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　　驻 穗 信 息

　　2024年第6期 

　　揭阳市人民政府驻广州办事处编         2024年6月30日

　　目   录

　　1、浙江省上虞市  “小茶叶”成“大产业”

　　2、浙江省温州市  高质量推进农作物秸秆综合利用

　　3、江苏省苏州市  打造科技创新策源地

　　4、江苏省南京市  出台24条举措加快推进跨境贸易便利化

　　5、广州市  发布数字经济工作要点

　　浙江省上虞市  “小茶叶”成“大产业”

　　一、规范与宣传并重，从“打造品牌”向“运营品牌”转变。在品牌发展道路上，规范与宣传如同鸟之双翼，相辅相成。一方面，成立区域公用品牌管理中心，实施品牌使用准入制，推出公用品牌管理规范标准，实行“商标使用、生产技术、质量标准、产品包装、指导价格、品牌宣传”“六统一”管理。另一方面，参加茶博会等茶文化交流，依托茶产业项目资金扶持茶文化建设项目，公益性开展茶文化教育、茶文化展示，培育有“人间烟火味”的茶馆茶楼，开展“最美茶楼”评比活动，让188博金宝,金宝搏 官网人了解“上虞翠茗”。

　　二、传承与创新并举，从“初级字号”向“精品字号”转变。传承与创新是炒茶工艺的车之两轮，缺一不可。一方面，成立茶叶炒制非遗培训基地、茶研学游培训基地等，培养如王嘉巍等非物质文化遗产代表性传承人，传承上虞茶叶的悠久历史和精湛技艺。另一方面，实施科技兴茶战略依托高校力量，完成翠茗茶加工工艺及产品标准化项目研究，加大资金扶持企业在机械化、自动化、数字化等方面的投入，深耕茶业深加工，走精深化发展之路，提高产业附加值。

　　三、生态与文旅并行，从“发展产业”向“产业带动”转变。上虞拥有得天独厚的自然环境和丰富的茶文化资源。我们要充分利用优势，将茶产业与生态旅游、文化产业等相结合，打造茶文化旅游品牌。一方面，部分茶园坚持“共富工坊、全程有机”模式，实现绿色防控全覆盖，走出一条生态茶园良性发展之路，力求实现生产过程环境友好、茶叶产品优质安全、生态低碳价值有效转化，将生态茶的“含绿量”真正转化成“含金量”。另一方面，设计多条茶旅精品路线，推介茶文化古迹，沉浸式体验研学，同步推出“茶”主题旅游产品和文化体验活动，丰富上虞茶旅地图，吸引188博金宝,金宝搏 官网游客参与其中。

　　浙江省温州市  高质量推进农作物秸秆综合利用

　　一、科学推进秸秆直接还田利用。将秸秆科学还田作为提升耕地质量、保障粮食安全的一项重要举措。因地制宜运用机械低留茬（不高于15厘米）收割，推动深翻、深松、深耕以及农作物秸秆覆盖、少免耕播种等保护性耕作技术应用。开展秸秆还田对农田生态效应监测与评价，提高秸秆科学还田技术覆盖率和到位率。

　　二、大力提升秸秆离田利用。一是秸秆肥料化利用。大力推广堆沤腐熟还田和以秸秆为原料的商品有机肥、生物炭基肥等肥料化还田技术。二是秸秆能源化利用。大力推进秸秆固化成型燃料或炭化，引导企业和农业经营主体使用秸秆固化成型燃料。三是秸秆基料化利用。推动以秸秆为原料生产食用菌基质、栽培基质等，用于菌菇生产、无土栽培、改良土壤等。四是秸秆饲料化利用。鼓励养殖场（户）和饲料企业用秸秆生产饲料（包括过腹还田），创建一批秸秆饲料化利用示范养殖场。五是秸秆原料化利用。因地制宜发展秸秆育秧盘、可降解餐盘、板材等产业，引导188博金宝,金宝搏 官网农民从事草绳、草包、草帘等编织加工业，逐步培育秸秆编织农民专业合作社和专业大户。

