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揭阳市林业部门2022年涉农统筹整合转移支付区域绩效自评报告
来源:本网 发布时间:2023-03-13 15:25:05 浏览次数:- 【字体: 分享到:

  一、涉农资金统筹整合组织实施整体情况

  2022年,省财政下达我市省级涉农资金(生态林业建设类)共计8641.45万元,截至2022年12月31日,共支出5923.02万元,其他为跨年度项目仍在建设(实施)中。

  二、涉农资金预算及区域绩效目标分解下达情况

  2022年省级共下达我市涉农统筹整合资金(生态林业建设类)8641.45万元,其中考核项目共31个,分别为造林及抚育10个,自然保护地整合优化8个,林业有害生物防控13个。市林业局于2022年5月5日向市财政局报送了全市(生态林业建设类)的考核事项任务清单和绩效目标表。

  三、绩效目标完成情况分析

  (一)资金投入情况分析。

  截至2022年12月31日,全市涉农资金(生态林业建设类)共支出6345.83万元,预算执行率为65.86%,其中:中央资金282.54万元,执行率38.57%,省级涉农资金5923.02万元,执行率68.54%,县级资金140.27万元,执行率53.79%,其他资金0万元,执行率0%。

  未能100%形成实际支出的原因主要有以下二方面:一是主管部门项目已完成,资金已向当地财政部门申请,但财政部门未支付。如榕城区的造林及抚育、政策性森林保险、森林火灾预防等三个项目(131.47万元),工程已完成,相关资金未支出。二是部分项目正在建设中,当年度资金未及时支出亦未办理资金调整。如惠来县自然保护地整合优化项目(636.25万元)。

  (二)项目实施情况。

  2022年度,全市共实施涉农资金项目57个,根据项目绩效自评结果,54个项目基本完成了项目年度绩效目标。各类一级项目中:

  1.林业有害生物防控。共实施13个项目,其中已完工(完成)项目10个,建设(实施)中项目个数3个。实施项目中,13个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,全市完成林业有害生物防治面积8.5683万亩,其中松材线虫病防治面积7.5683万亩,薇甘菊防治面积1万亩。实现了全市主要林业有害生物成灾率控制在8.2‰以下,全市无公害防治率达到85%以上,全市松材线虫病疫点镇拔除任务完成率30%。

  2.食用林产品质量安全。共实施2个项目,其中已完工(完成)项目1个,未开工(实施)项目个数1个。实施项目中,1个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,普宁市完成林地土壤调查工作和成果汇编,榕城区安排资金但未开展项目。

  3.自然保护地整合优化。共实施8个项目,其中已完工(完成)项目3个,建设(实施)中项目个数3个,未开工(实施)项目个数2个。实施项目中,6个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了自然保护地范围边界矢量化数据制作完成率50%、自然保护区管控分区划定工作完成50%、自然保护区科学考察工作完成率50%,实现了有效加强森林资源综合性保护,巩固和维护森林生态安全。

  4.政策性森林保险省级财政保费补贴。共实施8个项目,其中已完工(完成)项目7个,建设(实施)中项目个数1个。实施项目中,8个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了全市公益林参保率100%、商品林参保率40.26%,实现了保障林业生产和提高林农等经营主体收入。

  5.造林及抚育。共实施10个项目,其中已完工(完成)项目9个,建设(实施)中项目个数1个。实施项目中,10个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,全市完成造林43595亩,新造林抚育63782亩,实现了森林的稳定性和生态功能的提高,提升了森林碳汇功能。

  6.野生动植物资源保护及疫源疫病监测。共实施7个项目,其中已完工(完成)项目7个。实施项目中,7个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了市本级完成揭阳市野生植物资源本底调查报告1份、普宁市对保护野生动物和进行宣传、榕城区完成处置、救援野生动物40多次、揭东区组织了开展宣传教育咨询活动,实现了使保护野生动物的法律法规深入人心,在全社会形成自觉保护野生动物的良好氛围。

  7.森林资源保护与监测。共实施5个项目,其中已完工(完成)项目5个。实施项目中,5个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了普宁市完成林地数据更新和12个监控系统维修维护;揭东区完成林地保护利用规划(2021-2035年)编制技术服务项目和2022年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新建设项目。

  8.森林火灾预防。共实施4个项目,其中已完工(完成)项目2个,建设(实施)中项目2个。实施项目中,4个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了全市完成自然灾害风险普查,其中标准地82个、大样地11个。

  (三)考核工作及大事要事绩效目标完成情况分析。

  全市共有四个考核任务,分别为全面推行林长制、自然保护地整合优化、林业有害生物防控、自然灾害风险普查(森林),都完成了年初考核任务。其中:

  1.全面推行林长制共实施10个项目,其中已完工(完成)项目9个,建设(实施)中项目个数1个。实施项目中,10个项目完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了全市完成造林43595亩,新造林抚育63782亩。

  2.自然保护地整合优化共实施8个项目,其中已完工(完成)项目3个,建设(实施)中项目个数3个,未开工(实施)项目个数2个。实施项目中,6个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了自然保护地范围边界矢量化数据制作完成率50%、自然保护区管控分区划定工作完成50%、自然保护区科学考察工作完成率50%,实现了有效加强森林资源综合性保护,巩固和维护森林生态安全。

  3.林业有害生物防控。共实施13个项目,其中已完工(完成)项目10个,建设(实施)中项目个数3个。实施项目中,13个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,全市完成林业有害生物防治面积8.5683万亩,其中松材线虫病防治面积7.5683万亩,薇甘菊防治面积1万亩。实现了全市主要林业有害生物成灾率控制在8.2‰以下,全市无公害防治率达到85%以上,全市松材线虫病疫点镇拔除任务完成率30%。

  4.自然灾害风险普查(森林)。共实施4个项目,其中已完工(完成)项目2个,建设(实施)中项目2个。实施项目中,4个项目基本完成了项目年度绩效目标。总体上,取得了全市完成自然灾害风险普查,其中标准地82个、大样地11个。

  四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  松材线虫病防治面积绩效完成量超过年初设定指标值(30%),原因是松材线虫病防治面积在2021年7月涉农资金入库时,2021年秋季松材线虫病疫情普查还没开始,年初目标值按照2020年秋季松材线虫病疫情普查数据为依据。而2022年在实际操作时以2021年秋季松材线虫病疫情普查的发生面积防治,导致松材线虫病防治面积目标值与实际完成值不一致。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  揭阳市林业部门2022年涉农统筹整合转移支付区域绩效自评报告已在林业局网站公开。

  六、其他需要说明的问题

  无。


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