揭阳市卫生和计划生育局

主要职责内设机构

　　一、主要职责

　　（一）贯彻执行国家和省有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策，拟订卫生和计划生育以及促进中医药事业发展的规划、发展战略，并组织实施；起草相关的地方规范性文件、管理办法，提出相关政策建议。负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

　　（二）负责疾病预防控制工作，制定重大疾病的防治规划，组织协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，组织实施免疫规划工作。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

　　（三）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督；参与开展食品安全风险监测、评估。

　　（四）负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进农村医疗保障体系发展，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

　　（五）拟订全市医疗卫生机构（包括中医机构）设置规划并组织实施；负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系，协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为；依法监督管理血站的采供血及临床用血质量，组织协调全市无偿献血。贯彻执行卫生专业技术人员准入制度和资格标准，组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，规范卫生技术人员职业道德。

　　（六）负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　（七）组织实施国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物价格政策的建议。

　　（八）贯彻落实国家生育政策，完善生育管理政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

　　（九）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

　　（十）负责卫生和计划生育信息化建设，加强全员人口信息系统建设，参与全省人口基础信息库建设。

　　（十一）制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口流入地、流出地卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。

　　（十二）组织拟订卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。组织、指导全市卫生技术人员资格评价工作，组织实施卫生机构编制标准。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

　　（十三）组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织推广医学科研成果的普及应用，组织管理医疗卫生技术准入。参与制定医学教育发展规划，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

　　（十四）指导县（市、区）卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作。监督落实计划生育一票否决制。

　　（十五）负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作，依法组织实施统计调查。组织指导交流合作与援外工作，开展与港澳台的交流与合作。

　　（十六）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化。

　　（十七）承担市爱国卫生运动委员会、市委保健委员会、市深化医药卫生体制改革工作领导小组和市人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。负责市重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

　　（十八）承办市人民政府、省卫生和计划生育委员会交办的其他事项。

　　二、内设机构

　　（一）办公室。

　　负责综合协调局机关政务和事务工作，组织制定局机关内部管理规章制度；负责局各种重要会议会务，起草重要文件、综合材料、领导讲话等；负责文秘档案、机要保密、188博金宝,金宝搏 官网：、消防安全、节能减排、后勤保障等机关日常工作，综合协调安全生产、信访、建议提案办理等工作；开展对外交流与合作。

　　（二）规划与财务科。

　　拟订全市卫生和计划生育事业中长期发展规划并组织实施和评价，指导各县（市、区）卫生和计划生育规划的编制和实施；承担统筹规划与协调卫生和计划生育资源配置工作，管理大型医用装备的配置；指导卫生和计划生育服务体系建设；承担局机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作；协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为；指导、监督各级医疗卫生与计划生育专项经费、社会抚养费及市级卫生事业经费的管理使用，推动完善卫生和计划生育事业经费投入机制。

　　（三）信息与统计科。

　　拟订全市卫生计生信息化建设与统计工作管理制度，统筹指导全市卫生计生信息化与统计工作；承担市级卫生和计划生育的信息化建设和统计工作，加强全市卫生计生信息系统建设，参与全省人口基础信息库建设；参与人口统计数据分析和人口变动抽样调查；组织开展卫生计生统计执法检查；组织开展卫生计生数据质量评估、监测及分析，提出发布安全预警预报信息建议。

　　（四）政策法规与综合监督科。

　　承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议和行政应诉工作；组织并指导卫生和计划生育系统法制宣传教育；指导卫生和计划生育系统落实执法责任制；组织协调落实本部门执法责任制；组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作，负责协调行政服务中心窗口和网上办事大厅的管理工作；协调推进卫生计生综合监督体系建设；承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督和行政执法工作；按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理，组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治、计划生育服务监督检查；督办重大违法案件，指导规范综合监督执法行为。

　　（五）体制改革科（加挂市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室牌子）。

　　承办市深化医药卫生体制改革工作领导小组及其办公室的具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革方针、政策、措施的建议，督促落实领导小组会议议定事项；拟订并实施公立医院绩效考核评价制度；承担组织推进公立医院改革工作。

　　（六）卫生应急办公室（加挂卫生应急指挥中心牌子）。

　　承担市卫生应急指挥日常管理工作；负责市中心城区“120”急救的调度指挥工作；负责指导全市卫生应急体系和能力建设；指导协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急工作；组织协调重大灾害、恐怖、突发中毒事件及核事故、辐射事故等突发事件实施紧急医学救援；拟订综合性卫生应急预案和措施；承办市政府应急办交办事务。

　　（七）疾病预防控制科。

　　拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病防控体系监测网络；负责全市传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、精神疾病和口腔疾病预防控制的管理；协调有关部门对重大疾病和公共卫生问题实施防控和干预；负责全市疾病监测信息的收集、分析、报告及利用等管理工作；承担市人民政府防治艾滋病工作委员会日常工作；承担发布法定报告传染病疫情信息工作；按职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生等的相关业务管理工作；实施农村饮用水水质卫生监测和农村饮用水安全工程卫生评价工作；组织开展食品安全风险监测、评估和交流，参与新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查；配合做好地方食品安全标准有关工作；按职责分工负责相关食物安全事件的处理。

