一、建设进度
（一）省级重点项目建设进度。
2018年我市省级重点项目68个（不含省直有关单位上报进度项目），总投资1326.0亿元，年度计划投资116.2亿元。至9月底，省级重点项目完成投资74.3亿元，投资完成率63.9%，落后于序时进度11.1个百分点。市直单位、普宁市、揭阳产业园、空港经济区的投资完成率超过序时进度。榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、大南海石化工业区投资完成率落后于序时进度。投资进展滞后的项目中，8个投资额较大的项目对全市投资进度影响较大，靖海、神泉海上风电场项目年度计划投资共10亿元，虽已于8月底开工建设，但投资完成额仍然较小，按序时进度要求至9月底应完成7.5亿元，至9月底只完成投资4.0亿元，距离序时进度还差3.5亿元；中石油石化炼化项目年度计划投资15亿元，尚未全面复工建设，按序时进度要求至9月底应完成11.25亿元，至9月底只完成投资4.9亿元，距离序时进度还差6.35亿元；5个县（市、区）生活污水处理设施打包项目，年度计划投资额合计10.7亿元，还有2个项目尚未开工建设，按序时进度要求至9月底应完成8.0亿元，至9月底已开工的3个项目只完成投资0.7亿元，距离序时进度还差7.3亿元。以上8个项目的年度计划投资共35.7亿元，按序时进度要求至9月底应完成26.8亿元，实际至9月底仅完成投资9.6亿元，距离序时进度还差17.2亿元。若剔除上述8个项目，省级重点项目年度计划投资完成率为80.4%，超序时进度5.4个百分点。
（二）市级重点项目建设进度。
2018年市级重点项目306个（包括省级重点项目68个），总投资2840.6亿元，年度计划投资441.1亿元，至9月底，市级重点项目完成投资310.8亿元，投资完成率70.4%，环比增长7.4个百分点，落后于序时进度4.6个百分点。本月投资进展滞后，主要原因是4个项目进展缓慢，汕尾至汕头高速铁路年度计划投资9.7亿元，至9月底未能开工建设；揭阳靖海、神泉海上风电场项目年度计划投资分别为2亿元和8亿元，项目已于8月底开工建设，但投资完成额仍然较小；中委合资炼油广东石化项目年度计划投资30亿元，尚未全面复工建设，以上4个项目的年度计划投资共49.7亿元，至9月底仅完成投资10.7亿元，若剔除上述4个项目，市级重点项目年度计划投资完成率76.7%，超序时1.7个百分点。投资完成率超过80%的项目，除上述省级重点项目外，还有揭阳华美实验学校、揭东区水岸同治工程、普宁东部商贸城、揭西县城北环一路改造工程、惠来县中石油快速进园路等95个项目。空港经济区、榕城区、揭阳产业园投资完成率分别为93.2%、92.5%、82.5%，列各县（市、区）前三位。普宁市、揭西县超序时完成投资计划。市直单位、揭东区、惠来县、普侨区、大南山侨区、大南海石化工业区投资完成率均落后于序时进度。
（三）市级重点项目分行业完成投资情况。
2018年市重点项目中，现代产业、宜居城乡、交通运输类项目占比较大，其中：
现代产业类项目至9月底完成投资80.6亿元，占年度投资计划66.1%，环比提高6.1%；
宜居城乡类项目至9月底完成投资113.1亿元，占年度投资计划110.2%，环比提高8.3%；
交通运输类项目至9月底完成投资56.3亿元，占年度投资计划48.7%，环比提高6.8%。
能源保障类项目建设进展加快，至9月底完成投资20.5亿元，占年度投资计划61.3%，环比提高15.9%。
社会事业类项目至9月底完成投资19.6亿元，占年度投资计划68.6%，环比提高5.7%。
农林水利类项目至9月底完成投资8.9亿元，占年度投资计划64.2%，环比提高3.6%。
绿色发展类项目至9月底完成投资11.7亿元，占年度投资计划47.0%，环比提高6.6%。
