188博金宝,金宝搏 官网

[A]

揭城执函〔2023〕81 号

对揭阳市政协七届二次会议

第53号提案的答复

　　各位委员提出的《188博金宝,金宝搏 官网加强我市城乡内涝治理的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

　　感谢各位委员对城市管理的关心和支持。台风、强对流天气所带来的雷雨大风和短时强降水等灾害性天气给市民的日常生活带来了极大影响，对我市城乡内涝治理体系提出了更高的要求。为加快治理城乡内涝，我局结合实际，立足长效管理，主要开展以下几方面工作。

　　一、加强组织领导，建立工作机制

　　为加强城市内涝治理工作的组织领导和协调，建立健全工作机制，我市已成立了以市长任组长，副市长任副组长，市直各职能部门和各县（市、区）人民政府主要负责人任成员的城市内涝治理市级工作专班，统筹开展城市内涝治理工作，加快谋划和推动实施一批城市内涝治理项目。

　　二、完善工作体系，系统推进治理

　　（一）加强科学规划。我市针对城市内涝治理工作重点，由各级住建部门牵头各职能部门编制了《揭阳市城市排水（雨水）防涝综合规划（2014-2030年）》《揭阳市中心城区内涝治理系统化实施方案》《普宁市中心城区城市内涝治理系统化实施方案》《惠来县中心城区城市内涝治理系统化实施方案》等专项规划、实施方案，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，提升城市内涝治理能力，维护人民群众生命财产安全。

　　（二）明确城市内涝治理任务。为完善内涝治理工作体系，根据《广东省城市内涝治理实施方案》文件精神，由市城管执法局、住房城乡建设局、发展和改革局、自然资源局、水利局联合制定印发《揭阳市城市内涝治理实施方案》，明确各项工作任务，从内涝治理策略、防洪排涝设施隐患排查、建设工程体系、长效管理机制等方面推进构建高效完善的城市排涝体系，进一步提升我市内涝治理能力。

　　三、建立协调机制，加强部门联动

　　（一）加强排水防涝项目统筹谋划。针对城市内涝治理工作重点，市住建局在编制系统化实施方案的工作基础上，谋划了排水管渠及设施改造建设项目，提出内涝治理整治措施，提升城市排涝能力。市发改局积极指导各地、各部门做好城市内涝治理项目的谋划、储备及立项审批等工作，并优先支持城市内涝治理项目申报省、市重点建设项目计划，紧跟上级政策动向，鼓励引导符合条件项目申报上级补助资金，加强与上级对口部门沟通协调，争取上级资金扶持我市项目建设。去年以来，组织揭阳大南海石化工业区雨水明渠一期工程申报上级扶持，共该项目争取上级补助资金1806万元，其中：中央预算内资金补助953万元、中央预算内省级配套补助853万元。

　　（二）推动排水防涝项目建设。市区各有关项目主管部门正按有关规划、实施方案等要求按期开展城市排水防涝项目建设；普宁市拟将普宁市中心城区城市内涝治理项目分为11个子项目（历史易涝积水点整治9个、东部创新城片区管网建设项目1个、流沙西片区管网建设工程1个）进行建设；揭西县高度重视完善排水系统，自2016年以来新建、重建排水管网项目共7个，覆盖县城市政道路33处，累计长度37km；惠来县一是加快推进县城“三横三纵道路升级改造工程”项目（市政设施部分）建设，目前已完成项目规划设计、招投标等前期相关工作，正在进行庆平路、南环一路路面施工；二是落实县水利部门积极加强与市有关部门沟通协调，妥善理顺涉及项目前期的立项、可研等相关工作，并尽快启动雷盐电排站筹建工作。该项目位于惠来县华湖镇雷岭河二级支流内运河出口处，主要承担雷岭河流域惠来县城中心老城区的排涝任务，排涝面积10km²，设计流量25立方米/秒；三是积极谋划实施惠来县建县500周年系列工作“十个方面、N个项目”工作，扎实推进惠来县西湖文化园水系连通基础设施配套工程，目前已完成该项目的《建设实施方案征求意见稿》，正加紧推进项目立项等前期有关工作，待上述相关工程建成以及排水管道改造完成后，县城区将基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。

