方赛妹

同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全市精神文明建设表彰暨创建文明城市工作动员大会，主题是表彰先进、树立典型，分解任务、明确职责，全面掀起“创文”工作新高潮，万众一心、如期实现创建省文明城市目标，努力开创全市精神文明建设新局面，为揭阳跨越崛起、后来居上作出积极贡献。

　　市委、市政府对开好这次会议高度重视。市委常委会专门听取了工作汇报，对下阶段“创文”工作进行研究。等一下，绿平书记还将发表重要讲话。我先代表市文明委作全市精神文明建设工作回顾，并汇报下阶段“创文”工作安排。

　　一、回顾与展望

　　去年以来，全市精神文明建设工作紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持以创建文明城市为抓手，全面深化群众性精神文明创建活动，稳步推进公民思想道德建设，努力构建积极向上、和谐发展的人文环境，取得显著成效。

　　（一）思想道德建设跃上新台阶。以市委中心组学习为龙头，不断丰富学习内容，创新教育形式，广大党员干部的思想理论建设不断加强。以建设社会主义核心价值体系为核心，精心设计活动载体，创新活动方式，打造活动品牌，全市道德氛围日渐浓郁。

　　（二）创建文明城市取得新进展。根据《广东省文明城市测评体系》的任务要求，制订《揭阳市创建广东省文明城市工作任务分工测评表》，分解工作任务，强化工作责任，全面推进创建工作的有效开展。2011年12月荣获“广东省创建文明城市工作先进城市”称号。    

　　（三）文化事业发展呈现新亮点。积极引导社会资金参与文化建设，市文化中心等项目进展顺利，基层文化惠民工程加快推进。文化精品创作进一步加强，文化体制改革稳步推进，文化产业呈现可喜发展势头。

　　（四）市民文明素质有了新提升。广泛开展群众性精神文明创建活动，涌现一批先进典型。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导广大市民养成文明礼让的良好习惯，营造秩序井然、和谐文明的公共环境，市民文明素质逐步增强。

　　今天，市委、市政府在这里擂响了创建省文明城市的战鼓，以前所未有的决心和力度，吹响了全面夺取“创文”新胜利的号角，进一步推进了全市精神文明建设。在市委、市政府的高度重视和强力推动下，我市精神文明建设必将谱写更加辉煌的篇章，为揭阳跨越崛起、后来居上提供强大的精神动力和思想保证。

　　二、目标与思路

　　当前，我市精神文明建设还存在城乡文明程度偏低、公民文明素质不高、文明建设的投入不足等问题。我们更要清醒地认识到，当前一些社会领域还存在着道德失范、诚信缺失等现象。以创建省文明城市为突破口，全面加强精神文明建设，对于提供思想保障、凝聚精神力量、推动科学发展将发挥着重要的、不可替代的作用。

　　创建省文明城市，是今、明两年精神文明建设的重中之重。推进“创文”的过程，就是加强精神文明建设的过程。明年底取得“省文明城市”，是我们坚定不移、志在必得的目标。为了实现这一目标，全市精神文明建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、省文化改革发展工作会议和市第五次党代会精神，围绕中心，服务大局，开拓进取，全面实施文化推动战略，以先进文化作引领，以创建广东省文明城市为目标，深入推进思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高市民文明素质和社会文明程度，为打造粤东发展极、建设幸福新揭阳提供强大精神动力和思想保障。这一指导思想，是创建广东省文明城市工作的灵魂。

　　在这一思想的指引下，创建广东省文明城市的总体目标是：继续深入开展创建文明城市系列活动，围绕“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”的城市发展目标，全面推进“九大环境”建设，使我市的城市面貌进一步改观，社会风尚进一步改善，文明程度进一步提高，达到“经济繁荣、政治清明、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、环境优美、管理先进、社会和谐”的目标，实现中心城区（包括榕城区、东山区、试验区）2013年进入“广东省文明城市”行列；普宁市2013年获得“广东省创建文明城市工作先进城市”称号，2015年进入“广东省文明城市”行列；揭东县、揭西县、惠来县2013年获得“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，2015年进入“广东省文明县城”行列。

　　围绕这一总体目标，创建广东省文明城市的工作思路是：按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作原则，全面推进全市创建工作。按照“条块结合、分头落实、分项检查、统一评比”的工作方针，对中心城区（包括榕城区、东山区、试验区）的创建工作进行总体部署，实行分区域实施，形成“科学定位、合理分工、各扬优势、联动推进”的三大创建板块。通过“党政主导、行业协调、部门配合、全民参与”的共创共建，使我市中心城区创建文明城市工作取得实实在在的效果，建成具有岭南水城特色的文明生态城市。各县（市）围绕“广东省文明城市”、“广东省文明县城”目标，根据各地独特优势，科学规划、准确定位、优化管理、加速发展，逐步建成各具特色的文明生态县城。

　　三、任务与措施

　　《广东省文明城市测评体系》分为9大方面119个测评项目，内容丰富，标准明确，要求严格，任务繁杂。各地各单位要统一思想、凝聚共识，进一步加强领导力量，围绕“建设九大环境”的工作任务，全面组织实施，重点组织城市建设、诚信建设、环境整治、市容卫生、社会秩序、文化发展、道德教育等系列活动，着力解决存在问题和薄弱环节，形成抓宣传、抓教育、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面。