二、项目开工情况
（一）省级重点项目开工情况。
68个省级重点项目中，续建项目31个，2018年计划新开工项目37个。至9月底，省级重点项目已开工55个，开工率80.9%。9月份，华南师范大学附属普宁学校开工建设。
（二）市级重点项目开工情况。
306个市重点项目中，续建项目150个，2018年计划新开工项目156个。至9月底，市级重点项目已开工241个，开工率78.8%。9月份，揭东区、普宁市各1个计划新开工项目开工建设。
三、存在问题
据项目建设单位上报情况，部分项目在推进过程中存在一些问题和困难，一是部分项目建设存在需省协调的问题。揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂需省环保厅加快推进电网线路穿越生态严控区可行性研究报告的批复工作，该问题已上报，省重点项目办正在协调解决。二是部分项目存在征地拆迁、土地调规问题。如揭惠高速公路市区连接线项目涉及潮阳区路段的用地涉及部分用地不符合规划，需调整用地规划报省国土资源厅批准后，办理用地报批手续；新建梅州至潮汕铁路揭阳段，空港区涉及六宗企业国有用地（86.46亩）征地手续未完成；进贤门大桥项目，大桥及连接道路建设用地征地工作尚未完成，需揭东区、空港经济区推进大桥建设征地工作；揭阳市榕江大围达标加固工程，目前仍有2.9公里堤防用地未完成拆迁，拆迁工作已严重制约工程的进度。三是部分项目建设资金紧缺。如揭阳引韩供水工程，工程建设自筹资金能力有限，资金缺口仍然较大；揭东云山殡仪馆改扩建二期工程，原有专项资金已被财政统筹归集使用,资金缺口大；国道238线普宁交界至惠来惠城段改建工程，由于国家ppp项目融资政策的调整，投资方融资还没有完成，资金暂时未能到位。此外，揭阳市妇幼保健住院综合大楼、揭阳市中医院住院综合大楼、揭东区中医医院新建工程、揭阳空港经济区砲浮公路东段一期、二期改造工程等项目均存在项目建设资金紧缺问题。
四、下一步工作措施
（一）全面加快在建项目投资进度。实行项目建设倒逼机制，围绕目标任务，对照投资计划，细化建设方案，倒排工期，挂图作战，继续落实重点项目建设节假日加班工作，全面加快在建项目投资进度。
（二）推动未开工项目尽早开工建设。对未开工项目，要明确计划开工日期，进一步制定细化工作计划，建立以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实的推进机制，各地各相关部门要紧密配合，加大前期工作推进力度, 进一步优化办理程序，加强集中会审、联合审批力度，尽量落实并联审批，提高服务效率，确保项目按时开工建设。
（三）强化督查督导。对项目实行系统化、专业化、精准化管理，落实项目建设“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”工作机制，各地、各有关单位的主要领导靠前指挥，加强督导，破解难题，跟踪检查重点项目建设工作落实和进展情况,确保重点项目计划任务顺利完成。
（四）抓好项目谋划储备工作。紧紧围绕全市“一轴一带一区”总体发展规划，积极谋划一批事关全市经济社会发展大局的重大项目，提高项目储备质量，形成“建设一批、开工一批、储备一批”的滚动发展良性循环局面。目前，市发改局正在启动2019年度省、市重点项目建设计划的筛选和编制工作。全市各地各单位要高度重视重点项目申报工作，严格按照编报原则和条件认真梳理筛选项目，提供对本地区、本行业发展具有重大影响且符合省、市产业导向的项目，充分发挥重点项目对促投资、稳增长的支撑引领作用，加大基础设施领域补短板力度，加快推进产业结构优化调整，优化和创新民生供给，统筹推进全局性、基础性、战略性的重点项目建设，促进我市经济高质量增长，支撑我市经济社会平稳健康发展。
无障碍版
揭阳市人民政府门户网站