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审计监督范围广

　　“上管天，下管地，中间管空气”，这是知晓审计机关工作职能的人总结的一句话，体现的就是审计机关的监督职能。那么，审计机关的工作职能到底是什么？

　　对此，市审计局有关负责人表示，通俗地说，审计可分为对“人、财、事”的审计。审“人”，指的是领导干部经济责任审计，包括离任审计和任中审计；审“财”，主要是指对财政资金以及对财政资金相关事项的审计，即依照《预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及未纳入预算管理的其他财政资金的收入和支出，包括行政事业性收费，国有资源、国有资产收入，应当上缴的国有资本经营收益，政府举借债务筹措的资金，其他未纳入预算管理的财政资金。审“事”，则包括“放管服”改革以及“三去一降一补”、落实供给侧结构性改革、精准扶贫、美丽乡村建设等国家和省重大政策措施落实情况的跟踪审计，目的在于推进改革的落地生根，促进政令畅通。

　　揭示问题促整改

　　节目中，有市民打进热线电话提出质疑，每年的审计工作报告中公开的问题，有很多“老面孔”，如基本支出挤占项目资金、违规招投标、财务核算不实等问题，为什么这些问题屡审屡犯？

　　对此，市审计局有关负责人解释，审计的根本目的不是查处问题，而是通过揭示问题促进整改，消除问题产生的根源，降低问题发生的几率，推动完善制度健全法制。“客观上讲，确实有些审计发现的问题是屡审屡犯，主要有几方面原因。”该负责人说，审计机关对审计对象实行轮审，每年审计的对象并不总是相同的，因此有些共性的问题每年都会审计出来；有些问题是由于体制机制不完善造成的，而完善体制机制需要一个过程，不可能一蹴而就；也有部分单位和人员对审计整改不够重视，整改落实不到位，从而造成一些问题屡审屡犯。

　　该负责人表示，对屡审屡犯的现象，我市各级党委政府、各级审计机关都十分重视，不断加大审计监督和整改的力度。近年来，审计发现的绝大多数问题都得到了整改，而对部分整改不到位的问题，我市审计机关加大了督促检查力度，推动相关主管部门加大对审计整改不力问题的问责力度，推动将审计发现问题整改情况纳入各级政府督办和考核内容，同时建立整改情况公告和通报制度，通过公开来倒逼整改落实。

　　严把民生审计关

　　“为民而审，为国而计”，这是审计机关一直秉持的理念，那么，审计与民生有着怎样的关系？近年来我市审计机关开展了哪些与基层民生内容相关的审计？

　　市审计局有关负责人表示，近3年来，我市审计机关共实施精准扶贫精准脱贫跟踪审计、农村垃圾治理情况审计、水环境治理资金审计、领导干部自然资源资产离任审计等民生重点领域的审计。通过审计，规范民生资金运用，促进生态文明建设机制制度完善，推动领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。其中，为做好精准扶贫工作，从2016年开始，我市每个年度都开展精准扶贫精准脱贫跟踪审计，对扶贫工作形成有效监督，有助于强化扶贫资金的有效使用，真正将资金用到贫困人口身上，实现扶贫资金投入精准化，保证精准扶贫总目标的实现。而在基础教育投入审计工作中，2016至2017年，市审计局率先挑起全省基础教育投入审计试点任务，组织对市本级及相关县（市、区）基础教育投入进行审计，总体掌握我市基础教育投入情况，为地方党政决策提供参考依据，有效促进政策执行和规范管理，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，同时积累审计工作经验，为全面开展基础教育投入审计奠定良好基础。

　　“审计并不直接参与国家建设以及关乎百姓福祉的相关工作，但是审计监督的内容却涵盖了经济社会发展的方方面面，与百姓生活息息相关。依法审计，为民而审，为国而计，履行好法律赋予的审计监督职能，就是所有审计工作的落脚点。”该负责人如是说。