    （一）强化责任落实，提升创建工作水平。根据《广东省文明城市测评体系》要求，我市制订了《揭阳市深入开展创建广东省文明城市活动实施方案》。这是我们开展创建活动的“指挥棒”和“方向盘”。各级各部门要认真学习，学懂、掌握这些要求，并总结、对照前阶段创建活动开展情况，全面开展查漏补缺，做到缺什么就马上补什么，确保各测评项目全面达标、符合要求。要按照创建工作内容，把工作任务分解量化，明确牵头单位和责任单位的工作责任，制订创建计划，落实创建措施。各牵头单位要加强牵头督促，推进工作进度；各新闻媒体要切实加强对创建活动的宣传报道、对不文明行为的跟踪曝光，营造浓烈的创建氛围；人大代表、政协委员和社会各界人士要加强对创建工作的监督；市创文办要组织各创建板块牵头单位对各责任单位创建工作进行督查，定期考核，抓好落实，通报月度督查考核情况。

　　（二）加大基础建设，提升城市综合功能。创建省文明城市，就是要让人民群众从创建中体会到变化和实惠。我们要以加快我市经济发展速度、加大城市基础设施建设、抓好医疗与公共卫生设施配套、落实社会保障措施为主攻方向，建设舒适便利的生活环境。要以加强城市生态环境建设、加大环境保护力度、强化节能减排工作、保持土地资源的可持续发展为重点，建设可持续发展的生态环境。其中，要加快中心城区公共生活设施、公共交通设施和公共文化设施建设，加快旧城区改造步伐，进一步搞好黄岐山森林公园、西湖公园、东湖公园、榕江公园和城区道路的绿化美化，推进榕江观音阁、岐山塔等城市景观建设，提升城市文化品位和档次，建设品位高雅、功能齐备、方便快捷的宜居家园。抓住省第十一次党代会提出的“推动汕潮揭同城化”的机遇，从人民群众最迫切、最需要的事情做起，加快推进通讯、教育、医疗等方面合作。坚持走绿色发展之路，科学规划绿化布局，全面实施“绿满揭阳”行动，打造人与自然和谐相处的绿色家园，提升生态建设水平。

　　（三）创新社会管理，提高城市文明程度。各级各部门要围绕“建设九大环境”，准确把握着力点，全面加强社会综合管理，进一步提升城市文明程度和社会发展水平。要以加强干部的学习教育工作、实施依法行政、提高行政服务水平、建立188博金宝,金宝搏 官网：制度等为主要内容，建设廉洁高效的政务环境。要以广泛开展法制宣传教育、建立法律援助服务体系、维护公民的合法权益、加强基层民主政治建设为主要路径，建设民主公正的法治环境。要以加强诚信宣传教育、建设社会信用体系、建设市场监管体系、建立优质规范的服务机制为主要手段，建设规范守信的市场环境。要以建设公共安全保障设施、规范安全生产秩序、建立社会治安防控体系、维护稳定的社会环境为主要载体，建设安全稳定的社会环境。其中，要深化行政管理体制改革，加快政府职能和管理方式转变，完善重大决策的规则和程序，扩大公民有序的政治参与，提高政府工作的透明度和公信力。建设各级行政服务中心，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次办成事”的服务机制，不断提高行政服务能力和服务水平。努力建设全市统一、完善的社会信用管理体系，加强政府诚信体系建设，提高施政公信力和运作透明度，以政府诚信引领社会诚信，形成社会对政府承诺的监督网络。加速平安揭阳工程建设，扩大“天网工程”覆盖面，完善电子视频监控体系。

　　（四）营造良好人文环境，增强市民文明素质。我们要始终紧紧抓住提升市民文明素质这一根本，坚持从最基本的操行入手，广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，扎实推动学雷锋活动，切实加强思想道德教育，提升市民文明素质。我们要从加强思想道德宣传教育，加快科技、教育事业发展，加快公共文化、体育设施建设，大力弘扬社会道德风尚等方面入手，建设健康向上的人文环境。要着力加强网吧的监督管理、优化网络环境建设、净化荧屏声频内容、整治出版物市场和校园周边环境，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。要切实加强对精神文明建设的领导、努力营造创建文明城市的浓烈氛围、广泛开展精神文明创建活动、加大对精神文明建设的投入，建设全民参与的创建环境。其中，要大力培育新时期“揭阳精神”，形成团结市内外所有揭阳人的精神纽带。广泛开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区和文明窗口单位创建活动，开展“科教、文体、法律、卫生”进社区活动和文明结对、共建和谐活动，努力提升城乡文明程度。加快市文化中心建设项目、档案馆等公共文化设施和社区文化活动场所、体育场所建设，不断提升场馆的功能和档次，广泛开展群众性文艺活动和全民健身运动。充分运用文化经济政策，动员社会各界积极参与精神文明建设，形成多元化投入机制，促进经济、文化和精神文明建设同步发展。

　　同志们，我们要始终坚持创建为民靠民、创建利民惠民的理念，把创建省文明城市作为提高市民素质的重要途径、造福人民群众的重要载体、创新社会管理的重要抓手、推动跨越崛起的重要推手，改革创新，奋发有为，万众一心，攻坚克难，如期实现成功创建省文明城市的目标，努力推动我市精神文明建设工作迈上新台阶，向市委、市政府交上一份满意的答卷。