揭市国土资党组[2016] 13号
中共揭阳市国土资源局党组188博金宝,金宝搏 官网印发
《揭阳市国土资源局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》
的通知
局机关各科（室、局），局属各单位：
现将《揭阳市国土资源局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共揭阳市国土资源局党组
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排印：陈梦琪 校对：郑琼坡 （共印36份）
揭阳市国土资源局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为认真贯彻中央、省委和市委部署要求，根据《中共揭阳市委办公室印发〈188博金宝,金宝搏 官网在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（揭委办〔2016〕18号）精神，进一步增强我局党员模范遵守党章、严格执行党纪、践行党员宗旨的思想自觉和行动自觉，经研究，结合我局实际，现就在我局全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定本实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章188博金宝,金宝搏 官网加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我局党总支部和各党支部以及党员要充分认识开展“两学一做”的重大意义，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，全面落实“两大战略”、扎实推进“抓落实、促发展，抓基层、强基础”两项工作部署，推动揭阳振兴发展提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。要把思想建设放在首位，紧密围绕国土资源管理事业发展，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、学习教育内容
为增强学习教育的针对性和实效性，要坚持从实际出发，分别对全局党员和处级党员领导干部的学习内容、要求等作出如下安排：
（一）学党章党规。党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。
处级党员领导干部在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。
（二）学系列讲话。党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
处级党员领导干部要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。局党组要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三） 选学相关内容。党员要认真选学有关政治理论读物和中央领导有关讲话以及中央、省有关文件精神，重点选学《全面小康 热点面对面》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神、《中共广东省委广东省人民政府188博金宝,金宝搏 官网进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等。
（四）解决突出问题。党员要坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
处级党员领导干部要带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题，以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
（五）做“四讲四有”合格党员。党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。
处级党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、工作措施
学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出经常性教育特点，融入经常、融入日常，把学习教育同做好市委市政府中心工作结合起来，同落实我各项中心任务结合起来，做到两手抓、两促进。
（一）制定学习计划。根据上级规定的学习内容，党总支部要制定“两学一做”学习教育的学习计划。各党支部要按照党总支部的学习计划和日程安排，组织党员认真开展学习。
（二）个人自主学习。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学。党员要制定学习计划，合理安排自学。要把个人自学与集中学习结合起来，每名党员必须做好学习笔记，并撰写不少于1篇心得体会。
（三）开展集中学习讨论。以党组会、党组中心组理论学习会等形式，定期组织党组成员集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各党支部要保证学习时间，每月集中学习交流不少于1次，党小组（各科、室）每月集中学习不少于2次；党支部每两个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。处级党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。
（四）创新方式讲党课。在党支部范围内开展讲党课活动。党课要紧扣“两学一做”要求，结合党支部党员思想、工作、生活和作风实际，突出运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。处级党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，到扶贫驻点村普宁市麒麟镇陈洞村等基层党组织讲党课。鼓励各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（五）开好专题民主生活会和组织生活会。年底前，局党组要以“两学一做”为主题召开专题民主生活会，局领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，提出改进措施和办法。各党支部要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（六）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评和党员互评分党小组（每个科室、直属事业单位为一党小组）进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（七）立足岗位作贡献。各党支部要结合落实2016年中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。
1、开展“践行党章，服务群众”主题活动。将“两学一做”学习教育与我局的精准扶贫工作相结合，有序安排全局党员干部深入挂点贫困村普宁市麒麟镇陈洞村进行结对帮扶，加强服务指导，落实精准扶贫各项工作任务，增强党员干部宗旨意识。市房管局各党支部也要组织党员到扶贫挂点村开展主体活动。
2、深化“亮牌上岗”活动。将“两学一做”学习教育与全局的中心工作相结合，机关各科室和局属各单位要结合本科室(单位)工作定位和岗位职责，推动落实党员干部亮牌上岗，努力创建党员示范岗，教育引导全体党员铭记党员身份，模范履行岗位职责，积极为党工作。
四、组织领导
（一）加强领导。成立市局“两学一做”学习教育领导小组，统一组织领导我局“两学一做”学习教育工作。领导小组由局党组书记、局长柯群坚任组长，局领导罗腾跃、林雄、杨时建、吴茂昭、黄榕波、吴俊材任以及市房管局领导陈弋星任副组长，各科（室、局）和各直属单位的主要负责人以及市房管局副局长为成员。领导小组下设办公室（设在人事科），具体负责全局 “两学一做”学习教育的组织协调和督查指导工作，由罗腾跃同志兼任办公室主任，林俊敬、方伟标、侯乐雄、林少波任办公室副主任，林俊敬兼联络员，魏三阳、李伟军、林文贞、程丽璇、杨伟佳、林楚群、苏景、郑琼坡、黄少东（房管局人秘科）为办公室成员。办公室设综合组、宣传组和督查组，组成人员从局机关各科（室、局）和各直属单位以及市房管局中抽调。
(二) 落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务摆上重要日程，按照局制定的实施方案抓好落实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。各党支部要安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各党支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
(三)注重联系实际。全局的“两学一做”学习教育要做好“转化”和“提升”两篇文章。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进工作的思路和举措，转化为提高工作效能的实际行动，转化为解决国土资源管理和房产管理实际问题的新举措。“提升”，就是要通过学习教育，提升战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾、推动发展的能力。
(四)强化宣传引导。要引导全局党员利用多种方式开展自主学习和互动交流，扩大学习教育覆盖面；在局网站开设“两学一做”专栏，编印“两学一做”简讯，通过动态报道、典型宣传、言论评论等，深入宣传中央、省委和市委的部署要求，积极宣传各党支部开展“两学一做”学习教育的好做法和突出成效。结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。
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