各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，市直有关单位：
为服务我市高质量发展，打造良好的人才发展环境，促进各类人才集聚，根据《揭阳市人民政府188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）及《揭阳市集聚人才创新发展若干措施实施细则》（揭市组发〔2021〕6号）等有关文件精神，为进一步加强柔性引进人才引进资助相关申报工作，现就有关事项通知如下：
一、完善申报条件
柔性引进人才具备条件在《188博金宝,金宝搏 官网开展2021年揭阳市高层次人才引进资助申报工作的通知》（揭市人社〔2021〕53号）规定的基础上再增加下列两个条件：不属于同一企业（集团）中，不同子公司（事业部）间的人才派遣情形；无法律法规规定不得流动的其他情形。
二、明确柔性引进人才申报时间规定
柔性引进人才符合申请条件的人才应在申报单位引进之日起2年内申请生活补贴，逾期未申请则视为自动放弃申请资格。各县（市、区）人力资源社会保障部门、市直主管部门在每年5-7月受理申报，集中受理申报后于每年8月15日前汇总报送市人力资源和社会保障局。
三、简化柔性引进人才申报程序
（一）揭阳市高层次人才B类以上证书可根据我市《揭阳市人力资源和社会保障局188博金宝,金宝搏 官网调整高层次人才业务受理部门的通知》（揭市人社函〔2022〕393号）文件精神，按照高层次人才服务“一件事”要求同时申请。
（二）佐证材料提供“现人事关系所在单位同意人才柔性引进证明”，不再提供“柔性引进人才连续或者累计在我市工作30天以上的考勤材料或其他佐证材料，包括但不限于来往车票、差旅费用发票等；申报年度在全职单位的请假、派出等审批凭证”。
四、其他事项
除上述事项作相应调整之外，其他仍按照《188博金宝,金宝搏 官网开展2021年揭阳市高层次人才引进资助申报工作的通知》（揭市人社〔2021〕53号）和《揭阳市人力资源和社会保障局188博金宝,金宝搏 官网调整高层次人才业务受理部门的通知》（揭市人社函〔2022〕393号）的文件规定执行，具体见附件，申报单位可在揭阳市人力资源和社会保障局官网（/rsj/）通知公告处查阅通知文件。
请各县（市、区）人力资源社会保障部门、市直主管部门做好宣传发动工作，加强与各企事业单位联系，掌握在我市工作柔性引进人才情况，认真组织申报工作，按时间规定报送。
联系方式：
市人力资源和社会保障局人才科（高层次人才认定）：（0663）8768920；
市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科（事业单位申报）：（0663）8220380；
市人才交流管理局（企业含民办非企业单位申报）：（0663）8232520；
市财政局社保科：（0663）8232830。
附：1. 急需紧缺人才引进资助申报指南
2. 柔性引进人才资助申报指南
揭阳市人力资源和社会保障局
揭阳市财政局
2023年3月24日
附1
急需紧缺人才引进资助申报指南
一、申报范围及条件
（一）急需紧缺人才所在单位即申报单位的范围：
我市市、县（市、区）辖属企事业（含民办非企业）单位（包括我市各级政府投资的国有独资、国有控股和国有参股企业，不包括中央、省驻揭单位和外地单位驻揭分支机构）。
（二）急需紧缺人才即申报人须具备的条件：
新引进到我市工作，符合我市最新编制发布的急需紧缺专业人才目录范围（2022年急需紧缺专业人才目录见附件1），能够拥护党的路线、方针和政策，具有良好的思想职业道德和履行本职工作岗位的能力素质，年龄一般不超过55周岁，并满足以下条件之一者：
1、具有国内博士、硕士研究生学历并取得博士、硕士学位，或取得教育部认可的国（境）外博士、硕士学历学位证书和高等教育文凭；
2、具有正、副高级专业技术职称；
3、具有高级技师资格（国家职业资格一级）；
4、重点院校（包括“985工程”“211工程”和“双一流”重点院校等）全日制本科毕业生并取得学士学位。
二、资助标准
具有正、副高级职称（高级技师资格）人才分别给予每人25万元、15万元生活补贴，博士研究生、硕士研究生、重点院校全日制本科生分别给予每人20万元、10万元、5万元生活补贴。生活补贴分5年逐月发放。
三、申报流程
急需紧缺人才引进资助申报工作采取“常态申报，定期认定”的方式进行。具体流程如下：