　　（四）加强排水设施维护管理。市城管执法局积极指导并组织各地城管部门加强市政排水设施的维护管养工作，并于每年汛前组织指导各地抓住时机，未雨绸缪，开展汛前排水系统专项维护清疏工作，落实管道及雨水口、检查井沉积泥沙清掏，切实做到防患于未然，确保城市市政道路排水畅通。2023年汛前共排查雨水管道约88.6km，排查雨水集水井、检查井共3920座；清淤疏通雨水管道4525米，清掏雨水集水井、检查井254座，更换修复雨水井盖133个。同时，城管部门加强摸清城市建成区内易涝积水点信息底数，对照“一点一策”建立易涝积水点责任清单，并针对道路易涝积水点排水速度慢，积水时间长等问题深入研究，细化解决方案，如榕城区对中、南部部分市政道路雨水管道实施专项清淤，揭东区对滨江路直排口增设集水井加快排水，普宁市组织实施北二环过路排水涵应急清淤工程、国道324线与环市东路交汇口及两侧管涵清淤工程、环市东路和北二环大道路面坍塌和管道修复工程等，揭西县与惠来县常态化对县城排水管渠进行清淤疏通，通过多措并举，有效杜绝城市内涝的发生。

　　（五）加强水利工作与内涝治理有效衔接。市水利局落实城市防洪堤、海堤、护岸、闸坝等防洪（潮）设施巡查养护、汛期维护及运行管理。巩固小型水库标准化管理成果，加强大中型水库（水闸）、堤防的管理，全面落实河湖长制，常态化开展河道“四乱”问题清理整治，实施中小河流治理工程。进一步摸清我市防洪减灾工作存在的问题，充分了解防洪规划需求，做好揭阳市防洪规划修编工作，指导县级防洪规划中充分考虑城市内外河水位和过流能力的衔接。

　　（六）做好国土空间规划和自然资源要素保障。市自然资源局一是在《揭阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中落实海绵城市、防洪排涝等建设要求，提出“系统化全域推进海绵城市建设”“合理布局源头减排设施、雨水管渠及排涝设施，做好排涝设施与外河设计洪水位的衔接”“建设‘蓝绿灰’融合的雨水排放系统”“加强雨水源头减排，推进海绵设施建设”“优化、完善雨水管网建设”等内容；二是编制揭阳市榕江新城、揭阳临空产业区、揭阳市榕城区东片区、仙梅片区等控制性详细规划时，落实海绵城市有关内容要求，做好竖向工程规划。

　　四、强化值班值守，加强应急建设

　　我市各级排水防涝管理部门建立健全领导轮流带班、汛期值班制度，要求全体公职人员24小时通讯畅通，切实从人员、物资、技术等方面做好充分准备，确保防涝工作有序进行。市城管执法局于2023年4月发出《188博金宝,金宝搏 官网加强城市排水防涝应急应对能力的函》，指导督促各地排水防涝管理部门做好应急物资和队伍准备，优化各级排水应急队伍人员结构，强化抢险应急演练，加强值班值守，及时掌控、调度和处置重要区段的易涝情况。今年来，各地城管部门均按要求落实应急物资储备，配备应急抽水泵等有关解决城市内涝的专用设备和抢险物资，针对城市易涝积水点等重点部位和薄弱环节，在强降雨前提前预置抢险力量。同时榕城区、揭东区、普宁市市政部门结合汛期排水防涝工作分别于6月8日、6月20日、6月5日组织开展城市排水防涝应急演练，有效加强市区市政排水防涝应急能力。

　　五、下一步工作

　　在接下来的工作中，市城管执法局、市住建局、市水利局等部门将强化城乡内涝治理各项工作任务，加快补齐防洪排涝安全短板，继续做好以下工作：

　　一是持续推进排水设施建设项目准备工作，依托国家重大建设项目库切实做好项目储备。以易涝点整治和内涝治理项目为重点，加快项目立项、规划、选址等前期手续办理，确保投资计划一经下达即可投入项目建设；

　　二是指导督促各地对所属辖区市政排水设施进行全面排查，进行实地调研分析，进行科学合理性研判，为各地基层排水设施管理维护、改造整治提供科学合理性方案，以更好地完成内涝治理各项工作；

　　三是指导全市各地组织排水系统建设管理专题研究，积极向当地政府请示报告，落实项目建设、检测、维护改造资金，以城市内涝治理为突破口推进各地加快排水防涝项目建设，逐步提升我市排水防涝水平；

　　四是指导督促各地建立健全日常排查工作制度，加强对城市市政排水防涝设施清淤维护、运行管理和改造提升，建立月报制度，及时掌握各地管理维护和各项目建设进展情况。同时认真做好汛期、台风前的各项安全隐患排查，发现问题及时维修整治，消除隐患，确保安全度汛；

　　五是积极谋划排水防涝项目，争取上级专项资金支持。根据国家、省投资方向，做好城市排水防涝项目的谋划、储备工作，并要求各地、各部门，要根据住建部门前期梳理汇总“十四五”期间城市排水防涝工程建设项目基础上，再次认真梳理、谋划排水防涝项目，积极申报国家、省专项资金支持，解决财政建设资金紧缺问题。

　　再次衷心感谢贵会对城市管理工作的热心支持！

　　揭阳市城市管理和综合执法局

　　2023年8月28日