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　　全方位推动农业农村高质量发展，全面推进乡村振兴落地见效，一个重要方面是发展壮大新型农村集体经济。

揭东区竹笋产业融合俯瞰图

　　2021年，广东省委全面深化改革委员会明确把揭阳市揭东区列入发展新型农村集体经济专项改革试点，将其作为全省3个县区试点之一开展先行探索。近一年来，揭东区制定了《揭阳市揭东区发展新型农村集体经济专项改革试点实施方案》及《揭东区发展新型农村集体经济专项改革试点重点工作任务清单》，把发展新型农村集体经济与实施乡村振兴战略和城乡融合发展省级试点有机结合起来，在健全村党组织领导机制、完善农村基本经营制度、发展壮大农村集体经济、增强村级集体经济可持续发展能力等方面着力，推动新型农村集体经济专项改革试点落地见效。截至目前，揭东区10大项39项具体改革任务中，已有22项取得实质性成效。

　　创新机制

　　完善农村基本经营制度

　　据悉，揭阳市揭东区地处粤东四市中心地带，是粤东地区交通枢纽城市，辖11个镇、2个街道和2个园区，区域总面积709平方公里，辖内有196个行政村，584个农村集体经济组织，总人口110万人。

　　为探索创新机制驱动，实现共同发展，揭东区成立了区乡村振兴“两组一团队”领导小组，强化区委统一领导。揭东区在全省率先探索构建了县级全域农村集体经济组织统一选举模式，全区196个行政村、584个村组级农村集体经济组织全面完成农村集体经济组织换届选举，行政村全部实现主要负责人“三个一肩挑”；以行政村属下组级经济合作社以法人发起的方式设立本行政村经济联合社，全区94个一村多社行政村顺利完成改革工作；推进西部五镇一街道开展农村集体产权制度改革，实行零资产确份额的新模式，将集体经营性资产以份额的方式量化到人，确权到户，资产量化按照人头股计算，每人一份，实行“相对稳定的静态资产管理办法”。

　　夯实地基

　　发展壮大农村集体经济

　　发展壮大新型农村集体经济，特色产业不可缺位。揭东区因地制宜，发挥该区竹笋、炒茶、油茶、蛋鸡等特色产业优势，促进现代农业一三三产融合高质量发展。揭东区着力扶持培育新型经营主体，推进建立联农带农机制的基础和强化龙头带动作用，目前，农业产业链累计吸引从业人员总数27340人，比上年增长0.5%；推进“链园融合”发展，积极开展现代农业产业园创建，今年组织申报的揭东区茶叶产业园成功入选2023年省级现代农业产业园入库重点推荐名单；有序推动“十村引领，百村示范”工程，通过发展壮大12个先行引领村村级集体经济，探索发展壮大集体经济路径。同时，揭东区大力引进农业产业项目，截至目前，已引进龙尾光伏、蔬菜种植大棚项目，埔田循环水养鱼项目，白塔渔光互补等4个项目，进一步发展壮大村级集体经济。

工厂化高密度循环水水产养殖

　　补齐短板

　　增强可持续发展能力

　　针对农村集体经济组织普遍存在自然资源禀赋和历史文化沉淀优势不突出，农业产业和农村集体经济发展薄弱的特征，揭东区全面开展编制农村集体土地一张图，科学准确摸清全区农村集体土地底数，盘活农村集体经济组织土地资源，目前全区196个行政村均已完成现状图及诉求图初稿编制。通过土地流转及社会化托管服务为主要工作抓手，揭东区大力推进农村承包土地三权分置改革，推进促农村承包土地经营权流转，推进土地适量规模化、高效集约化、智慧化经营。

　　发展壮大新型农村集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手，是推动农村共同富裕的重要战略举措。新征程上，揭东区将继续创新方式、多措并举，因地制宜优化产业布局，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推进新型农村集体经济改革的路径愈发清晰，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。