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　　2019年以来，揭阳市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，紧扣“三个最”要求，锚定交通高质量发展目标，加快建设完善现代综合交通运输体系，将法治精神贯穿于交通运输工作全领域、全过程，坚决落实“谁执法谁普法”工作责任制，全面提升交通运输依法治理能力。五年来，市交通运输局先后获得部、省级近10 项集体荣誉，近20人受到省、市表彰，用拼搏精神践行当代“交通人”的使命和担当。现将市交通运输局开展国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

　　一、压紧压实普法职责，锚定普法工作“圆心”

　　市交通运输局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组“第一议题”和理论学习中心组学习的重要内容，把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作。

　　（一）全局统筹，将普法纳入重要工作同部署。成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、执法支队、直属单位负责人为成员的普法工作领导小组，组建一支上下联动、各司其职的普法专班队伍，进一步压实党员领导干部的法治宣教责任意识。制订年度普法依法治理工作要点、普法责任清单，明确普法内容，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。5年来，共投入70多万元用于普法活动项目，确保交通运输法治宣传教育工作全面有效开展。

　　（二）完善机制，提高科学决策水平。先后制订完善《揭阳市交通运输局重大行政决策工作制度》《揭阳市交通运输局领导干部学法用法制度》《揭阳市交通运输局政府信息公开保密审查制度》等；依照法定职权对关系交通运输行业发展的重大事项，认真开展决策工作，营造法治交通公平环境。完成《揭阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》《揭阳市道路客运招呼站设置和管理规范》等规范性文件制订工作，通过评估、征求意见、公示、合法性审查等程序，报市政府审批施行。

　　（三）强化规范，提高法律服务效率。通过政府采购服务聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用，为局依法决策、依法行政、依法管理提供法律咨询。5年来，市局机关法律顾问共参与合同制定、审核63次，参与规范性文件起草、论证15次，参与执法协调会46次，有效降低了合同制定、政策起草过程中的存在的法律风险，为全面提升依法行政水平提供科学指导。

　　二、系统联动学法用法，拓宽为民服务“半径”

　　打铁还需自身硬。普法首先要学法、懂法，市交通运输局认真落实党组理论学习中心组学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单，努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。

　　（一）聚焦“关键少数”，抓好领导带头学法。充分发挥领导干部在普法教育中的重要表率作用，促进系统内领导干部学法用法制度常态化，切实增强领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

　　（二）聚焦“广泛基础”，落实干部职工日常学法。落实《揭阳市交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案（2021-2023年）》相关要求，开展揭阳市现代交通运输管理培训工作。邀请专家教授开展宪法、民法典、港口航运、公路工程、交通运输执法等各门类法律法规专题讲座20多场次，参训700多人次。通过“三会两课一操”，以“线上+线下”业务培训方式，进一步夯实执法人员基本功，提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力。

　　（三）坚持以考促学，巩固学习成效。多形式开展干部职工法律业务知识学习培训，强化内部学法。依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院，组织全体干部职工参加学法用法教育培训，提高法律素养。5年来，共组织网络学法考试1047人次。

　　三、社会普法“零距离”，延伸为民服务“周长”

　　为拓宽普法工作覆盖面，市交通运输局以主题党日、创文创卫志愿者活动为载体，立足交通运输行业主阵地，解锁普法“新姿势”，探索群众喜闻乐见的宣传模式，让交通法律法规深入群众、深入基层、深入人心，为交通运输事业高质量发展营造法治氛围。

　　（一）拓宽普法宣传教育覆盖面。结合路政宣传月、宪法宣传日、安全生产、公交出行周等重要时间节点开展公益宣传活动20多场，提供咨询服务2000多人次，发放各类宣传资料5万多份；采取法条讲解、以案释法、互动问答等多种方式，保持全方位、立体化、持续性的普法宣传热度，扩大交通法律知识的覆盖率、知晓率。

