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　　驻 穗 信 息　　2025年第6期

　　揭阳市人民政府驻广州办事处编         2025年6月30日

　　目   录

　　1、浙江省宁波市  发布科技创新条例

　　2、苏州市工业园区  22条举措持续优化营商环境

　　3、深圳市  推出20条举措力促服务贸易和数字贸易高质量发展

　　4、广州市  部署四大工程 推动直播电商产业高质量发展

　　5、山东省青岛市  推出60项措施促进跨境贸易便利化

　　浙江省宁波市  发布科技创新条例

　　一、强化基础研究与应用研究能力建设。围绕创新平台、高等学校、科研机构等创新主体，分别对科技创新平台的建设、保障，对高等学校的学科专业布局，对科研机构建设和研发方向等作了具体规定，并明确通过设立自然科学基金、重点研发计划项目、公益性研究计划项目等，支持关键核心技术 攻关和共性技术突破。

　　二、强化企业创新主体地位。支持企业加大研发投入，明确研发后补助、企业研发准备金、研发费用税收优惠等具体举措，并通过建立健全梯次培育机制、组建创新联合体、开放创新资源和应用场景等多种途径，带动、支持创新型中小数企业成长。

　　三、强化科技成果转化应用。为促进科技成果有效转化为现实生产力，对科技成果转化机制、技术市场培育建设、科技成果库、企业技术需求库等作了规定；为有效推动科技成果更好向产业转化，对转化服务机构培育、引进和发展，概念验证中心、中试验证机构建设等作了具体规定，更好发挥转化服务机构在连接“创新链”与“产业链”中的纽带作用。

　　四、强化科技人才队伍建设。围绕科技人才引、育、用、评展开，对科技人才队伍规划、科技人才和团队引进培养机制、产业技能人才培养途径作了具体明确。对建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的分类评价标准，完善以市场价值为导向的收入分配机制，职务科技成果资产单列管理等激励制度作了规定。

　　五、强化营造良好创新生态。为更好营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，从资金支持、金融服务、政务服务、知识产权保护、管理监督、容错机制等多维度完善保障措施。为了强化资金投入支持，对财政性科学技术资金投入增长幅度、科技发展专项资金设立，明确各类科技创新基金及其投资方向等作了规定，并结合实践经验，对科技贷款风险补偿机制、科技保险服务创新等作了提炼固化。

　　苏州市工业园区  22条举措持续优化营商环境

　　一是在持续优化市场环境方面，多措并举，持续提升贸易便利化水平，发挥上海机场—苏州前置货站效能，助力企业降本增效，深化开展特殊物品联合监管、“研易达”等创新举措，拓展保税维修试点；发挥外贸专班作用，鼓励企业拓展境内外市场，鼓励外贸企业充分利用海外仓拓展海外市场；推动生物制品分段生产改革试点落地，推进市场监管标准化、规范化、数字化建设；构建完善企业综合服务体系，加快推动政务服务、企业服务、产业服务融合创新，进一步畅通政企互动渠道，充分发挥“营商环境体验官”作用，推动政务服务从“便利化”向“增值化”迈进。

　　二是企业政策服务与产业项目服务，进一步优化政务环境。以“高效办成一件事”为牵引，推出“企业技术改造”“外商投资”“惠企政策”“科技金融”等一批园区特色“一件事”服务主题，进一步完善常态化推进运行机制；打造“产业项目开工一件事”，推出“产业项目开工一证通”，积极推进产业项目“竣工即投产”“交验即发证”，试行产业项目“项目经理制”，全过程推动重点产业项目开工建设。

　　三是在优化法治环境领域，将建立完善困境企业庭外重组中心相关制度，畅通信用修复渠道，推动重整、和解企业信用修复制度落地；注重源头预防和非诉纠纷化解机制，对辖区内企业实施定制化的用工体检；强化知识产权司法保护，加大对关键行业科技企业、“专精特新”企业的关键核心技术、原始创新成果、自主培育品牌的保护力度，依托知识产权检察工作站、知产“企检通”平台等载体，加大知识产权司法保护力度。

　　四是人文环境的优化，将深入实施“引博育匠”人才支持计划，承接好生物医药工程正高级职称评审赋权；坚持就业优先，推进“家门口”就业服务站建设，高效运营人力资源服务产业园，提升园区对人才的吸引力。

　　深圳市  推出20条举措力促服务贸易和数字贸易高质量发展

　　一、促进贸易资源要素高效流动。从促进数据要素畅通跨境、加速技术成果转化转移、金融支持服务贸易和数字贸易发展、畅通人才跨境流动渠道等4个方面着手，明确提出将在前海、河套等区域试点数据跨境流动“负面清单”制度，探索为符合条件的外商投资企业设立数据跨境传输“绿色通道”；开展科技产业金融一体化试点，支持建设前海深港技术转移中心；扩大人民币本币结算应用范围，提升人民币跨境使用便利度和收付效率。

　　二、创新发展数字贸易。扩大增值电信开放，吸引外资企业落地全资互联网数据中心、内容分发网络及应用商店，开展互联网接入服务、在线数据处理与交易处理、信息保护和处理服务；扶持优质软件企业完善开发、销售、运营和服务体系，扩大软件业务出口规模；同时，拓展文创数字贸易，培育高附加值数字贸易，加速数字订购贸易发展，创新布局数据贸易。

