（2017年第五期）
揭阳市重点项目建设综合协调办公室 2017年2月22日
市重点项目建设综合协调办公室分赴各地各单位开展重点项目建设情况第一轮督查
为认真贯彻落实陈东市长在全市重点项目推进会上的指示精神，推动全市重点项目建设早安排、早部署、早行动、早见效，2月14日至2月17日，市重点项目综合协调办公室组成9个督查组，分赴市直单位和各县（市、区），开展重点项目建设情况第一轮专项督查。
各督查组深入项目建设现场，采用察看现场、听取汇报、召开现场会议等方式，对各地各单位在落实市委市政府决策部署，推进全市重点建设项目工作措施、1月份重点项目建设进度情况、项目建设推进中遇到的问题及解决存在问题的思路与途径等方面进行全方位的督查。
从本次督查情况来看，各地各部门基本能认真贯彻落实市委、市政府部署，切实增强紧迫感和使命感，认真履行职责，通力协作，扎实加快项目建设进度。
（一）项目建设良好氛围基本形成。各级党委、政府能坚持把固定资产投资和重点项目建设作为经济工作的重中之重，对口建立重点项目建设综合协调机构，进一步增强工作的系统性、整体性、协同性，形成上下联动、有机衔接、相互支持、密切配合的重点项目工作局面,全面落实项目建设“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”工作机制，明确项目挂钩责任领导，对口帮扶重点项目，协调解决具体问题和困难。全市重点项目建设环境进一步优化，部门服务意识进一步增强，项目建设良好氛围基本形成。
（二）项目建设机制日趋完善。各地各部门能高度重视重点项目建设工作，及时掌握工作动态，跟进督查工作，制定具体工作计划，全程跟踪督查项目进展情况。坚持项目挂钩负责制，对项目进展缓慢和推进不力的单位将实行问责，推行项目建设倒逼机制，建立以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实的推进机制，强化奖惩考核机制,构建常态机制，进一步完善重点项目建设管理机制，为快速推进项目建设提供了保障。
（三）项目建设成效凸显。一月份，在各级各部门和项目业主的共同努力下，全市重点项目建设项目建设进展顺利，开局良好。全市一月份完成投资24亿元，占年计划投资的7.5%。已开工项目151项，开工率64.5%；其中新开工项目37个，占年度新开工项目的32.4%。
从督查情况看，各地各部门在重点项目推进中做了大量扎实工作，也取得了较好成效，9个县（市、区）达到序时进度要求，市直及1个县区未完成序时进度。督查中也发现存在着一些亟待解决的问题：
（一）部分项目投资数据存在漏统现象。由于部门间协调配合、信息互通不够，部分项目投资数据存在漏统现象，造成项目进度与投资进度不同步，数据不一致的现象。如个别项目一直在施工，但1月份投资进度报为0，明显和实际情况不符。一些项目虽未开工，但前期工作已有资金投入，投资额没有及时上报。
（二）要素制约明显加剧。随着重点项目建设规模的日益扩大，经济社会发展的资源、环境及其他综合承载压力加剧，要素制约明显加剧，导致保障重点项目建设的土地、资金等要素获取的难度逐步加大，从本次督查来看，大部分地区均反映项目建设资金筹措困难问题，资金问题成为制约项目建设推进的主要瓶颈。
（三）项目建设进展不平衡。揭东区1月份投资完成率12.5%居首位，其次为榕城区完成率12%,第三名是揭阳产业园9.8%。大南海工业区项目进度慢，完成率仅0.6%,与第一名相差11.9个百分点。市直项目仅完成投资额的3%，落后序时进度5.3个百分点。
（四）项目储备力度有待加强。受制于项目前期工作程序复杂，审批过程不确定因素多等原因，市、省预备项目前期工作进展总体偏慢，项目成熟度不高，新增重点项目不足。
（五）受春节、元宵二个传统节日放假的影响，部分项目建设放缓，影响了进度。
从督查情况看，各督查组收集的各地各单位反映的需市进行协调解决问题主要集中在资金筹措困难、项目建设用地未能落实、项目建设前期工作推进缓慢等方面。市重点项目建设综合协调办公室将把有关情况整理后形成督查报告，上报市政府，协调各有关单位，加快解决存在的问题，更好推进重点项目建设。
各督查组要求各地各有关单位一定要咬定第一季度“开门红”的奋斗目标，倒排工期，挂图作战，全力抓好第一季度重点项目建设，为今年投资工作顺利开局奠定良好基础。
报：市相关领导同志
发：各县（市、区）人民政府（管委会）、市直各有关单位
揭阳市重点项目建设综合协调办公室印发 共印110份
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