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2023年，揭阳市市场监管部门聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，重拳打击各类质量违法行为。现对社会公布第二批典型案例，希望广大经营者诚实守信、合法经营，共同营造安全放心的消费环境。

一、揭阳市榕城区某百货商行未经许可从事食品生产案

2023年4月6日，揭阳市市监局联合揭阳市公安局对当事人经营场所进行检查。经查明：当事人于2022年12月15日在普宁市康美中药材一批发商处购进田七8kg、石斛8kg、花旗参8kg、丹参8kg。当事人将上述田七、石斛、花旗参、丹参四种原材料用多功能粉粹机粉碎研磨成粉末按1：1:1:1的比例充分混合后，按照250g称重后装进塑料空罐并加贴标签、封膜，制成“四宝粉”食品。当事人通过快手平台直播时推销、添加微信购买的方式销售上述“四宝粉”。当事人在“四宝粉”食品标签上未标明生产者的名称、地址、联系方式、产品保质期、执行标准代号、贮存条件等信息。在“四宝粉”食品标签宣称主治：高血压、高血糖、冠心病、心绞痛、脑血栓、肝脾肿大、心血脉阻塞、血栓闭塞性脉管炎，有“益气提神，活血通络，消肿定痛，养肝益肾，清热生津，明目，降血压，调血脂，提高人体免疫功能”功效，但当事人无法向我局提供其上述宣传的科学依据。当事人购进田七、石斛、花旗参、丹参等原料，将其粉碎研磨成粉，按照一定比例混合、定量分装，加贴标签、封膜后制成“四宝粉”食品，属于《中华人民共和国食品安全法》规定的食品生产行为。当事人未取得食品生产许可从事食品生产活动，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定。当事人生产经营普通食品添加上述田七、石斛、花旗参、丹参等原料，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项规定。当事人生产经营的“四宝粉”食品标签上未标明生产者的名称、地址、联系方式、产品保质期、执行标准代号、贮存条件等信息以及在食品标签上宣称疾病治疗功能等行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条和第七十一条的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条、第一百二十三条第（一）项以及第一百二十五条第（二）项规定，揭阳市市场监管局于2023年6月14日对当事人作出行政处罚决定：没收违法所得4160元；没收违法经营食品；罚款100000元。

二、詹某某未取得相关合法手续生产不合格食品案

2023年4月7日，普宁市市监局执法人员依法对詹某某住所进行核查。经查明，当事人未取得《食品生产许可证》，于2022年初开始从路边食品销售摊贩购进柠檬片、陈皮食品原料，并使用标注“生产厂家：揭西县凯某利食品厂”的包装袋、合格证将上述食品原料直接用于分装生产，经广东方舟检测技术有限公司检测，当事人分装生产的上述“柠檬片”（生产日期：2022年11月3日，规格：散装称重）产品苯甲酸及其钠盐项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》，“雪花陈皮”（生产日期：2022年12月27日，规格：散装称重）和“雪花陈皮”（生产日期：2023年1月8日，规格：散装称重）产品甜蜜素项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》。

当事人未取得《食品生产许可证》，擅自进行食品生产经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定。当事人生产苯甲酸及其钠盐项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的柠檬片和生产甜蜜素项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的雪花陈皮产品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项的规定，已构成生产经营超限量使用食品添加剂食品的行为。当事人未取得相关授权委托等合法手续，擅自冒用“揭西县凯某利食品厂” 的名义进行食品生产，违反了《产品质量法》第五条的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条、第一百二十四条第（三）项和《产品质量法》第五十三条的规定，普宁市市场监管局于2023年5月30日对当事人作出行政处罚决定：没收违法所得1800元；罚款69000元。

三、广东某商贸有限公司涉嫌经营不符合安全标准的猪肉案

2023年3月29日凌晨，揭阳市惠来县市监局执法人员依法对当事人经营场所进行现场检查。执法人员现场检查当事人的猪肉经营区域，在销售货柜旁的冷冻柜内发现摆放有猪肉1袋、排骨5盒、猪腰1盒、颈骨6盒、猪尾巴1盒、五花肉3盒、瘦肉5盒、猪脚1盒、肉沫10盒，执法人员要求当事人提供上述涉事猪肉产品的供货商资质证明、检验检疫合格证明、进货单据等材料，当事人现场无法提供。经调查，当事人经营未经检验或检疫的猪肉，且在购进涉案的瘦肉（猪瘦肉）时，未能完全履行进货查验制度。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项、第一百二十六条第一款第（三）项之规定，惠来县市监局决定将经检不合格批次的瘦肉（猪瘦肉）3.132市斤予以没收并进行无害化处理，并对当事人作出行政处罚决定：没收违法所得20.60元；罚款67000.00元。

四、揭西县钱坑镇某厂涉嫌生产假冒化妆品案

2023年4月27日，揭阳市揭西县市监局联合揭西县公安局、钱坑镇人民政府综合执法队查获揭西县钱坑镇某厂厂房 （以下简称“涉案场所”）涉嫌生产假冒化妆品案。“涉案场所”约200平方米，现场未发现有工人在生产作业，涉案场所负责人未在场。现场检查发现涉嫌假冒广州宝洁有限公司、欧莱雅（中国）有限公司等公司的化妆品近四千余瓶（罐），另执法人员还发现生产设备、工具、原料、包材一大批。

涉案场所涉嫌生产加工假冒劣伪产品，揭西县市监局执法人员对上述产品进行查封扣押，并委托广州宝洁有限公司、拉美工业公司、欧莱雅（中国）有限公司、CHANEL Limited、资生堂（中国）投资有限公司对涉案的产品、半成品、包材等进行鉴定。经相关权利人鉴定，上述涉案物品均为侵犯他人注册商标专用权的假冒产品。涉案场所生产假冒商标的产品、半成品、包材的数量已达到追诉标准。根据《中华人民共和国刑法》第二百一十五条、《最高人民检察院、公安部印发<188博金宝,金宝搏 官网办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见>的通知》（法发〔2011〕3号）第九条的规定，揭西县钱坑镇某厂房已涉嫌销售非法制造的注册商标标识罪。揭西县市场监管局于2023年6月5日将该案移送揭西县公安局处理。

2023年9月8日