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根据市委市政府“重点工作项目化、重点项目责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，现将2018年度省、市重点项目1至4月份建设进展情况通报如下：

一、建设进度

（一）省级重点项目建设进度。

2018年我市省级重点项目68个（不含省直有关单位上报进度项目），总投资1326.0亿元，年度计划投资116.2亿元。至4月底，省级重点项目完成投资33.1亿元，投资完成率28.5%。其中，揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂、揭阳市埔田镇特色小镇起步区建设项目、普宁市练江流域综合整治污水处理设施建设项目、揭阳市揭西县棉湖华侨医院住院综合大楼建设项目、揭阳粤东肿瘤医院等15个项目投资完成率超过50%。市直单位、揭东区、普宁市、揭阳产业园投资完成率超过序时进度。榕城区、揭西县、惠来县、空港经济区、大南海石化工业区因部分省级重点项目尚未开工，投资完成率落后于序时进度。

（二）市级重点项目建设进度。

2018年市级重点项目306个（包括省级重点项目68个），总投资2840.6亿元，年度计划投资441.1亿元。至4月底，市级重点项目完成投资142.6亿元，投资完成率32.3%。除上述省级重点项目外，还有揭东北环路榕城段建设工程（含莲花大道北段）、国道G539线揭东曲溪至深坑桥段路面改造工程、海梦城海洋世界普宁馆、揭西县城污水处理厂及配套管网二期工程、惠来县中石油快速进园路、揭阳市乐兴电子商务港项目等78个项目投资完成率超过50%。空港经济区、揭东区、揭西县投资完成率分别为45.6%、38.2%、38.1%，列各县（市、区）前三位。榕城区、普宁市、惠来县、揭阳产业园、普侨区均超序时完成投资计划。市直单位、大南山侨区、大南海石化工业区投资完成率落后于序时进度。

（三）市级重点项目分行业完成投资情况。

2018年市重点项目中，现代产业、宜居城乡、交通运输类项目占比较大，至4月底分别完成投资39.0亿元、52.7亿元、25.3亿元，分别占年度投资计划32%，51.3%,21.9%。

二、项目建设工程化管理情况

（一）省级重点项目开工情况。

68个省级重点项目中，续建项目31个，2018年计划新开工项目37个。至4月底，省级重点项目已开工48个，开工率70.6%。4月份榕江新城污水管网工程开工建设。

（二）市级重点项目开工情况。

306个市重点项目中，续建项目150个，2018年计划新开工项目156个。至4月底，市级重点项目已开工223个，开工率72.9%。4月份，计划新开工项目中，4个项目开工建设，其中，市住建局、榕城区分别新开工1个项目，揭西县新开工2个项目。

（三）重点项目资金保障落实情况。

至4月底，全市306个重点项目中，已落实资金保障计划的项目297个，存在资金缺口的项目10个，缺口资金共4.7亿元。已落实的资金保障构成如下：中央、省财政资金49.9亿元，市级财政资金30.8亿元，县、镇级财政资金57.7亿元，银行贷款50.8亿元，建设单位自筹资金218.6亿元，其他资金43.9亿元。市财政拨付市直重点项目资金约0.93亿元，包括市东径外草地垃圾填埋场二期填埋区及配套项目、揭阳市妇幼保健住院大楼、市老年大学教学楼及配套工程项目等项目；拨付县（市、区）重点项目资金7.9亿元，包括榕城区“五路一河”项目、省道S335线揭阳产业园浦东平交至霖磐高速口段改建工程、206国道改线工程等项目。

（四）重点项目审批进展情况。

全市306个重点项目中，涉及规划选址231项，至4月底已完成186项；涉及用地预审240项，至4月底已完成149项；涉及立项295项，至4月底已完成237项；涉及用地报批252项，至4月底已完成140项；涉及规划许可258项，至4月底已完成151项；涉及用海许可12项，至4月底已完成5项；涉及环评272项，至4月底已完成165项；涉及施工许可279项，至4月底已完成87项；涉及竣工验收290项，至4月底已完成2项。

三、存在问题

本月重点项目建设进度有所缓慢，省重、市重项目建设进度均达不到序时进度。据项目建设单位上报情况，项目推进过程中存在一些问题和困难，一是需省协调问题的项目，揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂需省环保厅加快推进电网线路穿越生态严控区可行性研究报告的批复工作。二是涉及征地拆迁、土地调规问题的项目，如揭阳市区污泥及餐厨垃圾处置中心建设工程一期项目、揭阳市榕江大围达标加固工程、揭东区污水处理设施整区打包PPP项目等。三是涉及资金问题的项目，如揭惠高速公路市区连接线需配套资本金1.6亿元，市城投公司没有资金可按要求配套项目资本金，将造成银行无法放款，影响项目资金使用。揭阳引韩供水工程，虽已争取并落实了部分建设资金，但限于市、区财政经济困难，工程建设自筹资金能力有限，资金缺口仍然巨大。其余项目存在问题涉及建设周边配套设施、客观原因影响项目建设推进、前期工作办理缓慢等。

四、下一步工作措施

（一）转变工作作风。各地各有关单位要转变工作作风，切实增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，加强组织领导，积极主动作为，围绕年度建设目标任务，把项目建设各环节、各方面责任落实到位，狠抓建设进度，集中资源保障重点项目建设。

（二）明确责任分工。各地各有关单位及项目建设单位要明确自身责任，强化责任担当，切实履行职责，协助解决问题。各县（市、区）要落实好项目的属地管理责任，加快征地拆迁工作，及时落实项目资金。市直有关单位要加强对项目单位的政策指导，及时办理相关手续。项目单位要落实主体责任，确保项目顺利实施。

（三）坚持问题导向。各地各有关单位要坚持以问题为导向，对影响项目建设推进的问题要认真研究，深入查找原因，及时协调处置，精准突破瓶颈，解决好项目建设存在问题，促使未开工项目尽快开工建设。

（四）准确报送情况。各地各有关单位要密切跟进重点项目建设进展情况，深入调查，提出项目建设存在问题，认真审核报送内容，确保数据与内容的准确性。