（一）单位申报。申报单位在揭阳市人力资源和社会保障局官网（/rsj/）通知公告处查阅通知文件，下载并按要求填写表格材料，同时提供相关证明材料向市主管部门或县（市、区）主管部门、人力资源社会保障部门提出申请。
（二）受理审核。市直申报单位的申报材料由市主管部门受理审核后汇总报送市人力资源和社会保障局；县（市、区）辖属单位，由主管部门受理审核后报送县（市、区）人力资源社会保障部门，县（市、区）人力资源社会保障部门审核后汇总报送市人力资源和社会保障局高层次人才服务专区（市人才交流管理局）受理；无主管部门的申报单位按属地直接将申报材料报送县（市、区）人力资源社会保障部门受理审核后汇总报送市人力资源和社会保障局高层次人才服务专区（市人才交流管理局）受理。
（三）审定公示。市人力资源和社会保障局对各地各主管部门、人力资源社会保障部门审核后报送的申报对象进行资格审核，形成每批次拟资助的急需紧缺人才名单后，分别在市人力资源和社会保障局网站和申报单位进行为期5个工作日的公示。
（四）资金拨付。每批次急需紧缺人才名单公示无异议后，人力资源社会保障部门按发证权限为确定的急需紧缺人才发放相应类别的高层次人才证书。市财政局根据认定名单按政策规定将资金拨付到市主管部门或县（市、区）财政部门，由市主管部门或县（市、区）按程序每月拨付到个人账户。
四、申报材料
申报单位负责提交申报资料和公示资料，具体包括：
（一）申报资料
1、揭阳市急需紧缺人才引进资助申报表（附件2）、汇总表（附件3）；
2、佐证材料：①企业营业执照（单位法人登记证书）；②申报人身份证，学历学位证书，资格证书，重点院校全日制本科人才还须提供全日制学历证明，国（境）外博士、硕士人才还须提供教育部学历认证书；③申报人与所在单位签订的劳动合同（事业单位提供聘用文件或调动接收材料、聘用合同）（复印件盖单位骑缝章）；④申报人在揭阳市范围内所有社保参保的缴费凭证；⑤其他需提供的证明材料。
（二）公示资料
申报单位公示无异议后提交公示情况说明（附件4）。
（三）材料提交要求
1、申报表、汇总表、职能部门出具意见并加盖公章的证明材料、公示情况说明提交原件；其他材料均需提交原件和复印件（原件由受理部门现场审核后退回，复印件由受理部门加具“与原件相符”意见并加盖公章）。
2、每位申报人的纸质材料均须统一使用A4纸，申报表格与佐证材料分别装订，按照汇总表的序号依次排列，公示情况说明后续及时报送。
主管部门和人力资源社会保障部门在受理审核过程中，认为有必要作进一步核查时，申报单位、申报人应主动配合并在规定时间内按程序提交补充材料，未在规定时间内按要求补充材料的，视为放弃此次申报资格。
五、其他事项
（一）2020年8月31日《揭阳市集聚人才创新发展若干措施》出台后引进且首次与我市企事业单位建立劳动关系的人才（以缴纳社保当月1日为准），按实施细则执行。2017年9月29日《188博金宝,金宝搏 官网加快人才优先发展推动创新驱动的若干意见》出台后至2020年8月30日引进的人才参照《揭阳市实施引进和使用好中高级人才三年行动计划（2018-2020年）》（揭委电〔2018〕5号）的政策执行。目前正享受相关补贴政策的，按照原文件规定执行，由市主管部门和县（市、区）财政部门按程序直接向市财政局申报资金，并做好资助工作。符合申请条件的人才应在申报单位引进之日起（以缴纳社保当月1日起算）2年内申请生活补贴，逾期未申请则视为自动放弃申请资格。
（二）急需紧缺人才随迁配偶享受安置政策的，随迁配偶不能享受新引进人才生活补贴资助。
（三）如申报急需紧缺人才引进资助同时符合我市同一项目、同一事项其他扶持政策规定（含上级部门要求市里配套或者负担资金的政策规定）的，按照就高不重复原则发放资助。
（四）对于具有特殊专业技术技能、业绩特别突出的急需紧缺人才，可不受年龄、学历、职称、职业资格等的限制，按照“一事一议”提请市政府批准确定引才待遇。
（五）对出现以下情形的，申报单位要及时逐级报告，及时终止资助措施：
1、离职或因岗位调动不在揭阳市工作的；
2、违反职业道德、学术或业绩上弄虚作假造成恶劣影响或被有关部门查处的；
3、其他应当停止发放人才补贴资助的情形。
急需紧缺人才资助享受期最长为5年，未满5年出现上述终止资助情形的，申报单位应于10日内逐级报告市主管部门或县（市、区）人力资源社会保障部门、财政部门，市人力资源和社会保障局，市财政局，并提交《揭阳市引进急需紧缺人才终止资助备案表》（附件5）备案。申报人自终止资助次月起不享受生活补贴，多发部分需由本人退还，用人单位负责上缴。
