188博金宝,金宝搏 官网

　　[A]

　　揭城执函〔2022〕102号

　　对揭阳市政协七届一次会议

　　第38号提案的答复

　　您提出的《188博金宝,金宝搏 官网加大我市违法建设整治力度的提案》的提案收悉，现将办理结果答复如下：

　　感谢您对城市管理的关心和支持。违法建设的管控一直是城市管理的重中之重。本次提案，我局做为主办单位，会办单位为市农业农村局、自然资源局、住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府（管委会）。为切实做好市委市政府188博金宝,金宝搏 官网坚决打好‘两违’整治攻坚仗的工作部署，我局积极履行违法建设整治的“组织、指导、协调、监督”职责，指导各县（市、区）挂图作战，推动各地各相关部门开展违法建设整治工作。截至7月份，全市共整治违法建设88.99万平方米，其中拆除81.35万平方米、没收4.91万平方米，罚款整改2.73万平方米，完成2022年度省下达我市违法建设治理目标任务107万平方米的83.17%；全市普查在册在建违法建设已完成分类处置17387宗899.10万平方米，累计处置进度96.68%；全市共发现新增违法建设170宗，涉及建筑面积14.72万平方米，已全部拆除。

　　一、组织领导方面

　　自收到提案后，我局立即成立提案办理工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，开会研究并制订《市城管执法局188博金宝,金宝搏 官网市政协七届一次会议提案办理工作方案》，明确工作目标和内容。

　　二、完善制度建设

　　为全面整治违法建设，进一步规范城市建设管理秩序，我市出台《揭阳市人民政府188博金宝,金宝搏 官网全面整治违法建设的通告》（揭府规〔2020〕2号）《188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市农村宅基地和住房建设管理办法的通知》（揭府规〔2021〕2号），对全市农村宅基地和住房建设进行全面管理。为落实市委市政府自建房安全专题工作会议精神，我局立足职责、迅速行动，制订并印发《揭阳市城管执法系统自建房安全整治工作实施方案》，召开全市城管执法工作暨自建房安全整治工作会议，做好动员和工作部署，推动自建房安全整治工作开展。通过加大对违法违规改建、扩建、加建的自建房进行重点检查，坚决遏制事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

　　三、加强宣传引导

　　通过电视台等媒体加大对违法建设的危害性的宣传力度，曝光一批强制拆除违法建设典型案例，打消群众的侥幸和跟风心理，营造不敢违、不能违、不想违的高压态势。同时，积极鼓励调动群众共治共管的积极性，凝聚社会共识，牢固树立人人都是城市管理者的主人翁意识，逐步形成群众懂法、依法办事的社会氛围。

　　四、加大打击力度

　　一是提高违法建设精准打击力度。查处影响范围大、涉及面积广的违法建设项目，特别是加强对涉嫌高层小产权房、变相农民公寓等的查处，加快对历史遗留案件的办理进度。通过建立违法建设动态管理台帐，形成交办前后对比，对新增部分予以精准打击。二是严格压实党政属地和部门监管责任，通过采取不打招呼、直插现场的方式对各地各有关部门整治违法建设的履职情况和工作落实情况进行督查暗访，对责任不落实，工作开展不到位，存在不作为、乱作为等情况的，严肃追究相关单位和责任人责任，确保履职尽责，抓实抓细违法建设整治工作。三是落实网格化管理制度，强化网格巡查、源头管理。各县（市、区）建立健全网格化管理制度，把好源头关，加大违法建设巡查力度，严查夜间和节假日期间偷建抢建行为，严控建筑材料进村服务违法建设，严守新增红线。各地各部门对偷建抢建和新增违法建设，坚决做到“早发现、早报告、早处理、早办结”，落实第一时间处置，把控违拆违治理工作任务层层落实到位，确保新增违法建设“零增长”。四是强化检查交办机制。通过不定期对各地在建建筑工程进行随机实地监督检查，在监督检查过程中发现问题的，落实“第一时间发现第一时间办理”，向属地镇（街）发出交办函，实行动态跟踪，要求属地镇（街）及时落实“四清两断”控停措施并进行后续的处置和汇报。

　　五、建全管理机制

　　一是联合住建部门，将参与施工、设计、监理、勘测的单位及个人纳入重点监控范围。目前，全市共有28家非法预拌混凝土搅拌站均已被控停，查封混凝土搅拌站11家，采取其他方式控停17家，杜绝了非法混凝土搅拌站向违法建设提供混凝土。二是发挥属地管理作用，继续落实有关部门和各镇街保持查违控违高压态势，建立完善动态监管长效机制，全面落实网格化管理，推进查违、控违、拆违工作制度化、规范化、常态化。切实做到防控措施有效、管控成效明显，确保违法建设“零增长”。

　　六、加强队伍建设

　　通过定期组织开展全市乡镇综合行政执法业务知识培训活动，进一步强化执法工作人员的业务知识能力，切实提升执法人员的法律素养和执法水平。同时，引导执法人员增强廉政意识，坚持依法执法，文明执法，坚持处罚与教育相结合原则，让企业和个人在“有温度的执法”氛围中获得支持和发展空间。

　　七、各司其职，协力管控

　　各县（市、区）人民政府和市直有关部门按照省委省政府下达的年度工作任务以及市委市政府有关工作部署，依法开展违法建设整治工作，各县（市、区）人民政府成立违法建设治理领导小组进行对区域内违法建设整治工作统筹管理，通过各种渠道广泛宣传违法建设整治有关规定及整治工作开展情况，完善管理体系，加强巡查力度，确保责任落实到人。

　　在加强制度建设方面，市自然资源局先后出台《揭阳市自然资源执法监督巡查工作实施办法》《揭阳市市辖区自然资源执法监督工作分级管理规定》《188博金宝,金宝搏 官网进一步明确市区镇街自然资源管理职责若干事项的通知》等文件，并于2022年5月印发《188博金宝,金宝搏 官网实施新增违法用地“零报告”制度的通知》，压实县、镇、村巡查监管责任，实行新增违法用地建立台账，定期逐级上报；市农业农村局、市自然资源局、市住房城乡建设局联合出台了《印发揭阳市农村宅基地审批管理工作指引（试行）的通知》（揭市农规〔2020〕1号），制作《揭阳市农村宅基地审批流程图》，有效指导各地村民按程序建设房子，用表格规范申报宅基地、村级审查、乡镇审批等工作流程；揭东区人民政府根据实际情况，出台《揭东区在建违法建设分类处置实施方案》《揭阳市揭东区农村宅基地和住房建设管理办法》《揭东区在建违法建设巡查管控制度（试行）》《揭东区查控新增违法建设责任追究办法》《揭阳市揭东区农村宅基地和住房建设管理办法》等制度文件，进一步完善违法建设整治制度。

　　在强化日常执法方面，榕城区人民政府针对东升、东兴、榕东三个违法建设重点区域开展全面摸查、逐一造册，委托第三方测绘公司进行定点测绘，生成宗地图、建筑面积图、在建建筑工程分布图等图件，形成榕城区在建违法建设“一张图”。同时采取常态化、网格化、责任制的巡查管控方式，落实每一宗在建建筑工程全程跟踪，对存在偷建抢建行为的在建违法建设工程，坚决采取暂扣施工工具、“四清两断”等行政强制措施予以控停，重拳整治违法建设。

　　下一步，我们将认真落实工作责任，完善体制机制建设，分类处置存量违法建设，坚决遏制新增违法建设，不断加大我市违法建设整治力度。

　　再次衷心感谢您对城市管理工作的热心支持！

　　揭阳市城市管理和综合执法局

　　2022年8月23日