188博金宝,金宝搏 官网

近年来，我市切实推进河湖常态化管理，全力攻坚水污染防治，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态新画卷逐步呈现。

    近5年来，揭阳市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网全面依法治国、深化依法治国实践的重要论述精神，把加强水资源监督管理作为“七五”“八五”普法规划的重要抓手，以建设法治水利为主线，在市委、市政府的坚强领导和省水利厅的关心指导下，围绕河道综合治理和长效管理、水资源节约保护、水土保持等工作重点，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，创新开展各类法治宣传教育活动，在促进水利事业健康发展、完善水利系统建设、加强水利工程质量安全监管等方面着力提升依法行政水平，为全市水利事业高质量发展营造良好的法治环境。

    我局先后获得“全国水旱灾害防御工作先进集体”“揭阳市扫黑除恶专项斗争先进集体”“揭阳市脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。2021年6月，我局何勇彬被评为“市直优秀共产党员”，并获得水利部颁发的“全面推行河长制湖长制工作先进工作者”荣誉称号；林海冬2022年被省评为“防范应对近20年最强5月暴雨表现突出个人”，把个人的奋斗融入到时代发展的潮流中，书写了当代“水利人”的使命和担当。

    党组重视，营造普法“大气候”

    市水利局党组高度重视普法工作，把普法作为全面推进水利事业发展的基础性工作，着力健全普法工作机制，强化全局统筹，着力推进“谁执法谁普法”各项工作任务指标落实。

    （一）全局统筹，将普法纳入重要工作同部署。成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，明确分工、细化责任。根据国家、省、市“七五”普法规划精神，对全市水利系统普法工作进行全面部署，有计划、有步骤开展。每年印发《揭阳市水利局“谁执法谁普法”责任清单》，明确普法内容，压实工作责任。

    （二）完善机制，提高科学决策水平。建立完善《揭阳市水利局重大事项会商制度》《市水利局信息公开保密审查制度》《揭阳市水利局网站信息报送制度》等多项机关管理制度。充分发挥律师顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用，建立重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度，规范性文件公布前合法性审查制度。

    （三）加强规范性文件监督管理。完成《揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）》《揭阳市水土保持规划（2017-2030年）》的编制工作，并征求各县（市、区）和市直有关单位意见，组织专家评审并进行公示，通过合法性审查等有关程序，报政府审批。

    依法行政，构建普法“大格局”

    依法行政是法治政府建设的关键。市水利局深入贯彻落实广东省法治政府建设有关部署，全面推进依法行政，坚决不打折扣，持续推动“谁执法谁普法”责任制各项重点工作走深走实，促进全市水利事业有序发展。

    （一）深化行政审批制度改革。落实省、市行政审批制度改革要求，全面取消非行政许可审批事项。对保留的行政许可事项，实行目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。及时梳理行政职权，编制完成全市水利审批服务事项通用目录，并在门户网站公布，实现本部门网上办事“三率一数”提升，做到上网办理率、办结率为100%，75%以上审批事项到现场办理次数不超过一次。“七五”普法开展以来，共办理行政许可事项172件，均在承诺日期内按时或提前办结。

    （二）创新行政管理方式。对重大项目进行行政决策风险评估，建立了重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度。对社会关注度高的决策事项，通过门户网站、行业网站、新闻媒体向社会公布决策信息，拓宽公众参与的载体和形式。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。

    （三）严格执行行政许可规定。进驻揭阳市政务服务中心，对取水许可、水利工程初步设计文件审批、生产建设项目水土保持方案审批等12项行政许可和业务审批事项进行实时监控，并同步在揭阳政府内部信用信息服务系统和市水利局政务网站上公示。对行政审批对象实施窗口“一站式”服务。

举行水利系统宪法宣誓及普法讲座 

    学用结合，奏响普法“大合唱”

    普法首先要学法、懂法，本着“打铁还需自身硬”的原则，市水利局围绕水务工作重点，坚持领导带头、全员普法，采取多项措施学法，努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。

    （一）建立领导带头学法制度。坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法，率先垂范，制定和完善局党组学法制度和学法计划，将党章、党的条例、宪法、法律法规列入党组学习的重要内容，专门安排党组会议集中学法。组织召开局机关法律知识学习会，互相交流学习体会，提高自身法律素质，切实增强领导干部运用法治思维和法律手段化解矛盾、维护稳定的能力。

举行宪法宣誓仪式

    （二）抓好干部队伍教育培训。多形式开展干部职工法律业务知识学习培训，制定集中学习和自学计划，强化内部学法，先后学习了习近平法治思想，以及《中华人民共和国宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》等多部法律法规，并抓好针对性法治培训，着力打造一支政治素质高、业务能力精、法治理念强的水务普法队伍。

