及产业内部各种资源的流动。通过引入研究院所或高精尖人才作为种子，吸引上下游企业主动靠拢，并不断孵化新企业，共同形成高新技术的生态圈。

2、典型案例。作为先进制造业集聚高地，杭州经济技术开发区现已集聚了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、艾博生物、澳亚生物、创新生物、铭众生物、健培科技等企业先后落户开发区，基于开发区现有的产业优势，打通上下游产业链，园区内大健康产业集群已经形成。全球前十大药企中，已有一半在杭州经济技术开发区投资。目前，开发区正在打造成集生物制药产业上游研发智库、中游智能制造以及下游智慧医疗于一体的产业小镇，并以产业服务生活为核心理念，打造中国生物医药产业产城融合示范区的“杭州东部医药港小镇”，已被列入杭州市特色小镇。

供应链金融创新发展服务实体经济

一、政策驱动和市场空间让供应链金融再度崛起

2018年供应链金融站上风口，传统金融机构、核心厂商、电商平台、物流企业等机构纷纷杀入，抢滩庞大的供应链金融市场。尽管各参与主体的动机不同，供应链金融的再度崛起，背后离不开政策驱动和庞大市场空间带来的吸引力。

国家统计局数据显示，2018年1-6月，我国规模以上工业企业应收账款达13.7万亿元，余额占今年累计主营业务收入的比重为26.3％。应收账款是小微企业获得供应链融资的重要基础。目前我国的海量中小企业未能得到金融资源的有效支持，国内贸易应收账款、存货以及预付账款规模合计接近110万亿，天量的贸易资产规模蕴藏的巨大金融价值未得到有效利用。

二、供应链金融破除融资“链”上难题

（一）供应链金融支持中小企业融资的四大优势

一是降低了中小企业贷款准入门槛。在供应链金融模式下，银行可以适当淡化对企业的财务分析和贷款准入控制，其关注的重心是每笔具体的业务交易。在融资过程中，银行重点考察申贷企业单笔贸易的真实背景及企业的历史信誉状况，通过资金的封闭式运作，确保每笔真实业务发生后的资金回笼来控制贷款风险，从而使一些因财务指标达不到银行标准而难以获得贷款的中小企业，可以凭借真实交易的单笔业务来获得贷款，适合中小企业资信普遍偏低的特点，在一定程度上满足了其资金需求。

二是降低了中小企业融资风险，拓宽了可选择客户的范围。银行通过对物权单据的控制和融资款项的封闭运作，实施资金流和物流的双向控制，使风险监控直接渗透到企业的经营环节，有利于对风险的动态把握。同时，在一定程度上实现了银行授信与融资主体风险的隔离。银行更注重企业交易背景的真实性和连续性，通过对企业信用记录、交易对手、客户违约成本、银行贷后管理和操作手续等情况的审查，确定企业在贸易过程中所产生的销售收入作为其融资的第一还款来源，限定融资期限与贸易周期相匹配，使资金不会被挪用，贷款风险相对较小。风险的降低增加了银行可选择客户的范围，增强了银行开展中小企业融资业务的信心。

三是增强了中小企业的还款意愿。在供应链金融服务中，银行将核心大企业与中小企业的信用进行捆绑，核心大企业常常对中小企业的贷款负有连带责任。因此，如果中小企业不能按时偿还银行贷款，就会影响到其与核心企业之间的贸易关系，影响其在供应链中的信誉度，不利于中小企业与核心企业之间建立长期稳定的贸易合作关系，甚至威胁到中小企业的生存。

四是规避了银行与中小企业之间的信息不对称。核心企业与供应链上下游中小企业有长期的贸易往来关系，不仅对供应链上中小企业的经营状况、管理能力、信用状况等方面有深入的了解，而且通过订单和销售渠道选择控制着中小企业未来的生存和发展。银行借助核心企业对中小企业的了解和对中小企业未来还款能力的评价，通过核心企业的担保将对中小企业的授信转化为对核心企业的授信。

