揭阳大南海石化工业区规划环境影响跟踪评价

第二次信息公示

　　揭阳大南海石化工业区管理委员会委托广东智环创新环境科技有限公司开展大南海石化工业区的规划环境影响跟踪评价工作。依据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，为让公众充分了解本项目，接受全社会公众的监督，确保规划实施能实现经济效益、社会效益和环境效益三者的协调统一，现就该环境影响跟踪评价工作进行信息公示，征求公众意见。

　　一、工业区概况

　　揭阳大南海石化工业区位于揭阳市惠来县沿海中西部地区，2007年由广东省发展和改革委员会批准设立（粤发改区域〔2007〕239号）。工业区规划红线四至范围为：规划范围东至溪西排洪渠及林沟村以东约1公里处，南至南海及揭阳汕尾交界处，西至湖寮村以东约500米，北至广汕高铁南南侧。规划总用地面积40.12平方公里，规划主导产业为：炼化一体化、烯烃深加工、芳烃深加工、化工新材料及高端化学品、后加工。

　　目前距离揭阳大南海石化工业区规划调整环评审查已有5年，为落实相关政策文件和规划环评审查意见的要求，揭阳大南海石化工业区管理委员会委托广东智环创新环境科技有限公司开展工业区的规划环境影响跟踪评价工作。

　　二、工业区规划及原规划环评执行情况小结

　　根据对工业区现状的调查、分析和总结，总体而言，目前大南海石化工业区规划实施基本落实了原规划环评及审查意见的相关要求。园区现状用地布局基本按照规划用地布局进行开发建设，现状开发区域集中在工业区东部、龙江改道以西，主要为工业用地，而炼化项目周边的埔洋村、洋下村和军事设施目前已经搬迁完毕。工业区现有的产业类型与规划一致，同时已经配套建设工业固废处置项目，现有项目环保手续齐全。区域现状供水、排水等设施基本上与规划保持一致，其中，中委广东石化项目配套的污水处理设施目前已经建成运行，工业区集中式污水处理厂的选址与规划布置基本一致，污水厂首期工程正在建设过程中，计划2024年11月建成运行；原规划集中供热项目——揭阳京信电厂目前已经取消，计划由在建的广东能源揭阳大南海天然气热电联产项目为园区集中供热。对比规划环评中提出的污染物控制总量目标，工业区内企业废水、废气主要污染物总量均在原规划环评批复要求之内。工业区在后续开发过程中，应继续加强环境保护监督和管理，确保企业排污总量在控制总量范围内。此外，工业区和重点企业建立了常规环境监测和监控体系，加强对区域环境和重点污染源的监控，及时解决可能出现的环境问题。

　　三、工业区运营中主要污染源及环保措施

　　1.废水：工业区营运期产生的废水主要为生产废水和生活污水。目前工业区集中式污水厂在建设过程当中，主要的水污染物治理措施来自已建企业自建的污水处理设施，其中炼化一体化项目污水处理设施已正常运行投产，其污水收集、排放管网相对完善，区域内各企业废水均能得到有效地收集、处理，通过排污专管引至外海达标排放。现状废水治理措施在有效落实的情况下，现有企业对外排放的污染物量可控，污染物治理措施相对可行。

　　2.废气：工业区主要大气污染源包括燃料废气和锅炉废气，现状废气主要来自广东石化炼化一体化项目。工业区原规划建设广东揭阳京信电厂已取消，目前工业区集中供热设施为广东能源揭阳大南海天然气热电联产项目，工业区集中供热项目正在建设过程中。现有工业企业均采取了有效的废气污染防治措施，确保废气达标排放。

　　3.噪声：工业区营运期的噪声源主要包括工业噪声、交通噪声等。工业区企业基本选用低噪声设备，并尽可能采用吸声、隔声、消声和减振等综合降噪措施，确保工业区边界和各企业厂区边界符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准的要求。工业区内严格控制交通车辆行驶速度，减小交通噪声；通过设置绿化带，合理配置树种，建立绿色声屏障，以减少交通噪声和生产噪声的影响；在交通主干道与居住区等敏感点之间尽可能设立缓冲带，在缓冲带内设置尽量能与绿化措施相结合，以减少对居民的影响。

