188博金宝,金宝搏 官网

揭市建函〔2019〕478号

各县（市、区）人民政府（管委会）：

    为认真落实省委、市委巡视巡察整改工作，进一步推进我市农村危房改造工作，检查各地政策落实情况，发现和纠正存在的问题，交流好的经验做法。根据工作安排，我局于2019年10月14-25日组织对各县（市、区）2018年农村危房改造工作成效进行交叉检查，现就有关检查情况通报如下：

    一、工作成效

    各县（市、区）按计划完成2018年省、市农村危房改造任务1221户，通过实施农村危房改造建设，使我市农村住房困难户的居住环境得到了有效改善。一是通过实施农村危房改造，改善了农村困难群众居住条件。县、镇两级建设部门能组织技术力量开展危房改造施工现场质量安全巡查，在地基、基础、主体结构等关键施工阶段基本能做到逐户指导和检查，对不符合建筑质量标准的情况，提出处理建议，使改造后农房质量安全明显提升，因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少。二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与农村人居环境整治相结合，有力地推动了新农村建设。三是转变了农村群众的农房建设观念。由于受传统观念的影响，农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后，与时代发展不相适应，实施农村危房改造工程以来，有力地促进了群众的建设理念的转变。

    二、检查基本情况

    此次交叉检查共组成四个检查组，分别由各县（市、区）住建部门分管危房改造业务领导任检查组组长、负责农村危房改造工作业务的同志任组员。检查工作结合各县（市、区）2018年度农村危房改造任务情况开展，此次交叉检查共抽查了农村危房改造对象90户，其中：榕城区2户，揭东区20户，揭西县20户，普宁市3户，惠来县（含大南山华侨管理区、大南海石化工业区）15户，空港经济区20户，揭阳产业转移工业园10户。从检查的总体情况上看，各县（市、区）基本都能按照省、市的工作部署，认真开展农村贫困户危房改造工作，按要求完成2018年农村危房改造任务，实事求是反映存在问题，检查组入户核查未发现存在截留、挤占、索取回扣或好处费的问题，贫困户对危房改造工作也比较满意。

    三、检查发现问题

    检查发现，我市各县（市、区）农村危房改造管理工作逐步规范，农村危房改造工作取得一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要有：

    （一）农村危房改造“一户一档”资料不完善。本次检查发现大部分县（市、区）普遍存在对“一户一档”资料重视程度不够，“一户一档”资料填写内容不齐全、不规范。如：部分“一户一档”中“危房改造对象认定表”中县级相关部门意见项，没有相关部门的意见和签字盖章；部分县（市、区）级审批意见无填写，经办人、分管领导无签名，审批单位无盖章；部分“一户一档”资料填写与改造现场不符，建前、建中、建后个别环节手续不完善。

    （二）农村危房改造工作程序不规范。检查发现个别县（市、区）县级公示没有按程序在乡镇188博金宝,金宝搏 官网：栏、村务公开栏公示和县级网站公示；个别县（市、区）验收程序马虎，未按规范要求进行验收，在危改户竣工后未按要求及时组织县级验收，只有村、镇两级验收。

    （三）个别改造户改造后房屋未达到改造标准要求。根据《揭阳市2018年农村危房改造实施方案》要求：“改造后的农房应具备卫生厕所、人畜分离等居住卫生条件”，检查发现个别县（市、区）修缮加固农房未同步配套卫生厕所。

    （四）部分县（区）的农村危房改造资金未足额发放。截止2019年10月底，我市仍有揭东区、惠来县、揭阳产业转移工业园尚未足额发放2019年市级农村危房改造资金。

    四、整改要求

     各县（市、区）要高度重视，对此次农村危房改造交叉检查发现存在的问题要及时组织落实整改，举一反三，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，不忘初心，牢记使命，对照省、市有关农村危房改造工作要求，自查自纠、查漏补缺。

    （一）各县（市、区）要加强农村危房改造基础工作的管理。落实农村危房改造农户“一户一档”档案管理制度，准确完整填列农村危房改造台账，严格按要求填写危房改造对象“一户一档”各项目并收集相关资料进行归档。同时要加强对“一户一档”资料归档质量的检查，及时纠正错误，严肃处理弄虚作假行为。

    （二）各县（市、区）要严格执行农村危房改造工作程序。落实信息公开制度，及时公开危房改造任务分配结果、改造对象和改造任务完成情况；规范对农村危房改造的验收管理，县级住建部门要组织财政、扶贫等有关职能部门会同各乡镇按规定进行指导和检查验收工作，严格按照农村危房改造最低建设要求逐项验收。

    （三）各县（市、区）要同步提升危房改造效果，提高危改户满意度。县级住房城乡建设部门要做好质量安全基本知识宣传，加强农村危房改造过程中的指导，开展施工现场巡查与指导监督，特别是做好关键环节现场质量检查及检查记录，发现存在问题要及时提出整改意见；同步提升改造效果，改造后的农房必须具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件，这是农村危房改造的底线要求。

    （四）各县（市、区）要进一步健全资金管理制度，及时落实农村危房改造补助资金。严格按照《揭阳市农村危房改造补助资金管理暂行办法》要求，实行专项管理、专账核算、专款专用，在竣工验收后30日内足额将补助资金直接拨付到危房改造农户“一卡（折）通”帐户。

    （五）各县（市、区）要把建档立卡贫困户住房安全保障放在突出位置，持续开展农村危房改造情况“回头看”。排查已实施农村危房改造的4类重点对象住房是否安全，是否出现新的安全隐患，是否存在危房改造后未使用或改变使用用途问题。对于往年已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求的，各县（市、区）要自筹资金解决其住房安全问题。

揭阳市住房和城乡建设局

2019年12月13日

公开方式：主动公开