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根据揭阳市教育局等部门《转发广东省教育厅等12厅局188博金宝,金宝搏 官网推进中小学生研学旅行的实施意见》(揭市教〔2018〕458号)精神，为进一步规范我市中小学生研学实践工作，确保研学实践工作规范、安全、有序。现对本市有意申报揭阳市中小学生研学实践基地（营地）和承办中小学生研学实践的机构进行公开遴选，通过遴选建立揭阳市中小学生研学实践基地(营地)和承办机构推荐目录，供中小学校自主选择。现将有关事项公告如下：

　　一、申请进入中小学生研学实践基地(营地)推荐目录，应具备以下条件：

1.具备法人资质。

2.收费项目经物价部门核准并公示。

3.基地（营地）原则上开办时间达两年以上，无任何安全事故。

4.基地（营地）应避开人口密集、周边娱乐场所密集及存在其他有利因素的地区。

5.基地有单团接待500人以上学生团队的条件和经验，营地有单团接待200人以上学生团队的条件和经验。

6.基地（营地）是中小学生开展研究性学习的重要场所,不是单一的旅游场地,要根据小学、初中、高中不同学段的研学实践目标，开发多种类型的活动课程，各种不同主题的活动课程能够与不同学段的学校教育内容相衔接，将研学实践作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、学科实践教育、安全教育、卫生和心理健康教育的重要载体，落实立德树人根本任务，促进学生培育和践行社会主义核心价值观，促进学生全面发展、健康成长。

7.基地（营地）须配齐配足管理人员、活动策划人员、研学导师、讲解员、食宿管理员、安保人员、服务人员等，负责学生的研学实践课程教学、生活管理和安全保障。

8.基地（营地）要具备专业的学生研学活动场地和符合安全标准的学生活动设施设备，特殊设备需具备主管单位的检测验收报告。

9.营地须能同时容纳200人（含）以上，并具备生活硬件设施，符合相关安全、卫生和舒适的基本要求。有学生食堂，实行营养配餐，用餐卫生、方便快捷，食堂食品、饮水管理规范、安全；学生宿舍应配有淋浴设施、床铺及床上用品、空调、存储柜等；住宿场所应配有宿舍管理人员负责学生安全，安排保安人员昼夜值班巡逻，保障学生的财产和人身安全；内部具备基本医疗保障条件，周边有医院。

10.基地（营地）要建立完善的安全管理办法。

（1）场所设施科学。便于集中管理，便于承运汽车安全进出、停靠，消防安全设施设备齐全且符合标准，有健全的公共信息导向标识，有安全逃生通道和避难场所，能为学生开展各类型课程的场所提供全程安全视频监控体系。同时，要避免安全系数相对较低的开阔景区。

（2）制度保障完善。要建立研学实践过程中各个环节的管理制度，包括《研学实践指导教师安全培训计划》、《研学实践餐饮安全管理办法》、《研学实践住宿安全管理办法》、《研学实践乘车安全管理办法》、《中小学生研学实践安全须知》和《研学实践突发事件应急预案》等。

（3）管理责任落实。建立研学实践安全管理责任制度，设置安全管理机构，配备安全管理人员。定期检查基地（营地）设施的安全。

（4）过程监管有序。形成完整的课程操作流程，做到活动前有安全辅导、活动中有安全监督、活动后安全疏散等。

（5）组织购买意外伤害保险和食品安全责任险。

11. 研学实践结束后，基地（营地）要及时组织研学导师对学生进行综合评价，对课程开展情况进行总结，并形成研学实践总结报告，提交学校和教育主管单位。

　　二、申请进入中小学生研学实践承办机构推荐目录，应具备以下条件：

　　1.经工商行政管理部门登记注册成立。旅行社具备旅游行政部门批准的经营许可资质(营业执照和旅行社业务经营许可证)。

2.有固定的经营和办公场所，经营场所不少于200平方米(含)。旅行社须符合《旅行社国内旅游服务规范》(LB/T 004 -2013)和《旅行社服务通则》(GB/T31385-2015) 的要求，并符合国家标准《旅行社等级的划分与评定》(GB/T 31380-2015) AA 及以上等级，或广东省《旅行社登记划分与评定》（DB44/T918-2011）三星级及以上等级的要求。

3.有明确的安全防范措施，有地震、火灾、食品卫生、治安事件、设施设备突发故障等在内的各项突发事件应急预案，并有相应的操作手册。连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

    4.有健全的组织管理机构，设有研学实践专业部门或专职人员。配置项目管理人员、安全员、研学指导人员、校外教育专家、导游等，开展安全教育和安全防范工作，为中小学生提供研学实践教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

