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揭阳市国资委:深化国资国企改革 加强战略合资合作做强做优做大国有资本
来源:广东省人民政府国有资产监督管理委员会 发布时间:2021-04-08 17:01:02 浏览次数: - 【字体: 分享到:


       近年来,揭阳市国资委深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和揭阳市委市政府188博金宝,金宝搏 官网国资国企改革系列决策部署,特别是去年下半年以来,在揭阳市委市政府指导推动下,国资国企改革走深走实,在系统性重构、战略合资合作和解决历史遗留问题等方面取得了一系列重大进展和重要成果,有力地推动市属国有企业做强做优做大。

       聚焦“小散弱乱”,国企改革攻坚取得新突破。一是系统性改革重组取得阶段性成效。牵头制订并实施《揭阳市市属国有企业改革重组方案》,按照“城市发展商、资源运营商、产业投资商”功能定位,新组建揭阳市投资控股集团有限公司,将揭阳市国资委直接监管的市属企业全部划入集团集中统一管理。整合重组后,揭阳市投控集团资产总额达到125亿元,净资产82亿元,揭阳市属国企“小散弱乱”的格局得到有效扭转。二是国企“瘦身健体”取得重大成效。坚决打好国有“僵尸企业”出清重组攻坚战,运用法治化市场化手段,完成了43户市属国有“僵尸企业”的处置工作,国有资本结构明显优化;国有企业退休人员全面实现社会化管理,中央和省属及全市国有企业24433名退休人员、5368名党员100%移交社区社会化管理,为国企发展减轻负担。三是公司制改革取得重大进展。揭阳市属27户全民所有制企业中,已完成公司制改革23户,其余4户企业公司制改革正有序推进中,这为国有企业成为真正市场主体,提升发展活力奠定坚实基础。

      聚焦资源配置,战略合资合作取得新成果。一是在利用资源禀赋中提高国有资本配置效率。克服揭阳市属国有企业在资金、技术、管理等方面的短板,充分利用资源禀赋,引进战略合作者,提高国有资本的配置效率。与广州建筑集团合作,激活了6户市属国有建筑施工服务企业,合资成立的揭阳建工集团,资产总额从2019年的16253万元增加到2020年的19956万元,营业收入从2019年8000万元增长至2020年的15.71亿元,5年内年营收有望达到100亿元;与广东粤海水务合作,优化了市区水资源配置,推进供水设施建设;与广州港合作,整合了榕江内河港口码头,加快揭阳港大南海公共货运码头投资建设。二是在服务大局中扩大国有资本影响力。揭阳市属国资国企紧跟揭阳市发展新定位,谋划新作为,积极投身基础设施、民生项目、支柱产业,国有资本基础性、支撑性作用逐步呈现,服务社会经济发展大局能力不断增强。揭惠高速公路市区连接线、揭阳大桥完工通车,为港产城联动发挥积极作用;揭阳引韩供水工程、揭阳学院仙梅片区供水工程等重点民生项目顺利推进,建成后有效解决长期困扰市区居民生产生活缺水性问题;在解决揭东农商行、KM公司、揭阳迎宾馆等风险隐患上,揭阳市属国有企业主动担当作为,积极投身防范地方系统性风险,有效推动历史遗留问题的解决,有力维护社会稳定。三是在战略合资合作中放大国有资本功能。深化“乙方思维”,加大招商引资力度,在城市供水、铁路、港口、石油化工、能源等领域,利用国资国企比较优势,积极寻求各类资本合资合作,放大市属国有资本功能。与广铁集团合资成立揭惠铁路有限公司,负责投资132.78亿元的揭惠铁路项目的建设运营;及早谋划进入揭阳未来支柱产业,与民营石化龙头企业泛亚石油化工集团成立泛亚石油化工揭阳有限公司,负责首期投资64亿元的泛亚大南海(揭阳)石油化工化纤一体化项目的建设运营;与广东建工、深能源等其他一批合资合作项目正有序加快推进中。

       聚焦职能转变,国资治理能力实现新提升。一是强化监管主责主业。突出管资本职能,重新编制权责清单,将监管职权细分为监管、审批、备案三大类共34项,科学界定出资人的监管边界,依法科学监管。二是完善监管制度体系。制定了《揭阳市国资委监管企业落实“三重一大”决策制度实施办法》《揭阳市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》《国资委监管企业商务接待管理办法》,以及其他涉及财务、人事、日常管理等制度39项,国资监管制度体系不断完善。三是严格监管制度执行。强化国资监管基础性工作,突出企业经营业绩考核,开展财务、薪酬、重大决策部署的监督检查,同时将制度执行情况纳入考核指标中,发挥考核指挥棒作用,促进提高企业合法合规经营管理的水平和效率。



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