顾作义

各位领导，同志们：

　　今天，揭阳市召开的这个会议，是市委、市政府审时度势作出的一项重要决策，是揭阳创建文明城市历程中具有标志性意义的大事。借此机会，我讲几点意见：

　　（一）揭阳创文体现了走文明发展之路的信心和决心。揭阳是粤东的重点城市之一，现正处于大发展、跨越式发展的关键时期。在这一时期，揭阳要实现跨越崛起、后来居上，走科学发展的新路，就必须发挥后发优势，借鉴发达地区的经验，走以人为本，绿色崛起的道路。揭阳创文体现了市委以文明作为引领，将文明创建置于努力实现科学发展、和谐发展、率先发展的大局中来定位，置于提升揭阳形象、增强揭阳实力、扩大揭阳影响的视野中来思考，以城市文明促进人居环境、创业环境、投资环境和发展环境的优化，消除城市发展过程中产生的各种城市病，如交通拥挤、环境污染、道德滑坡、犯罪上升等，努力使城市走上经济发展、生态良好、社会文明的科学发展轨道。揭阳创文也是提升市民幸福指数的必然要求，顺应了人民群众追求环境舒适、人际和谐、精神文化生活丰富，建设宜居宜业的优美城市的需求。揭阳创文也是提升地方良好形象的要求，我省不少城市由于创文达到了市民素质、城市形象、城市管理大提升的目标。

　　（二）揭阳创文有基础，有底气。近年来，揭阳市委、市政府深入推进社会建设和经济发展，全力打造特色经济、特色城市和特色文化，在跨越发展的轨道上迈出了可喜的步伐，为创建文明城市奠定了坚实的基础。一是经济发展走上了快车道。揭阳以大项目带动大发展，依托揭阳潮汕机场、中委合资广东石化炼油等大项目，全面启动“空港经济”、“海港经济”两大引擎，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，推动经济社会又好又快发展。这几年，揭阳市发展速度不断加快。主要经济指标连续五年增速名列全省前茅，生产总值连续两年突破千亿元大关，为创建文明城市奠定了坚实的物质基础。二是城市环境面貌变化大。揭阳大力加强城市的规划、建设和管理，改造提升了新阳东路、晓翠北路、莲花大道、黄岐山大道、临江北路等一批市区主干道，改造后的主干道又宽又靓，道路两侧的行道树绿意婆娑，成为了一条条城市景观路；建成了揭阳楼文化广场、念慈体育馆、东湖公园等一批重点设施，城市功能逐步完善；不断改善三江流域生态，配套完善市区水系景观，“山秀美、水灵动、洲雅致、城大气”的水城风采逐渐展现。三是公共文化体系建设迈出新步伐。揭阳是潮汕文化的发源地之一，文化资源丰富。早在南宋时期，名士徐璋就有诗云：揭阳多士天下都，声名籍籍南海隅。这几年，揭阳市成功举办了两届揭阳玉文化节，发展壮大阳美玉雕文化创意产业园，大力推广揭东县“月起金都”的经验做法，广泛开展“乡乡乐起来”群众性文化活动，大手笔推进市文化中心、市图书馆、市广电中心一批文化设施建设，等等，富有特色，形成了品牌，在全省产生了广泛的影响。四是道德水平明显提高。近年来，揭阳市思想道德教育载体丰富，成效明显。组织了孝道行动、美化市容、交通整治、志愿服务等10项爱心公益活动。全市道德氛围日渐浓郁，市民道德素质逐步增强。这些都是揭阳能否创建成功的基础所在，也是我们的信心所在。