5.有完备的研学实践课程体系和精心设计的研学线路（含收费标准）。有承接较大规模中小学生活动或中小学生实践团队的经验。

6.有投诉处理制度，并确定专职人员处理相关事宜；有投诉电话、投诉处理程序和时限等信息；有投诉信息档案和回访制度。

7.产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险。旅行社责任险必须是国家统保示范项目的产品，单次事故赔付限额应不低于1000万元，单人单次赔付限额应不低于60万元；购买意外伤害险单人单次不低于30万元。

　　8.选用具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车，并已向公安交警部门和交通运输部门报备，取得《道路运输经营许可证》。

　　9.与基地(营地)签订旅游服务合同，并有基地(营地)提供合法有效的相关证照资料，切实按照合同约定履行义务（2019年首次申报时可暂不提供，但必须在相关业务开展前补交）。

10.其他国家要求的条件。

三、申报时间

有意向申报2019年首批揭阳市中小学研学实践基地（营地）或承办机构的，将材料准备齐全后请于2019年7月25日前向市教育局（思政科）申报（其中申报表需加盖县级教育行政部门公章），申报机构所在县（市、区）教育（文教、文教卫计）局要对资料进行核对并加意见，同时填妥《揭阳市中小学生研学实践基地（营地）汇总表》后于2019年7月30日报市教育局（思政科）。2020年起每年5月份为申报阶段，有意向的机构（单位）将材料准备齐全后向市教育局（思政科）申报。原件核对后归还申请机构。

联系人：黄老师，电话：0663—8724404。

四、遴选中小学生研学实践基地(营地)和承办机构，按以下程序进行：

　　1.书面申请（2020年起每年5月份）。凡符合上述条件的机构，可向揭阳市教育局提出书面申请，并提供以下资料。

　　(1)申报表(见附件)

　　(2)工商营业执照(正副本)

　　(3)业务经营许可证(正副本)

　　(4)机构法定代表人身份证

　　(5)社保人员花名册（在社保服务平台下载后加盖公章)

　　(6)连续近两年财务审计报告(经会计师事务所审计)

(7)研学指导人员料(研学指导人员不少于5人，至少有1名具有教师资格证资料)

　　(8)有较大规模中小学生活动或中小学生实践团队经验(典型案例)

(9)研学实践精品线路及研学课程设置资料（含收费标准）

(10)服务质量承诺书

(11)市级以上旅游局近三年无服务质量投诉证明材料

(12)旅行社星级评估文件或证书

(13)与取得《道路运输经营许可证》的企业签订旅游包车合同

(14)消防安全许可证

　　(15)其他

承办机构（1-13项）、基地(营地1-10、14项)材料申报单位需提交原件和复印件，复印件一式3份。

2.资格初审（每年8月上旬）。市教育局将组成专家组对机构申报资料进行初审，确定进入初选入围考察名单。　　  

3.考察评估（每年8月中下旬）。市教育局组织专家对初选入围的机构进行实地考察评估，包括听取机构负责人集中陈述，考核机构的资质证照、综合实力、经营水平、制度建设、安全管理、员工队伍、周边环境等。

　　4.专家评审（每年8月中下旬）。专家组根据机构申报材料、机构负责人集中陈述情况以及基地现场考察结果等，予以综合评估，最后根据专家组意见确定进入推荐目录机构名单。

5.结果发布（每年9月中旬）。推荐目录名单报市教育局审定后,向社会公布，并挂牌。2019年9月中旬公布首批揭阳市中小学研学实践基地（营地）和承办机构评审结果。

五、建立研学实践基地(营地)和承办机构退出机制

1.推荐目录实施动态管理，定期对基地（营地）和承办机构进行评估，结果作为保留和退出的依据。

　　2.基地(营地)和承办机构在组织学生活动期间，若出现重大安全责任事故，必须承担相应的赔偿责任，并移出推荐目录，任何学校不再选择该基地(营地)和机构承办研学活动。

3.存在下列情况之一的基地（营地）和承办机构将移出推荐目录，取消研学实践承办资格。包括机构停止运营或失去相应经营资质的，落实安全措施不力发生安全责任事故和重大服务质量投诉的，学校投诉超过3例、家长投诉超过10例或满意率在80%以下的，擅自提高收费标准的，弄虚作假获得推荐目录管理资格的，不履行合同造成一定损失并侵犯学生正当权益的。

附件：1.揭阳市中小学生研学实践基地(营地)申报表

2.揭阳市中小学生研学实践承办机构申报表

3.揭阳市中小学研学实践基地（营地）汇总表

  揭阳市教育局       

                            2019年7月1日