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　　驻 穗 信 息

　　2024年第5期 

　　揭阳市人民政府驻广州办事处编         2024年5月31日

　　目   录

　　1、浙江省温州市  出台新型工业化规划

　　2、浙江省金华市  优化民政领域营商环境

　　3、连云港开发区  多举措打造科技创新策源地

　　4、江苏省扬州市  助推特殊食品产业高质量发展

　　5、深圳市  发布“促进民间投资20条”

　　浙江省温州市  出台新型工业化规划

　　日前，温州市经信局牵头编制了《温州市新型工业化规划》，将加快形成新质生产力，重塑制造业核心竞争力，为先进制造业集群培育绘制战略蓝图。

　　一、拟定制造业发展思路。即坚持制造业立市、强市、兴市、富民不动摇，以新发展理念为引领，以高端化、智能化、绿色化、融合化为方向，以创新深化、改革攻坚、开放提升为基本路径，以三个“一号工程”为核心抓手，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，优化全域产业空间，加快建设全球有竞争力的先进制造业基地。

　　二、构建制造业产业体系。明确要推动传统产业“高位嫁接”，打造新质生产力主阵地，做好未来产业“卡位布局”。其中包括，推动电气产业迈向世界一流；泵阀产业向高端系统流程装备转型；鞋服产业打造“时尚+品牌+科技”的中国时尚产业之都；新能源产业构建“核风光水蓄氢储”全链条，打造全国新能源产能中心和应用示范城市。同时，卡位布局眼脑健康、低空经济、未来网络、前沿新材料等未来产业新赛道，构筑未来区域经济核心竞争力等。

　　三、做好制造业产业布局。提出“一带引领、一轴贯穿、多点联动”的制造业产业集群空间布局体系。所谓“一带”，即聚焦打造空铁一体化现代综合交通枢纽、新质生产力示范高地的东部科技城，大力推动乐瓯洞、温瑞平原、龙平苍“三个一体化”发展，建设沿海产业带；“一轴”指，集聚打造辐射温州大都市区的现代化城市新中心和现代都市产业新高地的瓯江新城、打造中国时尚产业之都核心区的西部时尚城，建设沿江发展轴；“多点”包括，以文成县、泰顺县两个国家级生态县为重点，串联市域西部和北部山区，打造浙江大花园生态明珠和生态产业集聚区；以未来产业先导区、万亩千亿新产业平台、制造业特色小镇、山区生态产业平台、小微企业产业园为主体，打造特色产业平台体系。

　　四、明确制造业发展目标。提出到2027年，全市制造业增加值达到3600亿元，占GDP比重达到三分之一左右；到2035年，初步建成全球有竞争力的先进制造业基地，成为全国实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系标杆。

　　浙江省金华市  优化民政领域营商环境

　　金华市民政局出台优化营商环境12条措施，推动全市民政系统更加主动担当作为，聚焦群众身边事，以“民政为民”硬举措，优化营商环境。

　　一、在规范社会组织管理方面，优化社会组织审批服务，助力市场主体减负纾困，减轻社会组织审计负担，积极培育扶持社会组织。其中，严格落实“最多跑一次”，优化审批流程、环节和材料，对社会组织成立、变更、注销登记和章程核准等事项实行“一网通办”。推广“浙里社会组织”应用，打造集审批服务、政策送达、线上培训、活动展示、电子归档等于一体的服务平台，提供线上集成化服务。

　　二、在优化民政助企服务方面，推动养老事业产业协同发展，发挥地名助企作用，优化慈善发展环境。其中，加强基本养老服务供给，落实基本养老服务清单。推广深化养老服务“爱心卡”，提高“老有康养”水平，助力发展银发经济。

　　三、在提升公共服务水平方面，优化婚姻登记便民快享，优化社会救助办事流程，用心用情做好群众“身后事”。其中，深化内地居民婚姻登记“全省通办”“跨省通办”，提高婚姻登记服务水平。推进公园式、综合性婚姻登记机关建设；优化社会救助办事流程。对申请特困、低保、低边三类救助事项实施“一证通办”、限时办结，对申请残疾人两项补贴实施“跨省通办”“全程网办”，不断提高“弱有众扶”水平。

　　四、在规范自身政务行为方面，坚持依法行政，强化自身建设。其中，严格落实行政执法信息公示，线上线下同步依法动态调整民政领域政务服务事项、行政许可事项和监管事项，精准公布民政部门权力事项清单、行政处罚裁量基准和轻微违法行为不予行政处罚事项清单。

