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答：本市户籍的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，依法纳入特困人员救助供养范围：

　　（一）无劳动能力；

　　（二）无生活来源；

　　（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力；

　　（四）无法律、法规、规章或文件规定不纳入特困人员救助供养范围的情形。

　　未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围内，不认定为特困人员。