　　4.固体废物：工业区内固体废物主要为工业固体废物和生活垃圾。工业区按照“资源化、减量化、再利用”的原则完善了固废的收集、储运及处理系统。一般工业固体废物立足于回收利用，不能利用的其处置符合相关要求；危险废物则委托区内现有的危险废物处置项目和其他有处理资质的单位进行无害化处置。生活垃圾由市政环卫部门统一收集处理。

　　5.环境风险：工业区制定了环境风险事故防范和应急预案，建立健全了事故应急体系；现有工业企业落实了有效事故风险防范和应急措施，避免因发生事故对周围环境造成污染，确保环境安全。

　　四、工业区后续发展建议及要求

　　根据评价分析，工业区现状开发建设与原规划方案基本一致，规划后续实施将继续按照原规划内容，加快推进工业区污水处理厂和中水回用设施建设，提高中水回用率，并加快污水管网、集中供热设施等环保基础设施的建设进度。严格限制入区企业大气污染物排放量，确保工业区废气污染物排放不突破原规划环评批复量。为避免工业区开发建设活动对周边敏感点造成不利影响，建议加快推动环境防护距离范围内现有居民区等的搬迁安置工作，并避免在防护距离范围内安排居住、教育等敏感用地。同时，建议加强跨过龙江河的石化管廊巡查工作，建立工业区与龙江河之间的应急联动机制，防止对上游饮用水源保护区的影响。

　　五、跟踪评价综合结论

　　对照工业区规划、原规划环评及其批复的要求，本次规划跟踪评价采用实地调查、现状监测、数据分析、专家咨询等方式对工业区开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、污染防治措施及生态建设、环境风险防范及应急措施与等方面内容进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：

　　工业区现状发展总体符合总体规划，基本落实了原规划环评及批复要求。工业区应严格控制污染物排放总量管控的要求，工业区排放的污染物排放总量控制在原规划环评提出的总量控制指标值范围内。工业区在发展过程中应根据区域生态环境的变化趋势，合理控制产业规模，在通过不断改进生产工艺和污染控制措施下如能有效控制污染物的排放规模，可适当扩大相关产业的发展规模，但是应确保规划产业的污染物的排放总量控制在本次评价的建议值范围内，切实维护区域环境质量，避免对区域环境造成过大影响。

　　在严格执行环境保护规划、实施污染物总量控制、落实本报告提出的规划优化调整建议及污染治理措施、加强环保监管力度的基础上，工业区后续开发建设对周围环境质量不会产生明显的影响。

　　六、征求公众意见的范围和主要事项

　　1.意见范围：征求公众对揭阳大南海石化工业区开发建设以来的环境保护方面的意见。

　　2.公众范围：受工业区开发建设影响的公民、团体，或关心本工业区环境保护工作的其他公众。

　　3.主要事项：（1）工业区开发建设以来的主要环境影响问题和制约因素；（2）公众希望采取的环境保护对策措施；（3）工业区开发建设以来至开展跟踪评价期间，对规划产生的环境影响的投诉意见。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　任何单位或个人若对工业区规划实施、跟踪环评工作内容有宝贵意见或建议，可通过邮件、电话、信函、来访等方式与环评委托单位或环境影响评价机构联系和反映，以供环评委托单位、环境影响评价单位在本环境影响跟踪评价工作过程中采纳落实，政府主管部门进行决策参考。

　　公众可在生态环境部网站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下载环境影响评价公众意见表，并按要求进行填写意见表反馈给我们。

　　八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

　　任何单位和个人如想详细了解本规划环评的有关情况，可向本环评单位索取查阅。请于公示发布后10个工作日内向环评单位反映或投诉，以供生态环境主管部门进行决策参考。

　　环评机构名称及联系方式：

　　单位名称：广东智环创新环境科技有限公司

　　联系人：刘工                       电子邮件：2903138442@qq.com

　　联系电话：020－83523169            传真： 020－83631427

　　地址：广州市东风中路335号4楼     邮编：510045

　　环评委托单位名称及联系方式：

　　单位名称：揭阳大南海石化工业区管理委员会

　　单位联系人：翁生         联系电话：0663-6208825    

　　地址：揭阳大南海石化工业区管委会大院   邮编：515235