　　（八）医政科（与中医科、科技教育科合署）。

　　组织拟订全市医疗机构的设置规划；组织实施国家、省有关医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理等有关政策、规范、标准，承担建立医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系的有关工作；组织实施医务人员执业标准和服务规范；指导医疗机构药事、医疗机构感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作；负责医疗卫生机构医疗废物处理的监管；负责医疗事故处理；负责监督管理市管医疗机构；负责港澳台及外籍医师在本地区短期行医的监督管理工作；负责重大活动医疗保障协调工作；规范卫生技术人员职业道德。

　　贯彻执行中央、省和市188博金宝,金宝搏 官网中医工作的方针、政策；对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和业务指导；管理中西医结合工作，组织实施有关管理规范和技术标准；监督和协调管理中西医结合的医疗、研究机构。

　　负责医疗机构用药安全管理；组织实施基本药物制度，参与制定国家基本药物目录和省级基本药物增补目录；指导各地各单位做好药物的采购、配送、使用的政策措施的实施并加强监督管理；会同有关方面提出鼓励扶持基本药物目录内药品生产的政策建议；提出基本药物价格政策的建议；指导实施药品和医疗器械采购相关规范。

　　拟订卫生和计划生育科技发展规划及相关政策，组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广、科研基地和重点实施室及学科建设；负责实验室生物安全监督；指导开展毕业后医学教育和继续医学教育，参与拟订医学教育发展规划，协同指导医学院校教育，建立全科医师培训、住院医师规范化培训和专科医师培训制度；指导卫生计生技术人员岗位培训工作。

　　（九）基层指导科（与计划生育家庭发展科合署）。

　　拟订农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施，指导推进全市基层卫生计生服务体系建设和乡村医生相关管理工作，指导并实施基层卫生计生政策和基本公共卫生服务项目；指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作，推进基层计划生育工作网络建设。

　　研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议，建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度，贯彻执行计划生育奖励扶助政策；承担国家人口和计划生育财务统计及家庭奖励扶助统计工作，承担出生人口性别比综合治理工作。

　　（十）考核评价科（与流动人口计划生育服务管理科合署）。

　　组织实施计划生育目标管理责任制考核、经常性检查及年终考核工作；研究和完善计划生育目标管理责任制考核工作和经常性检查工作机制；指导各县（市、区）实施计划生育一票否决制；承担协调市计生兼职成员单位的具体工作；督促指导市直单位计划生育工作；组织实施市直单位计划生育目标管理责任制检查考核工作。

　　拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策；推动流动人口计划生育公共服务均等化；加强流动人口动态监测；指导县（市、区）建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

　　（十一）宣传科。

　　拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策并组织实施；承担卫生和计划生育科学普及、新闻信息发布和对外宣传；承担舆情监测和应对；承担人口专家委员会日常工作。

　　（十二）妇幼健康服务科。

　　拟订妇幼卫生、计划生育技术服务政策、规划、规范；负责推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系规范化建设和相关监督管理工作，承担并指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作；负责全市病残儿医学鉴定的组织实施和监督管理工作；组织实施医改妇幼重大公共卫生服务项目；依法规范计划生育药具管理工作；负责优生优育服务工作；指导、检查、督促节育手术并发症的预防、鉴定和治疗；负责孕前优生检查项目；规范计划生育技术人员职业道德。

　　（十三）人事科。

　　指导实施卫生和计划生育人才发展政策；会同有关部门组织实施各类卫生专业技术人员资格评审工作；组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训工作；负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务工作；负责局计划生育工作；承担直属机关党委、纪委和局机关党支部日常工作；负责局党风廉政建设、精神文明建设和思想政治工作；协调指导局工、青、妇等群团工作；协调开展扶贫开发、社会工作、行业纠风等工作。

　　三、挂靠机构

　　（一）市爱国卫生运动委员会办公室，正科级，挂靠市卫生和计划生育局。其主要职责：负责爱国卫生运动和卫生部门职责范围内的城乡社会卫生管理、监督，组织实施农村改厕和除四害工作，承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。

　　（二）市委保健委员会办公室，正科级，挂靠市卫生和计划生育局。其主要职责：负责制定市委保健对象的保健工作计划；指导全市干部保健工作；负责市管一、二级保健对象的健康管理，制定体检年度方案并组织实施，建立和保管保健对象健康档案，协调干部保健有关事务；负责厅级领导干部（含厅级离、退休老同志）、离休人员、老红军、一至六级（原二等乙级以上）革命伤残军人医疗费用的审核；协助组织落实重点保健对象的重大诊疗方案及诊疗措施；承担市委保健委员会的日常工作。

　　（三）市计划生育协会，挂靠市卫生和计划生育局。其主要职责：协助政府贯彻落实人口和计划生育政策和法律、法规；组织会员与育龄群众参与计划生育村民自治，开展自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，维护育龄群众的合法权益；指导基层协会依据有关法律法规开展具有自身特点的服务活动；帮助实行计划生育的群众解决生育、生产、生活中的实际困难，发展人口福利事业；组织开展群众性计划生育的宣传工作。