　　（三）揭阳创文要突出重点，克服短板。揭阳市在创建过程中，要奋起直追，明确创建工作重点，突破工作难点，大力实施“净、畅、宁、美”工程，为市民营造整洁、顺畅、宁静、优美的城市环境。一是科学规划，建设具有潮汕文化风貌的精致之城。要加强城市的规划和建设，彰显城市特色。要从潮汕传统建筑特色出发，围绕人文资源定位城市建设风格，设计城市建筑景观，使城市在空间布局、广场道路设计、建筑风格上与众不同。要借鉴榕江音乐喷泉的成功经验，因地制宜，做足山、河、湖、水、桥的文章，保护好生态环境，要多种树、多建公园、多建小广场，倡导森林围城，建设林荫大道，实施公园化战略，推动人和自然和谐发展，建成绿色城市。要加强城市道路、广场、特色建筑物的艺术设计，加强城市雕塑、城市美术馆、音乐厅、影剧院的建设，使城市形成浓厚而独特的艺术氛围。二是严格管理，着力净化城市环境。整洁是一个城市文明最起码的要求，要大力推进城乡清洁工程，着力解决“垃圾围村”、“垃圾围城”问题。要从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治车站码头、饮食摊点、集贸市场、背街小巷等地方的脏乱问题。加强路边、山边、水边“三边”整治，对这些突出问题，要采取打歼灭战的方式，一个时期一个重点，一个问题一个问题地解决。三是科学治理，着力优化公共秩序。要大力整治交通秩序，开展文明交通行动计划，重点整治醉酒驾驶、人车争道、乱穿马路等交通陋习，提升城市交通秩序，确保人车分流，各行其道，减少交通拥堵，减少交通事故。要组织志愿者开展经常性交通违法劝导活动，推广开展“排队日”、“让座日”等主题实践活动，引导市民养成良好的交通行为习惯。要加强治安管理。切实加强治安隐患排查，对重点场所进行重点清理，对重点人群进行重点监管，堵住治安乱源。要深入开展“三打两建”专项行动，完善社会治安防控网络，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，增强广大市民的安全感。四是加强教育，着力提升市民文明素质。市民素质是城市文明之本。要广泛开展文明礼仪教育，强化公共文明行为规范教育，引导群众自觉遵守社会公德，维护公共秩序。要深入开展身边好人和道德模范评选推荐活动，在群众身边寻找好人，在日常生活中寻找好事，充分发挥典型示范引领作用。要以食品行业、窗口行业和公共场所三个领域为重点，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，推动形成文明道德风尚。要广泛开展社会志愿服务，围绕重大活动、重大事件，广泛开展主题鲜明的志愿服务活动，培育广大市民助人为乐、奉献光荣的精神品格，把揭阳建成道德之城、爱心之城、志愿者之城。五是培育品牌，着力提升文化建设水平。近年来，揭阳市建设了文化中心、图书馆、广电中心等一大批文化设施。建成后，关键是如何加强管理和使用。要克服重“建”不重“管”、重“建”不重“用”的倾向，提高公共文化设施的使用效率。要重视潮汕历史文化资源的保护和利用，通过继续办好玉文化节，举办潮剧节、潮汕音乐节以及以潮汕茶艺、潮菜为内容的文化节庆活动，打造和擦亮潮汕文化品牌。要大力倡导慈善公益文化。潮汕地区素有崇商重教的传统，揭阳也走出了一大批经商致富的成功人士。这些社会乡贤都有支持家乡、回报桑梓的浓烈情怀。要继续实施“乡贤回归”工程，借鉴中山慈善万人行的经验，引导乡贤积极投身慈善公益事业，弘扬慈善公益精神，在全社会营造友爱、友善、和谐的社会风尚。

　　（四）要加大宣传，营造浓厚的创建氛围。要通过营造浓厚的氛围，动员和吸引群众和社会各界的广泛支持。东莞、惠州等市在全市开展了轰轰烈烈的创文标识、口号等征集宣传活动，极大地激发了市民的参与热情。揭阳也要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用，开设专题专栏，加强互动，形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市重要位置、主要路口、路段以及公交车、出租车上设置广告宣传牌，在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等，营造“人人有责，个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，让创建省文明城市工作家喻户晓，深入人心。

　　（五）要完善机制，推进创文工作长效发展。创建文明城市是一项系统工程、“一把手”工程，涉及面广，工作量大，任务艰巨，党政一把手要亲抓，必须加大人力物力投入。为了做好创建工作，广州、惠州等地从各部门抽调人员成立创建机构，调整充实文明办机构人员。希望揭阳市在这方面加大工作力度，为创建工作提供强有力的人员保障。要借鉴广州等地开展公共文明指数测评的成功经验，每季度开展测评，随后开展问题排查、点评，促进创建工作常态化。要针对文明城市测评体系的九大工作项目，由每位市领导牵头负责一个项目，着力解决职能交叉、部门推诿的重点难点问题。要细化分解任务，实行“五定”（定部门、定领导、定任务、定进度、定责任），做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，然后据此建立奖惩机制，调动和激发各地各部门的工作积极性。

　　同志们，今天召开的动员大会，吹响了揭阳市冲刺省文明城市的号角。我们相信，在揭阳市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，揭阳一定会在荣获广东省创建文明城市工作先进城市称号的基础上，乘势而上，以更高的标准、更新的举措、更实的作风，扎实推进创建文明城市各项工作。