（六）申请急需紧缺人才引进资助的单位或个人有下列情形之一者，资金发放部门有权追回已发放的补贴资金，通报本市相关部门并列入黑名单，取消申请奖励及扶持资金资格。情节严重的予以曝光，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
1、弄虚作假骗取奖励或扶持资金的；
2、违反职业道德，学术不端造成恶劣影响的；
3、未遵循奖励或扶持资金使用规定的；
4、合同期满未完成相关承诺的；
5、存在其他违反法律、法规行为的。
附件：1. 揭阳市急需紧缺专业人才目录（2022年度）
2. 揭阳市急需紧缺人才引进资助申报表
3. 揭阳市急需紧缺人才引进资助申报汇总表
4. 公示情况说明
5. 揭阳市引进急需紧缺人才终止资助备案表
附件1
揭阳市急需紧缺专业人才目录（2022年度）
注：本表一式四份（双面打印）。市人力资源和社会保障局、市财政局、市主管部门或县（市、区）人力资源社会保障部门、申报单位各存一份。
附件4
公示情况说明
我单位于202 年 月 日至 月 日对202 年第
批次申报的急需紧缺人才名单进行了公示。公示期间未收到任何单位和个人的异议，特此说明。
申报单位（盖章）
年 月 日
注：公示期间收到异议的另附页说明。
附2
柔性引进人才资助申报指南
一、申报范围及条件
（一）柔性引进人才所在单位即申报单位的范围：
我市市、县（市、区）辖属企事业（含民办非企业）单位（包括我市各级政府投资的国有独资、国有控股和国有参股企业，不包括中央、省驻揭单位和外地单位驻揭分支机构）。
（二）柔性引进人才即申报人须具备的条件：
以不调动工作关系的方式，按照“政府引导、市场调节、契约管理”的原则，向聘任单位提供智力服务、技术劳务的高层次人才，并符合以下条件：
1、申报人须为《揭阳市集聚人才创新发展若干措施》出台后即2020年8月31日后引进的人才；原与我市用人单位建立劳动（聘用）关系，2020年8月31日后离职、之后柔性引进的人才，需提供最近2年以上异地社保记录，方可认定为新引进人才；
2、达到《揭阳市高层次人才分类认定标准》规定的B类人才标准以上（包含B类人才）；
3、全职工作单位不在揭阳市但每年来揭累计工作时间不少于30天；
4、与引进单位签订3年以上（包含3年）的合作协议，通过开展项目合作、技术指导、联合技术攻关、科技咨询、协同创新等方式来揭短期工作；
5、身体健康，具有良好的道德品质和职业操守，无违法违纪行为；
6、不属于同一企业（集团）中，不同子公司（事业部）间的人才派遣情形；
7、无法律法规规定不得流动的其他情形。
二、资助方式及标准
柔性引进人才补贴采取后补助方式（申报资助年度为自然年度，如2023年度申报周期为2022年1月1日至12月31日），用人单位先行支付引才相关费用，再按规定申请补贴。同一人才原则上最多可享受3次，对特别优秀、贡献突出或急需紧缺的人才，实行“一事一议、一人一策”，提请市政府确定引才待遇。资助分为差旅费补贴和生活补贴两方面，视其来揭工作的时间长短给予差异性补贴，具体如下：
（一）引进人才达到我市高层次人才认定A类人才标准的，每年给予最高1万元差旅费补贴，并按照单位实际支出薪酬的80%给予最高15万元生活补贴：
1、当年度来揭工作60天以下的，一次性给予5000元差旅费补贴，生活补贴最高不超过10万元。
2、当年度来揭工作61天以上的，一次性给予1万元差旅费补贴，生活补贴最高不超过15万元。
（二）引进人才达到我市高层次人才认定B类人才标准的，每年给予最高5000元差旅费补贴，按照单位实际支出薪酬的50%给予最高10万元生活补贴：
1、当年度来揭工作60天以下的，一次性给予2000元差旅费补贴，生活补贴最高不超过5万元。
2、当年度来揭工作61天以上的，一次性给予5000元差旅费补贴，生活补贴最高不超过10万元。
三、申报流程
柔性引进人才资助采取集中受理申报的方式进行，每年度5月至7月为集中申报期，各县（市、区）人力资源社会保障部门、市直主管部门应于每年8月15日前汇总报送。逾期视为自动放弃申报资格。具体流程如下：
（一）单位申报。申报单位在揭阳市人力资源和社会保障局官网（/rsj/）通知公告处查阅通知文件，下载并按要求填写表格材料（见附件），同时提供相关证明材料向市主管部门或县（市、区）主管部门、人力资源社会保障部门提出申请。
