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对揭阳市政协六届二次会议

第58号提案的答复

李国英委员：

您提出的《188博金宝,金宝搏 官网推进落实义务教育学校校长交流轮岗的建议》收悉。现将办理结果答复如下：

一、提高政治站位，稳步推进落实

推进义务教育学校校长教师交流轮岗，是均衡配置教师资源，促进义务教育均衡发展，实现教育公平的关键所在，是贯彻落实党的十八届三中全会的决策部署，落实省委省政府教育“创强争先建高地”部署，实施“强师工程”的重要举措。近年来，全市各级教育行政部门高度重视义务教育学校校长教师交流轮岗工作，自觉提高政治站位，切实加强组织领导，精心谋划，扎实推进。2015年，市教育局会同市编办、财政局、人社局转发省教育厅等4厅办《188博金宝,金宝搏 官网进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔2015〕1号）文件，在全市范围内开展县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作，各县（市、区）教育行政部门均制订出台了校长教师交流轮岗有关实施方案、实施办法，逐步建立和完善科学、合理、有序、规范的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，不断优化校长教师队伍结构，激发校长教师队伍活力，促进全市校长教师队伍专业发发展，逐步缩小学校之间、城乡之间、区域之间师资队伍水平差距，大力促进全市义务教育均衡优质标准化发展。2015年全市义务教育阶段学校校长交流轮岗194人，2016年交流轮岗129人，2017年交流轮岗184人。

二、创新体制机制，加强统筹管理

义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作实施以来，各地在积极推进的同时，也碰到一些困难和问题，如校长教师交流受学校编制、岗位限制等。为确保校长教师交流轮岗工作顺利推进，我市按照国家和省的部署，进一步深化中小学教师管理体制机制改革，2018年6月，市教育局、编办、财政局、人社局联合印发《188博金宝,金宝搏 官网推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》（揭市教〔2018〕263号），全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，切实加强县域内校长、教师队伍编制、岗位统筹管理，按照“总量控制、动态调整”的原则，将核定的编制、岗位总量根据各学校需求等实际情况，具体分配到各学校，并结合校长教师交流情况及时进行动态调整，不断完善中小学校长教师均衡配置机制，有效破解校长教师交流轮岗的困难问题，为促进校长教师合理流动，优化师资配置提供了制度保障。

三、加大宣传力度，完善长效机制

在推进义务教育校长教师交流轮岗过程中，我市各级教育行政部门坚持正确的舆论导向，积极做好政策解读、宣传工作，争取学校、校长、教师的理解和支持，及时总结、大力宣传正面典型和成功经验，引导校长教师提高思想认识，积极参与交流轮岗。同时，不断完善校长教师交流轮岗长效机制，按中小学教师职称制度改革的有关文件精神，对城镇校长、教师申报正高、副高职称，须有一年以上的农村薄弱学校任职、教学经历；对参加交流轮岗并作出突出贡献的校长教师，在有关评先选优中优先予以考虑。市教育局每年均组织对各地推进校长教师交流轮岗情况进行督促检查，及时发现、协调解决交流轮岗工作中碰到的问题和困难，确保校长教师交流轮岗工作落到实处，取得实效。

四、其他情况说明

提案中建议“市教育局成立校长教师交流轮岗领导小组”“对教育教学质量、学校发展、大额资金使用等进行测评考核”等做法，因目前义务教育阶段校长教师实行“以县为主”的管理体制，校长教师交流轮岗也以县域内交流为主，因此，这些举措目前未能有效实施。接下来，市教育局将认真研究、吸纳市政协委员提出的宝贵建议，全面深化新时代教师队伍建设改革，积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，进一步完善校长教师交流轮岗体制机制，加大推进落实力度，全面加强校长教师队伍建设，提升校长教师队伍整体素质，有效推进义务教育均衡优质特色发展，切实办好人民满意的教育。

  揭阳市教育局

                                 2018年8月16日