揭阳市水利系统学习《中华人民共和国民法典》

    （三）学考结合以考促学。依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院，组织干部职工参加学法用法教育培训，提高法律素养。通过考试系统进行学考，全局每年应考率达100%，优秀率100%，“七五”普法以来，共组织网络学法考试1096人次。组织局机关和直属单位工作人员参加全市行政执法人员考试，五年来共有80人通过考试。

邀请律师为全市水利系统工作人员作《中华人民共和国宪法》讲座

    深度融合，做好普法“大文章”

    市水利局坚持执法普法相结合，全力推动“法治+业务”深度融合，通过普治并举，有效化解社会矛盾，不断提升依法治水能力。

    （一）加大执法力度，严厉打击水事违法行为。通过开展“河湖执法工作计划（2018年—2020年）”“打击非法取水专项执法行动”、河湖执法陈年积案“清零”行动和集中打击水土保持违法行为联合执法专项行动等活动，对辖区内河道堤岸、河床上的违章建筑物和构筑物，进行全面清理、拆除，严厉打击非法取水和非法河道采（洗）砂等水事违法行为。据统计，“七五”普法以来，全市共出动执法巡查人次约16621人次，巡查次数22142次，车辆4044辆次。全市共清理、整治河道管理范围内违法建设及乱倾倒垃圾杂物等行为共763宗，全市各级水行政主管部门查处水事违法案件共164宗，罚款共584.7万元。

    （二）依靠信息化做好188博金宝,金宝搏 官网：工作。编制完善《揭阳市水利局政府信息公开指南》，更新政府信息公开目录，完成政府信息公开工作年度报告。在市水利局政务网站设立水利要闻、188博金宝,金宝搏 官网、水利建设、业务动态、188博金宝,金宝搏 官网：等栏目。按规定编制、公布并及时更新政府信息公开指南。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率达100%。把群众最关心、涉及群众切身利益的信息以新颖、直观的方式在网上公开，如 “卫星云图”“省水利厅汛期发布系统”等。

    （三）依法有效化解社会矛盾。建立信访和矛盾纠纷调处工作机制，对重大信访案件进行登记建档，从根源上解决了困扰横江水库管理处多年的历史问题。设立信访举报专用电话8219117，共接到江边堤围工地晚上施工噪声扰民投诉等群众投诉案件共334宗，已全部解决落实。对群众举报事项，落实专人全程跟踪监督及所在地县级水行政主管部门调查处理，将查处结果及时上报与答复信访人。及时办理好人大代表议案和政协提案。

    创新形式，发挥普法“大效果”

    为提高群众参与普法宣传积极性，便于群众接受，市水利局面向公众普法宣传时，根据普法对象、场地条件、时间节点，采取通俗易懂、生动活泼的多样形式，进行相关法律法规宣传。

    （一）做好水法律法规宣传工作。采取印制普法资料、举办《中华人民共和国宪法》《民法典》讲座、发放《民法典》读本和水法规宣传单、编写简报、制作展板、电子屏滚动播放等形式，向群众介绍水行政执法、全面推行河长制、水土保持、水资源管理、农村饮水安全等相关法律法规政策及举措。利用“12·4”宪法宣传日、“3·22世界水日”“中国水周”，《水法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规颁布纪念日，面向社会公众开展“坚持节水优先，建设幸福河湖”主题宣传，增强群众节水、爱水、护水理念，取得良好的宣传效果。

揭阳楼播放公民节约用水行为规范相关法律法规

    （二）加强重点对象法制宣传教育。以“法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业”六进为载体，采取多种有效形式切实加强重点对象的法制宣传教育。面向群众广泛宣传水法律法规，督促企业履行节约用水、珍惜水资源、保护地下水、水土保持、防治水污染责任，抓好安全生产，提高群众节水意识和法治意识。

采取多种有效形式的法制宣传

    （三）“以案释法”促进水法规宣传。建立“以案释法”案例库，对违反水法律法规的案例进行剖析，通过以案释法、以案促改，引导社会公众增强法律法规意识，强化底线思维，守住法律红线，在法治实践中感受法治精神，更加懂得尊法守法学法用法。

邀请律师为全市水利系统工作人员开展法治讲座是市水利局的一项常态工作

    普法工作是一项长期而艰巨的任务。市水利局将继续围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持法治宣传教育与依法治水实践相结合，坚持普法与执法并重，加快推进水利治理体系和治理能力现代化，为建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市提供坚强水利保障。