（二）供应链金融的五大商业发展模式

以商业主导破除众多中小微企业融资“链”上难题来划分，目前，供应链金融可以主要分为以下五大模式：

一是银行主导模式。以银行作为外部金融主体的供应链金融体现出来明显的安全边际，在贷款、授信、质押中强调各类凭证的有效性和真实性，对不符合资质的企业零容忍。同时银行也凭借其金融系统职能，能够帮助供应链企业做好中间环节服务，如资信调查、汇兑等。在银行主导的供应链金融中，银行是主要风控主体，由此导致在选择供应链企业时，规模较大、资金数据全的企业成为银行的优先偏好。而与此同时，银行的资金借贷成本也相对较低。

二是第三方支付主导模式。第三方支付承担的主要是通道功能，即交易中介，据此也会衍生出大量的数据。这些沉淀的数据一方面用于自身增值业务的拓展，另一方面也可以和银行及其他外部金融机构合作，用于对供应链企业的资金资产评估，账户管理，以数据打通整个链条。

三是电商主导模式。电商链条下的融资受控于平台的风控要求，但形式较为多样。以阿里巴巴为例，目前该平台上共有3种主要的供应链金融产品：淘宝小贷、阿里小贷和合营贷款。额度从5-200万元不等，可根据企业需求按日计息，随借随还。利息水平略高于银行利率水平，但最高不超过万分之六/每日。在具体的业务流程中可参照京东的做法，首先由京东和供应商签署贸易协议，供应商需在该平台产生稳定的交易记录。然后由供应商向京东金融签署合同并提交申请材料，京东金融根据京东平台调取的数据判定融资额度、期限和风险，并审核是否通过。在这个过程里，京东作为主要数据提供方，京东金融作为外部金融机构参与，但由于二者享有共同的实质主体，因此灵活度更高，风险把控能力也更强。

四是供应链及物流企业主导模式。供应链或物流企业主要是通过预付类产品帮助供应链企业融资的。以怡亚通为例，在获得采购商的委托合同后，它可以在客户资源系统内匹配合适的供应商，并通过电汇、信用证或保函的方式代客户垫付货款，其后将货物运送至客户时收取货款；而对于生产商而言，当怡亚通为其承运货物时，怡亚通代采购商预付货款，使得生产商能够及时回收资金用于下一轮投产。

五是P2P主导模式。P2P作为一种快速的融资渠道，在供应链金融中复制了其自身业务模式，即无担保无抵押快速获得额度，风控基本依靠外部企业，因而这也是风险较大的模式。值得注意的是，P2P主导的供应链金融可实现最高1000万元额度的资金，周期通常不超过3个月，参照短期过桥资金，其利率也远高于其他几种供应链金融模式。

三、多地打造“一站式”供应链金融服务平台

7月23日，山西省首个“一站式”供应链金融服务平台正式上线运营。平台实现了金融与科技的深度融合，将高效解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。平台通过网站、客户端、公众号等多位一体的终端服务体系，结合山西省产权交易中心丰富的客户资源和先进的信息处理技术，从融资申请、社会征信、核心企业确权、资金智能匹配、电子合约生成，直到资金划转，使企业融资流程全部通过线上完成，融资效率大幅提升，融资成本显著下降。针对中小微企业融资和资金机构合作的需求，基于大数据智能准确分析，平台专注于供应链金融细分领域，提供应收账款融资、订单融资、票据融资、企业信用贷等金融服务。平台融合大数据技术，通过对接征信、工商、税务、司法等第三方数据，引入云计算、物联网、人工智能等先进手段，构建了健全的风控模型，极大地降低了金融风险。

12月23日，深圳南山区、北京银行深圳分行、华润置地（深圳）有限公司、深圳前海联易融金融服务有限公司四方签署《南山区推动供应链金融创新发展战略合作协议》。签约搭建的供应链金融服务平台是深圳市首个供应链金融服务平台，将打造深圳市首个供应链金融产业基地，进一步推动供应链金融创新发展服务实体经济，为解决中小民营企业融资难和融资贵问题、引导金融服务实体经济扎扎实实作出贡献。