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我市坚持惠民导向，加快推进文体设施及其他设施建设，让人民群众真正得到实惠。涂英鹏 摄

■盘点2019·社会事业篇

　　“爱家国，兴揭阳，敬业奉献；遵法纪，弘美德，明礼诚信……”这是去年新修订并向社会公布的《揭阳市民文明公约》的内容，随之公布的还有新版的《揭阳市民文明行为守则》，用通俗易懂、简洁明了的文字向广大市民阐述文明的内涵……

　　在市区多个路口、绿化带竖立着的一座座设计精美、色彩靓丽的公益宣传景观小品，为揭阳城市景观增添一抹亮色，也让社会主义精神文明、传统文化的精髓更加深入人心，于细节之处提升城市文明程度……

　　在各镇（街道）新时代文明实践点，不定期的理论宣讲课、丰富多彩的文艺展演、各类书画艺术文化传播培训班等惠民志愿活动，在丰富基层群众精神文化生活的同时，也让文明服务滋润群众心田，让文明之花真正落地生根……

　　这一幕幕，正是我市创建全国文明城市的一个个缩影，让市民亲眼见证并深切感受到揭阳因创文带来的种种喜人变化。创文，是涉及社会事业、公众行为的一项系统工程，也是一项惠及广大人民群众的民生工程。去年以来，我市坚持以人文本，为民惠民，紧盯工作目标，抓重点、攻难点、促亮点，不断改善城市环境，升级城市设施，优化城市管理，增强城市活力，让整个城市的品位、气质不断攀上新台阶，各项社会事业协调发展。

　　坚持惠民导向，优化公共设施

　　针对我市基础设施、公共服务设施建设欠账多的实际，我市坚持惠民导向，加快推进交通设施、文体设施及其他设施建设，完善城市功能，着力补齐短板。

　　交通出行是与市民工作生活息息相关的大事，而交通设施是否完善，更是一座城市文明程度的重要标志。去年，我市扎实推进市区“十三路一河一桥”建设，打通了一批断头路、中梗路，有效改善市区道路交通条件。对市区路口交通设施实施微改造，分批推进路口渠化和完善交通配套，完善城区交通信号系统、路牌指引、路面标识。进一步优化市区公交线路和站点布局，扩大公共交通城乡覆盖范围，方便群众出行。编制《揭阳市地下综合管廊专项规划》，逐步推进城市地下综合管廊建设。多项促进城市交通基础设施提质提标具体举措的落实，助力我市文明城市创建工作。

　　在文体设施完善提升上，我市十分重视公共文化设施补短板工作，把推进公共文化设施建设作为当前公共文化服务体系建设的重头戏，从任务要明、底子要清、措施要实3个方面推进建设工作。目前，我市基本实现市级有图书馆、艺术馆、博物馆，县级有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，村（社区）有文化室、综合性服务文化中心的目标，覆盖全市的市、县、乡镇（街道）和村（社区）的四级公共文化服务设施网络初步形成。

　　同时，我市下大力气补齐环卫设施建设短板，配齐市区垃圾中转站，添置垃圾桶、垃圾箱、垃圾车等分类收集、清运设备设施。重点加强对主次干道、车站、集贸市场公厕的改造管理，分批实施集贸市场标准化综合改造示范工程，推动集贸市场管理运营秩序整体提升。榕江新城污水管网建设工程（一期）竣工，一期主干管网与市污水处理厂主干管联通运行，区域内各村雨污分流建设工程的污水次支管也逐步衔接入网。

　　坚持问题导向，强化城市管理

　　创文工作开展以来，我市坚持从市民最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，重点解决事关民计民生的问题，强化城市管理，提升广大市民的幸福感和获得感。

　　我市推进“专项行动+机制建设”常态化工作，构建“村居为基础，镇街为主体，区级抓统筹，市级保重点”的城市管理运行体系。进一步明晰城市管理事权责任，推动建立“镇街+村居+城管+公安”联合执法机制。倡导“人民城市人民管”，加强网格化管理，实施路段长制度。出台《揭阳市“门前三包”区域责任制管理办法》，建立起解决城市精细化管理“最后一公里”问题的长效机制。

　　同时，全市各地把“三清三拆三整治”作为推进城乡环境整治的重大抓手，结合精准扶贫、新农村建设等工作，大力推进“三清三拆三整治”，全面改善农村人居环境，加快建设美丽乡村，不断提高人民群众的幸福感和满意度。截至目前，全市3797个自然村有3495个基本完成“三清三拆”并通过市的验收，占92%；省定贫困村和省级示范片主体村全面完成并通过验收。全市共拆除各类危旧房、废弃猪牛羊栏、露天厕所茅房、乱搭乱建22.09万宗、616.6万平方米；清理乱堆乱放13.8万宗，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾30.89万吨，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物20.21万吨。

　　此外，我市还深入开展环境卫生、污染和“两违”、交通秩序等专项整治行动。统筹整合执法力量，常态化开展“六乱”整治，加大对环境卫生、污染、违法用地、违法建设治理力度，加大对城市主、次干道和农村周边露天焚烧、烧烤巡查监管力度，压实沿街单位、商户、居民的“门前三包”责任。以城市建成区为重点区域，提高主次干道的见警率和管事率，严厉打击交通违法行为，严管摩托车、三轮车、工程运输车的通行秩序，大力整治交通运输重点车辆遗漏飘洒；倡导文明出行，推行机动车礼让斑马线行人制度；紧盯交通违法顽疾，坚持“天天整、滚动整、反复整”，保持秩序整治的常态化、长效化。

　　坚持价值导向，深化主题创建

　　去年以来，我市坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，把核心价值观要求体现在创建工作各个环节，引导广大干部群众参与各类主题实践活动，积极营造浓厚社会氛围。

　　我市举办各类弘扬时代新风主题实践活动，让文明之花长开。我市持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传教育；组织创文“一月一主题”活动，以上率下，活跃基层文明实践，丰富广大市民精神文化生活；广泛开展社会主义核心价值观实践活动、革命传统教育周活动；深入开展“我们的节日”、全民阅读、南国书香节等主题活动，举行大型现代潮剧《大国赤子》首演并在全市巡演，开展庆祝新中国成立70周年主题活动等，用群众喜闻乐见的形式传递文明风尚。

　　同时，开展未成年人思想道德建设主题实践活动。加强乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导站、家长学校等阵地建设，丰富未成年人道德实践活动，目前，全市已建设乡村学校少年宫33所，覆盖31个镇（街）。推动文明校园创建活动全覆盖，大力整治校园周边环境，积极营造有利于未成年人健康成长的社会环境。深入开展“我的中国梦”“培育和践行社会主义核心价值观”等主题教育实践活动等。

　　此外，我市还统筹协调各级各行业志愿服务队，深入开展学雷锋志愿服务活动，让“红马甲”成为一道亮丽的城市风景线。组织志愿者队伍在市区重点交通路口和路段参与文明交通志愿服务，共有超1万人次参与。在全市组织开展“千场志愿服务进社区（村）”活动，围绕关爱空巢老人、文明交通等24类志愿项目，以社区综合文化中心、新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站点为依托，积极推动社区志愿服务深入开展。大力推进志愿者登记注册，完善机制建设，目前，市区注册志愿者人数超过19万。