　　（二）实现执法全员普法、全程普法。针对行政管理对象开展道路货运、泥头车、机动车维修、驾驶员培训等相关法律法规规章宣传。推广说理式执法、以案说法、坚持惩教结合，把普法宣传贯穿执法办案全过程。邀请行政对象通过实地观摩、座谈交流、体验执法等方式深入了解交通运输综合执法工作，为企业、从业人员、群众和执法人员提供换位思考的平台，进一步增加政企配合默契度，促进双方工作效能的提升，增进执法队伍与社会公众良性互动。

　　（三）建设交通普法宣传阵地。一是通过公众网、微信公众号等新媒体平台精准普法，宣传行业最新法律法规、法治动态、典型案例等内容。二是以局办公大楼为载体打造法治宣传公示栏目，悬挂宣传展板、LED显示屏，宣传法治理念和法治知识。三是在公交场站、客运站、施工围挡等交通运输公众服务窗口常态开展法治宣传。五年来，展播普法宣传片3000余次，张贴海报400余张，发放手册2000余份，营造尊法学法守法用法社会风尚。四是充分利用互联大数据、云计算等新技术，推动对运输企业、车辆、货运装载行为进行精准监管。目前，全市“两客一危一重”100%安装智能视频报警装置，有效实现监管对象的自动查验和在线监管。

　　（四）“以案释法”实现普法成效最大化。编写典型执法案例，开设以案释法栏目，定期发布，持续宣传典型案例。目前，市交通运输局已在微信公众号上发布20多个典型案例，每个案例都全面、客观地分析纠纷和案件起因，充分阐明执法行为的法律和政策依据，回应公众的普法需求，具有普遍警示教育意义。

　　四、聚焦主责主业，扩大为民服务“面积”

　　破解公共交通服务和营商环境中的“堵点”、“痛点”，是交通为民的“落脚点”。市交通运输局围绕深化“放管服”改革，在办事流程上做减法、在优化服务上做加法，推动从“我能提供什么服务”向“群众企业需要什么服务”转变，以“保姆式服务”为企业群众解忧纾困，打通起政务服务“高速路”，营造市场化、法治化营商环境。

　　（一）推动交通运输行政审批提速增效。围绕市委“三个最”工作目标，以推行阳光高效服务审批提质提速、建立容缺受理+告知承诺制度、推行交通“帮办代办”立体式服务、建立领导干部进窗口工作体验制度、推广“立等立取、一窗通办”工作模式、切实解决“急难愁盼”焦点问题、打造交通强市硬环境、推进包容审慎监管执法“八大行动”为突破口，推出一系列便企利民新举措。

　　（二）强化服务，促进公交行业健康发展。扎实推进揭阳市区老年人、残疾人、军人等特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴工作；截至目前，敬老卡已发放9900张，消费优惠金额132.62万元；学生卡消费笔数53343笔，消费优惠金额7.1万元。多措并举加快推进我市网约车合规化工作；今年新增网约车合规运力772辆，同比增长270%，网约车订单合规率由2021年底的7%攀升至22%。

　　（三）持续推进“信用交通”体系建设。一是积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环，规范行业奖惩制度。二是积极开展“信用交通宣传月”活动工作，在车站、公交车显示屏上循环播放“信用交通”相关宣传语。深入车站、港口、施工企业一线，向企业和群众发放传单和宣传册，实现行业信用文化宣传全覆盖，营造交通运输行业诚实守信的良好氛围。

　　（四）执法监督和社会监督双管齐下。一是落实交通行政执法监督机制，组织开展年度交通运输行政处罚案卷质量评查、互查，提升案卷制作质量。二是严格按照《揭阳市交通行政处罚案件法制审核制度》，认真做好行政处罚案件的法制审核工作，做到“一案一卷一审”。五年来，共审核重大行政处罚案件1094宗。三是完善社会监督和舆论监督，通过落实信用信息双公示，设立局长信箱，开通24小时值班投诉电话，建立信访接待制度等，畅通社会监督和投诉信访渠道，有效化解社会矛盾纠纷。

　　下一阶段，市交通运输局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国重要论述，运用法治思维和法治方式推进交通运输领域各项工作，切实履行“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育工作纳入交通运输发展规划统筹推进，不断完善工作制度，积极创新方式方法，确保交通运输行业普法工作高标准、高质量推进，为建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市提供坚强交通保障。