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在“百日百项大行动”项目建设的有力带动下，我市一季度重点项目建设进展良好，完成年度计划投资的26.1%，实现“开门红”目标。根据市委市政府“重点工作项目化、重点项目责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，现将2018年度省、市重点项目1至3月份建设进展情况通报如下：

一、建设进度

（一）省级重点项目建设进度。

2018年我市省级重点项目68个（不含省直有关单位上报进度项目），总投资1326.0亿元，年度计划投资116.2亿元。至3月底，省级重点项目完成投资27.5亿元，投资完成率23.7%。其中，揭阳市中医院住院综合大楼、揭阳市念恩山生态园旅游区建设项目、揭阳普宁市潮汕江南果蔬物流配送中心、揭阳揭西县人民医院住院综合大楼、揭阳副中心东方夏威夷国际旅游度假区、揭阳南方潮汕文化创意产业园等15个项目投资完成率超过40%。市直单位、揭东区、普宁市、揭阳产业园、空港经济区投资完成率超过序时进度。榕城区、揭西县、惠来县、大南海石化工业区因部分省级重点项目尚未开工，投资完成率落后于序时进度。

（二）市级重点项目建设进度。

2018年市级重点项目306个（包括省级重点项目68个），总投资2840.6亿元，年度计划投资441.1亿元。至3月底，市级重点项目完成投资115.3亿元，投资完成率26.1%。除上述省级重点项目外，还有揭阳市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、广东揭阳榕城工业园、揭东区水岸同治工程、普宁市练江流域综合整治水利建设工程、揭西县县城新建自来水厂工程、惠来县县城内运河防洪排涝治理工程、福兴美节能节水灌溉产研基地、揭阳粤东肿瘤医院等75个项目投资完成率超过40%。空港经济区、揭东区、惠来县投资完成率分别为35.8%、34.4%、33.5%，列各县（市、区）前三位。榕城区、普宁市、揭西县、揭阳产业园、普侨区均超序时完成投资计划。市直单位、大南山侨区、大南海石化工业区投资完成率落后于序时进度。

（三）市级重点项目分行业完成投资情况。

2018年市重点项目中，现代产业、宜居城乡、交通运输类项目占比较大，至3月底分别完成投资32.5亿元、42.7亿元、19.7亿元，分别占年度投资计划26.7%，41.6%,17.0%。

二、项目建设工程化管理情况

（一）省级重点项目开工情况。

68个省级重点项目中，续建项目31个，2018年计划新开工项目37个。至3月底，省级重点项目已开工47个，开工率69.1%。

（二）市级重点项目开工情况。

306个市重点项目中，续建项目150个，2018年计划新开工项目156个。至3月底，市级重点项目已开工219个，开工率71.6%。3月份，计划新开工项目中，12个项目开工建设，其中，揭东区、揭西县、空港经济区本月分别新开工4个项目。

（三）重点项目资金保障落实情况。

至3月底，全市306个重点项目中，已落实资金保障计划的项目297个，存在资金缺口的项目9个，缺口资金共3.1亿元。已落实的资金保障构成如下：中央、省财政资金49.9亿元，市级财政资金30.8亿元，县、镇级财政资金57.7亿元，银行贷款50.8亿元，建设单位自筹资金220.9亿元，其他资金41.8亿元。市财政拨付市直重点项目资金9270.14万元，包括市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、揭阳市妇幼保健住院大楼、市老年大学教学楼及配套工程项目等项目；拨付县（市、区）重点项目资金79000万元，包括榕城区“五路一河”项目、省道S335线揭阳产业园浦东平交至霖磐高速口段改建工程、206国道改线工程等项目。

（四）重点项目审批进展情况。

全市306个重点项目中，涉及规划选址231项，至3月底已完成185项；涉及用地预审239项，至3月底已完成149项；涉及立项294项，至3月底已完成235项；涉及用地报批251项，至3月底已完成139项；涉及规划许可255项，至3月底已完成146项；涉及用海许可12项，至3月底已完成5项；涉及环评271项，至3月底已完成159项；涉及施工许可277项，至3月底已完成84项；涉及竣工验收288项，至3月底已完成2项。

三、存在问题

据项目建设单位上报情况，项目推进过程中存在一些问题和困难：

一是部分项目征地拆迁工作进展缓慢。如揭东区城区曲溪河和大港溪黑臭水体整治工程、揭西县妇幼保健计划生育服务中心、惠来县中石油快速进园路、甲（甲子）港（东港）公路惠来段新建工程、霖桂公路(区中心大道）、省道S335线揭阳产业园浦东平交至霖磐高速口段改建工程等。

二是部分项目报批工作难以把控。如揭阳靖海海上风电场项目及揭阳神泉海上风电场项目需与省发改委、省海洋渔业厅、国家海洋局南海分局就海缆桌面路由批复事宜进行沟通协调。中委合资炼油广东石化项目的可研及环评等支持性文件报批进度缓慢，需待省发改委、省环保厅等部门加快推动相关审查、批复。

三是部分项目资金未落实或筹措压力较大。如揭惠高速公路市区连接线项目公司尚无法落实银行融资要求的配套资金。霖桂公路(区中心大道）、揭阳空港经济区砲浮公路东段改造工程、揭西县棉湖镇湖西路、兴华路道路改造工程的资金筹措存在困难。

四、下一步工作措施

（一）主要领导要亲抓亲督。项目建设单位主要负责同志要切实发挥关键作用，增强政治意识，提升工作境界和格局；要通过学习提升业务素质，增强项目实施的计划性，亲抓亲督，一抓到底推动项目落实落地，加快项目建设进度。

（二）发挥优势，加强管理。各地各项目建设责任单位要在“百日百项大行动”的带动下，明确自身优势，突出重点，精准谋划、务实推进项目建设，抓好土地整备与用地保障，整合项目资金投入，切实加强项目管理。

（三）要做好安全生产各项工作。各地、各单位要增强安全生产责任意识，做好项目安全管理工作，从源头上防范事故发生。建立长效机制，加强检查，督促落实。