　　三、全面提升服务贸易。增强国际运输服务能力，拓展欧洲、大洋洲、非洲国际海运航线，加密跨境电商海运快线；引进短缺专业服务贸易，先行先试推动独资医院领域扩大开放，引进国际知名会计、法律、知识产权、检验检测等专业服务机构在深设立总部或分支机构；同时，大力发展跨境金融保险服务，鼓励数字城市和智慧城市全链条服务出海、促进跨境旅行便利服务，多元融合发展服务贸易。

　　四、完善支持促进保障体系。优化跨部门协同管理体系，不断完善全域全行业抓服务贸易工作机制；大力提升市场主体竞争力；完善“走出去”促进体系，打造线上线下联动的深圳“走出去”综合服务平台；大力引进具有全球视野、通晓国际规则、掌握领先技术的服务贸易高层次人才。

　　广州市  部署四大工程 推动直播电商产业高质量发展

　　近日，《广州市188博金宝,金宝搏 官网推动直播电商产业高质量发展 助力传统商贸数字化转型的若干意见》印发。

　　一是全产业链布局工程。鼓励建设“一站式”直播电商服务载体，打造“硬件＋团队＋人才”三位一体的直播电商园区。加大上游供应链、中游服务端的招商引资力度，鼓励市区两级对优质企业给予一定的奖补政策，培育一批竞争力强、知名度高的直播电商头部企业。

　　二是产业数智化转型工程。以“直播+专业批发市场”“直播+商超”“直播+农村电商”“直播+夜经济”等模式，赋能广州市商贸产业转型。鼓励发展农村直播电商，挖掘优质农产品，积极培育一批本土农产品电商企业。

　　三是人才引育体系建设工程。支持高等院校、职业学校开设直播电商相关专业或课程，支持符合条件的电商人才申领人才绿卡，依托行业协会、MCN机构加强对主播的管理，提升直播电商行业人才竞争力和规范化管理水平。

　　四是营商环境优化工程。探索推广商事登记确认制，推行涉网经营主体服务自助办理、网上通办，推进南沙自贸区企业集群注册，对招商引资和重点引进的电商企业提供便利。探索开展直播销售品牌标准化认证，加强知识产权保护，培育一批直播电商自主品牌，孵化打造188博金宝,金宝搏 官网“广货”品牌，助力实现“广货卖天下”。在完善直播电商合规管理机制方面，重点加强虚假宣传、不正当竞争行为治理；在实施包容审慎监管方面，建立新业态企业容错机制，建立直播电商“白名单”制度，探索培育“放心直播间”。

　　山东省青岛市  推出60项措施促进跨境贸易便利化

　　近日，青岛海关推出了促进跨境贸易便利化“政策工具箱”。

　　一是强化政策供给，打造对外开放新高地。优化出口锂电池检验监管模式，探索“药食同源”进口商品便利通关措施，扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式适用范围，优化国际邮轮药械供船服务，参与建设全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心相关工作，深化海关国际合作交流。

　　二是提升通关效能，增强企业改革获得感。进一步优化进口货物通关模式，扩大进口机动车“两证合一”试点应用，开展“先放后处”作业模式改革，实施“知识产权状况预确认”，推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通，探索“人工智能+”监管模式，全面推进智慧海关知识库建设，便利商务人员跨境往来。

　　三是赋能开放平台，激发“保税+”新动能。支持综合保税区开展保税检测业务，扩大油品储罐保税仓库和出口监管仓库功能叠加试点，探索新型燃料保税仓储及供船加注模式，支持拓展综合保税区维修产品目录，支持开展大型成套设备保税维修，便利综合保税区货物流转。

　　四是创新监管模式，畅通国际物流大通道。深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同，持续推广“陆海联动、海铁直运”模式，支持地方政府打造航运贸易数字化平台，深入推进共建“一带一路”，支持国际公路运输集结中心的建设，探索拓展TIR业务模式，支持跨境班列集结中心建设发展，支持与铁路部门、场站等建立电子数据交换平台，支持“空中丝绸之路”发展，支持航空多式联运业务发展，优化空运货站作业模式，推进航空口岸“空侧直通”监管，开展国际航行船舶“联合查验、一次放行”。

　　五是优化监管流程，助推新业态发展。进一步支持跨境电商发展，促进跨境电商便利，全面推广跨境电商税款担保电子化，扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式试点范围，支持开展新型易货贸易试点，探索首发进口消费品检验便利化模式，推动绿色贸易创新发展。

　　六是完善保障机制，促进能矿产品进口。深化能源资源商品检验模式改革，支持打造全球矿产品保税混配中心，便利保税仓储矿产品出区，进一步便利原油、燃料油进口。

　　七是便捷检疫作业，支持农食产品优进优出。畅通出口鲜活易腐农食产品属地查检“绿色通道”，实施进境种苗“附条件提离”，实施智能检疫审批，进一步推进农作物种质资源出境管理跨部门业务联网合作，支持内地蔬菜等农产品供港澳。

　　八是深化服务对接，助力企业降本增效。规范涉企执法行为，协同推动降低跨境物流全流程综合成本，加大AEO企业培育认证力度，强化AEO企业联合激励，开展加工贸易单耗管理模式改革试点，推广企业集团加工贸易监管模式，推广“企业自查结果认可模式”，开展RCEP集中宣传“春风惠企”行动，用足用好“主动披露”政策，靠前服务国际会展活动，高效化解企业堵点难点问题。