　　连云港开发区  多举措打造科技创新策源地

　　一是培育一批创新企业。以“专精特新”企业和制造业单项冠军企业为重点，建立高新技术企业、科技型中小企业、未来科技创新示范企业梯队培育库，完善科技扶持政策，一企一策、精准发力，确保年均新增高新技术企业15家以上，获批省级以上专精特新中小企业、挂牌上市各5家以上，全社会研发投入占GDP比重保持10%以上。

　　二是集聚一批创新要素。以打造花果山科创走廊为抓手，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，共同推进关键技术研发攻关及产业化，参与制定行业标准、地方标准，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，确保年均新增产学研成果100个以上，技术合同交易额20亿元以上，高效低碳燃气轮机大科学装置年内申请内部验收，建成国家级知识产权保护中心。

　　三是引育一批创新人才。坚持“全职+柔性”双向引才相结合，以“领军人才突破、高端人才集聚、产业人才培育”“三大工程”为抓手，全面加强与高校院所合作，建立健全研究生、博士后等联合培养机制，加快推进南京中医药大学连云港校区、交投技工学校等建设，确保年均引培市级以上重点人才20人以上。

　　江苏省扬州市  助推特殊食品产业高质量发展

　　为进一步优化特殊食品产业发展环境，扬州市聚焦监管、服务、安全、创新、共治等5方面，提出22条措施，促进特殊食品产业高质量发展。

　　一是积极构建智慧监管模式。全面推进“互联网+监管”，依托监管软件开展大数据分析、企业信用评定、动态风险分级，科学划定检查频次和方式，做到效能最大化、成本最优化、干扰最小化。

　　二是持续打造“特食荟”监管服务平台。广泛吸收特殊食品经营企业加入“特食荟”监管服务平台，通过政策解读、专题座谈、考察学习等多种形式开展贴身服务和“一对一”针对性辅导，指导企业全面落实良好生产规范要求，推进企业主体责任落实落细。

　　三是创新赋能新型食品产业链发展。推动“政企”联动，争取特殊食品产业政策支持，营造宽松、高效的产业发展氛围；加强“校企”协同，强化配方研发技术攻关合作，提高企业关键技术集成应用和创新能力，打造特殊食品科研与应用高地。

　　四是积极构建 共治共享格局。建立“请进来、送上门”的学习培训机制，广泛开展法规宣贯；创新开展“康美号”科普专列活动，强化线上线下、多形式全方位宣传，提高群众认知，推进社会共治；市场监管与卫健、公安等部门共同建立推动特殊食品产业发展、重大违法案件行刑衔接等长效管理机制，推动协同治理模式。

　　深圳市  发布“促进民间投资20条”

　　近日，深圳市发改委印发《深圳市进一步促进民间投资若干措施》，围绕促进民营经济发展壮大、持续增强民间投资意愿和能力、努力调动民间投资积极性以及推动民间投资高质量发展提出20条具体措施，助力深圳打造最佳投资首选地。

　　一、拓宽民间投资领域范围。支持民间投资开展新型基础设施建设运营，深度参与极速宽带先锋城市、数字能源先锋城市、人工智能先锋城市和数字孪生先锋城市建设，加快构建自主可控智算设施和应用生态；引导民间资本加大在“20+8”产业集群的投资力度，鼓励民间资本参与工业上楼项目建设，为优质企业提供188博金宝,金宝搏 官网产业发展空间。

　　二、引导民间投资加速集聚。支持符合条件的民营企业在我市总部经济集聚区独立或联合申请总部用地建设自用总部大厦，并按相关规定享受地价优惠；引导民间投资加大市级重点区域建设力度，将民间投资占比纳入市重点区域绩效考核指标；鼓励设立园区投资发展基金，引导民间投资参与先进制造业园区建设。

　　三、降低民间投资用地用工用水用电用气成本。对民间投资的重点产业项目和城市更新项目等市重大项目，可按规定分期缴纳地价款；定期收集并发布企业招聘信息，适时举办公益专场招聘、校企对接和直播带岗活动；支持民间投资企业采用绿色低碳新技术新产品新模式节能降耗，引导企业参与电力市场化交易和需求侧响应，鼓励有条件的工商业园区建设“光储超充车网互动”一体化项目并接入虚拟电厂，全面清理规范非电网直供电环节不合理加价行为。

　　四、强化资金要素保障。统筹利用好各种政策性银行和商业银行资源，对项目全生命周期融资提供顾问式服务，满足相应类型重大项目在不同阶段的融资需求；政府性融资担保机构对小微民营企业开展融资担保业务，按规定将担保费率降低至1%以下，积极培育民营企业“首保户”；支持金融机构创新“REITs+”组合融资工具，通过设立Pre-REITs基金、发行资产证券化产品等方式支持民间投资项目。