　　三、建立健全秸秆收储运体系。结合当地农作物秸秆资源分布，因地制宜建设省级标准化秸秆收储中心、区域性秸秆收储中心和村级收储网点。积极培育秸秆收储运社会化服务组织和经纪人队伍，鼓励跨区域联合作业，推动社会组织、经纪人与种粮大户、秸秆利用企业有效衔接。鼓励现代化农事服务中心拓展秸秆收储用功能。鼓励村集体经济组织以土地使用权入股，吸引工商资本和社会力量投入秸秆收储运体系建设，探索建立村企共建、利益共享的运营机制。

　　四、积极培育秸秆利用经营主体。充分发挥市场优势，延长秸秆利用企业产业链条，拓宽增值渠道，扩大发展空间，推动向专业化、集约化、产业化发展。扶持壮大一批掌握核心技术、综合利用量大、服务带动力强的秸秆利用“链主型”企业。为科研院所和秸秆利用企业积极搭建“供需对接平台”，互通有无，促成合作。鼓励热电联产企业合理利用秸秆。

　　五、切实加强秸秆利用科技支撑。加大对秸秆利用技术改造、装备升级、产品研发的扶持力度，支持秸秆“五化”利用关键技术研究和装备研发列入市重大科技项目。推动高等院校、科研机构和企业开展秸秆利用核心技术联合攻关，加大适用于丘陵山区的便携式、多功能秸秆利用新机具研发力度，加快秸秆综合利用科技成果转化应用。

　　六、有力推进秸秆利用模式创新。以秸秆综合利用重点县创建为抓手，打造一批可操作、能落地的秸秆综合利用模式。创新秸秆换肥（物）、“秸秆+”农业农村有机废弃物协同治理新模式，探索一批秸秆综合利用在生态循环、土壤健康、固碳减排、清洁能源等领域的新技术，提高农户参与秸秆离田利用的积极性，提高小农户秸秆的离田利用比例。

　　江苏省苏州市  打造科技创新策源地

　　一、强化科技创新引领，要筑牢科创平台支撑。打造高端创新平台。一方面聚焦平台提能，积极争创牵头类全国重点实验室，推进重大科研设施建设，支持承担188博金宝,金宝搏 官网重大科技专项；一方面聚焦平台增效，建立以创新绩效为核心的评价考核机制，通过科创联盟等形式，推动同一领域各类实验室、研究院、创新中心围绕重点产业方向，加快融合、联合、整合。

　　二、强化科技创新引领，要做强企业创新主体。推动企业建设研发机构，大力支持龙头企业牵头组建创新联合体，面向全球组织“揭榜挂帅”，聚焦科技前沿、关键环节等开展联合攻关，加快技术突破和成果转化；落实“筑峰强链”企业培育支持计划，依托“全球科创伙伴计划”等开展科技招商，加快培育专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业，选树一批创新示范企业。

　　三、强化科技创新引领，要引育一流创新人才。一方面，要强化靶向引才，构建以企业为主体的招才引智新模式，重点围绕龙头企业的创新需求和产业链关键环节，优化实施引才支持政策；另一方面，要强化精准育才，加强校地融合，引导支持在苏高校围绕重点产业优化学科设置，完善人才培养体系，提高产教融合水平。同时，通过更贴心更细致的服务留住人才，让创新发展的人才根系更加发达。

　　四、强化科技创新引领，要打造最优创新生态。要打造要素齐全、配合默契的协同创新体系，让创新主体发挥最大效能；打通成果转化全链条，大力发展科技金融，加强知识产权创造保护运用，要深化科技体制、人才体制创新，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，持续激发科研人员的创新创造活力。

　　江苏省南京市  出台24条举措加快推进跨境贸易便利化

　　近日，南京市出台《南京市2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》，围绕增强口岸服务保障能力、提高进出口货物通关效率、加快促进外贸新动能产业贸易发展等方面，出台24条务实举措。

　　一、增强口岸服务保障能力方面。推动完善全球航线布局，推广“国际通程航班”业务。实施“中欧班列+保税仓储”进口新模式，促进中欧班列回程带货。提升全品类检测能力，完善“一站式”服务功能，实现“即到即检”。