（二）受理审核。市直申报单位的申报材料由市主管部门受理审核后汇总报送市人力资源和社会保障局；县（市、区）辖属单位，由主管部门受理审核后报送县（市、区）人力资源社会保障部门，县（市、区）人力资源社会保障部门审核后汇总报送市人力资源和社会保障局高层次人才服务专区（市人才交流管理局）受理；无主管部门的申报单位按属地直接将申报材料报送县（市、区）人力资源社会保障部门受理审核后汇总报送高层次人才服务专区（市人才交流管理局）受理。
（三）审定公示。市人力资源和社会保障局对各地各主管部门、人力资源社会保障部门审核后报送的申报材料进行审核，必要时通过第三方机构进行评审。确定符合条件的拟资助人才名单后，分别在市人力资源和社会保障局网站和申报单位进行为期5个工作日的公示。
（四）资金拨付。人才名单公示无异议后，人力资源社会保障部门按发证权限为确定的柔性引进人才发放相应类别的高层次人才证书。市财政局根据认定名单按政策规定将资金拨付到市主管部门或县（市、区）财政部门，由市主管部门或县（市、区）按程序拨付到申报单位账户。
四、申报材料
申报单位负责提交申报资料和公示资料，具体包括：
（一）申报资料
1、揭阳市柔性引进人才资助申报表（附件1）、汇总表（附件2）；
2、佐证材料：①企业营业执照（单位法人登记证书）；②申报单位银行账号；③申报人身份证、学历学位证书、资格证书、揭阳市高层次人才B类以上证书；④申报单位与柔性引进人才签订的合作协议或合作合同（须有明确薪酬条款，盖单位骑缝章）；⑤经人才本人确认的申报单位支付柔性引进人才薪酬的凭证，包括薪酬或项目技术合作报酬收入证明材料（薪酬的银行流水账等）；⑥现人事关系所在单位同意人才柔性引进证明；⑦税务部门出具的上一年度申报人在揭阳市缴纳工资薪金所得税的凭证；⑧柔性引进人才工作成效证明（根据申报表中“人才服务期间的工作成果及项目合作情况”填写的内容提供）；⑨如原与我市用人单位建立劳动（聘用）关系，2020年8月31日后离职、之后柔性引进的人才，需提供最近2年以上异地社保记录凭证；⑩其他需提供的证明材料。
（二）公示资料
申报单位公示无异议后提交公示情况说明（附件3）。
（三）材料提交要求
1、申报表、汇总表、工作成效证明、职能部门出具意见并加盖公章的证明材料、公示情况说明提交原件；其他材料均需提交原件和复印件（原件由受理部门现场审核后退回，复印件由受理部门加具“与原件相符”意见并加盖公章）。
2、每位申报人的纸质材料均须统一使用A4纸，申报表格与佐证材料分别装订，按照汇总表的序号依次排列，公示情况说明后续及时报送。
主管部门和人力资源社会保障部门在受理审核过程中，认为有必要作进一步核查时，申报单位、申报人应主动配合并在规定时间内按程序提交补充材料，未在规定时间内按要求补充材料的，视为放弃申报资格。
五、其他事项
（一）市直主管部门、县（市、区）人力资源社会保障部门要完善柔性引才备案制度，及时掌握柔性引进人才动态，切实做好人才在揭期间追踪服务工作；用人单位柔性引进人才后须及时向主管部门或者县（市、区）人力资源社会保障部门备案。
（二）如引进人才或用人单位已享受我市其他人才优惠政策的，按照就高不重复原则发放补贴。
（三）申请柔性人才引进资助的单位或个人有下列情形之一者，资金发放部门有权追回已发放的奖励或扶持资金，通报本市相关部门并列入黑名单，取消申请奖励及扶持资金资格。情节严重的予以曝光，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
1. 弄虚作假骗取奖励或扶持资金的；
2. 违反职业道德，学术不端造成恶劣影响的；
3. 未遵循奖励或扶持资金使用规定的；
4. 合同期满未完成相关承诺的；
5. 存在其他违反法律、法规行为的。
附件：1. 揭阳市用人单位柔性引进人才资助申报表
2. 揭阳市柔性引进人才资助申报汇总表
3. 公示情况说明
注：本表一式四份（双面打印），市人力资源和社会保障局、市财政局、市主管部门或县（市、区）人力资源社会保障部门、申报单位各存一份。
附件3
公示情况说明
我单位于202 年 月 日至 月 日对申报202 年柔性引进人才资助的人才名单进行了公示。公示期间未收到任何单位和个人的异议，特此说明。
申报单位（盖章）
年 月 日
注：公示期间收到异议的另附页说明。
无障碍版
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