　　二、提高进出口货物通关效率方面。深入推进通关模式改革，持续推行“船边直提”“抵港直装”“机坪直装直提”“空空直转”等通关便利化措施，进一步探索扩大适用商品和企业范围。加强与长三角区域海关联系配合，结合南京港口实际情况，积极支持推进长三角区域水水联运中转业务。进一步提升鲜活农产品通关效率，建立鲜活农产品通关“绿色通道”，对鲜活农产品实施7×24小时预约通关，原则上“优先检测、即检即放”，做到“贴近航班、随到随查”。

　　三、加快促进外贸新动能产业贸易发展方面。加大高新技术企业创新发展支持力度，进一步推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，将真空包装等高新技术货物查验模式改革试点从海运、空运推广至铁路口岸。积极推动二手车出口监管服务创新，支持具备条件的企业开展二手车出口业务，持续扩大二手车出口规模。进一步优化“属地申报、多地提车、直通港口、口岸验放”一体化通关方案，为企业提供个性化服务。加强属地海关与口岸海关沟通协作，提高通关效率，降低企业运营成本。

　　四、加大跨境电商新业态发展支持力度方面。扩大跨境电商进口税款电子支付应用范围，扩大跨境电商零售出口商品跨关区退货试点，试点开展跨境电商零售进口网购保税商品跨关区退货。同时，优化跨境电商货物出入境边检查验流程，建设空港国际快跨运营中心，满足跨境电商货物高时效通关需求。

　　五、推进生物医药产业创新发展方面。落实生物医药研发用物品进口“白名单”制度，支持中国（江苏）自由贸易试验区南京片区加快实施生物医药研发用物品进口“白名单”制度，完善全流程监管，持续更新试点企业和研发用物品“白名单”范围。加快实施出入境特殊物品多部门联合监管机制试点，扩大江北新区、江宁区出入境特殊物品多部门联合监管机制试点成效，对特殊物品实行“企业生物安全控制体系评估+入境前综合评估和办理审批+入境后各部门开展后续监管”管理模式，联合开展高风险特殊物品风险评估，助力发展创新药物、基因与细胞、合成生物、免疫治疗药物等新增长点。

　　广州市  发布数字经济工作要点

　　近日，广州印发《2024年广州市数字经济工作要点》，对2024年全市数字经济工作进行系统部署，大力促进数实融合、产城融合，加快建设具有全球影响力的数字经济引领型城市。

　　一、在数字基础设施建设方面。提升数字信息枢纽及网络基础设施能级，优化算力资源布局，推动传统基础设施升级改造，并大力发展智慧城市及智能网络汽车等融合基础设施。为优化算力资源布局，稳步提升算力综合供给能力，广州将推动国家超级计算广州中心、人工智能公共算力中心等提质扩容，支持建设智能算力协同调度平台，着力实现全市算力资源统筹调度和高效供给。

　　二、在推进数据资源开发利用方面。部署了强化数据基础制度供给、推动公共数据开发利用、加强数据资产管理、开展“数据要素x”行动等工作任务，着力加强数据要素生态建设。根据《工作要点》的安排，作为省级数据要素集聚发展区之一，今年广州将大力招引数据要素型企业，加快发展行业数据空间，培育一批数据商和第三方专业服务机构。

　　三、在深化数实融合方面。对于发展数字农业、数字制造、数字建造、数字贸易、数字金融等进行了安排，不仅要推动物联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术在产业领域广泛应用，也将持续打造软件与信息服务、数字内容、数字平台、跨境电商、数据服务等数字贸易优势领域。

　　四、在推动数字产业创新发展方面。通过推动科技创新平台建设，推动软件与信息技术服务业、人工智能产业、低空经济等领域高质量发展。尤其在数字关键技术研发方面，将在人工智能、汽车、轨道交通等领域开展核心技术攻关，完善产业需求“揭榜挂帅”体系。同时，加大对eVTOL等航空器整机及核心零部件研发制造领军企业招商引资力度，推动低空经济特色产业集聚。

　　五、在推动公共服务数字化方面。聚焦政务服务、应急指挥、智慧交通、生态环境、市场监管等领域，一方面，通过完善公共安全、城市管理智能化感知设备，提升一体化应急指挥能力，持续增强城市治理效能。另一方面，通过政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升数字化服务质效，不断提高企业群众满意度。