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揭城执函〔2023〕89号

对揭阳市政协七届二次会议

第100号提案的答复

　　贵会提出的《188博金宝,金宝搏 官网加大市区噪音治理力度,改善人居环境的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

　　感谢贵会对城市管理的关心和支持。为推进城区市容秩序常态化、精细化管理，坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题，进一步加强生活噪音整治管理工作，结合市政协七届二次会议提案内容及属地工作实际，统筹安排抓好工作落实。

　　一、紧扣职能，认真履职

　　按照我局实际职能，明确工作目标和整治任务，印发《市城管执法局188博金宝,金宝搏 官网市政协七届二次会议提案办理工作方案》，突出专项整治，坚持以整治促管理，以管理促提高，切实做到人员落实、任务落实、措施落实、责任落实，作为末端执法部门进一步强化生活噪音污染治理。

　　二、加强管理，深化整治

　　（一）开展噪音治理专项整治行动。落实各地城管执法部门加大对噪音多发点位的巡查整治力度，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭音响或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行宣传运营。针对农贸市场、广场人流量大、商户密集等特点开展集中专项整治，对早高峰、晚高峰时间开展“小喇叭”噪声扰民专项排查，加大区域整治力度，及时纠治门店经营户及流动摊贩噪声扰民行为，依法处置屡纠不改的广场舞噪声扰民行为。

　　（二）建立常态化巡查管理。结合工作实际，安排人员成立专项巡查组，加大执法力量投入，对辖区内早晚商业区、公园、广场等噪音污染多发的区域加强巡查监管。针对进贤门大桥下市民唱歌娱乐、网红直播、新河工业区“酒吧街”等噪音扰民现象，联合街道、属地派出所不定时开展整治，对噪声当事人予以批评教育并发出责令停止违法行为通知和责令限期整改通知，督促商家严格落实噪音管理，完善隔音措施，做到整改改到位。

　　（三）加强噪音监测。积极引入第三方环境噪声检测机构参与执法工作，强化执法保障，加大城管部门专业检测设备的配发。

　　（四）加强重点区域巡查。针对日常投诉举报高发区、管理薄弱区，组织人员对城区内群众反映强烈的酒吧噪音扰民重点区域进行实地调研暗访，暗访区域涵盖榕城区东升街道新河工业区“网红街”、梅兜社区周边、揭东区揭东广场及周边小区等。经实地了解，“网红街”、梅兜社区周边共有各类经营场所20多家，揭东广场常驻广场舞约3支，我局执法人员通过对场所经营者、广场舞领队、小区物业进行普法宣传教育，引导广大市民在日常娱乐时自觉遵守相关规定，不得产生过大音量，避免产生噪声污染。同时定期开展夜查行动，围绕夜间露天烧烤污染、餐饮店占道经营和噪音扰民、安全隐患排查等领域进行整治。对群众投诉举报突出的区域进行突击整治，通过突出时间节点、采取集中整治等方式，有效查处违法行为。目前，市城管执法部门已经针对社会噪声污染行为立案5宗，将依法依规对该行为进行行政处罚。

　　三、发动宣传，营造氛围

　　（一）深入居民社区、广场、商业街以及学校、医院周边等重点地区，开展噪声扰民问题宣传劝导工作。特别是以中高考重要时间节点为契机，切实加大广场舞等噪音扰民问题治理力度，通过向市民发放宣传单、《致市民朋友们的告知书》等多种形式，引导督促广大市民自觉遵守相关噪音管理规定并相互监督，共分发《致市民朋友们的告知书》宣传资料600余份。

　　（二）对照前期调研的清单开展宣传工作，通过“一对一”“面对面”的沟通宣传方式，引导“酒吧”、“KTV”等娱乐场所经营者提高守法经营意识，加强员工培训，做好酒吧日常噪声管理，把噪声控制在规定的范围内。同时，督促其进一步对低音低频做好排查整改工作，执法人员不定期对酒吧进行噪音检测，如噪音检测结果超标将按程序对其进行查处。

　　（三）充分发挥电视、电台、报纸、网络等新闻阵地作用，大力宣传噪音污染防治相关的法律法规、噪音污染的危害及预防以及宣传社会主义核心价值观，发挥媒体舆论监督作用，加大对违法违章行为的曝光频率，曝光顶风作案、影响恶劣的广场舞噪声扰民典型，引导群众践行社会文明礼仪，调动群众积极性，主动参与到监督噪音扰民等管理工作中来，营造人人参与、多元互动、齐抓共管的良好氛围。

　　四、加强联动，形成合力

　　（一）主管部门市生态环境局统筹推进噪音污染防治工作：

　　1.按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的要求，组织编制《揭阳市声环境功能区划方案》和《揭阳市声环境功能区划图》，于2021年8月正式印发《揭阳市声环境功能区划（调整）》。各县（市、区）严格按照《规范》划定并调整声环境功能区及噪声敏感建筑物集中区域，执行各类声环境功能区环境噪声限值；

　　2.推进噪声污染防治工作。一是加强社会生活噪声污染防治工作。严格规定商业区、文化娱乐场所等必须履行环评审批手续，并达到环境功能区划要求。对不符合标准的娱乐场所，要求落实整治，有效降低噪声排放。面对广场舞等噪音扰民问题，联合城管执法、公安等部门开展广场舞(歌)噪音扰民问题整治行动，对广场舞开展的时间、地点、音量等做出要求，宣传、教育广场舞人员自觉维护文明、有序、和谐的生活环境。强化治安、巡警、城管等部门的联合加强环境管理，净化校园门前及周边道路交通环境，严查乱停乱放、乱鸣喇叭等交通违法行为；必要时要在考场门口和周边路段采取临时交通管制措施，隔绝无关车流及人员进入，确保考场周边道路通行有序，为考生营造安静适宜的考场环境；二是加大噪声宣传工作。近两年，我局通过开展志愿宣传服务活动，做好噪声科普宣传，共开展相关宣传活动6场，同时用好“揭阳生态环境”微信公众号、微博账号及官方网站，共发布《推进治理噪声污染营造和谐人居环境》《你们安心赴考，我们“静”力守护！》《环保科普噪声污染那些事…》等推文共23篇。

　　（二）市公安局依法规范处置噪声扰民类警情，今年来接报生活噪音警情2700条并妥善处理；全面加强禁鸣区域、路段路面巡查力度，及时查处机动车乱鸣喇叭交通违法行为1184宗，高考期间通过微信公众号向全市发出“让路高考，静音出行”倡议书，倡导广大群众积极参与噪音治理工作。

　　再次衷心感谢贵会对城市管理工作的热心支持！

　　揭阳市城市管理和综合执法局

　　2023年8月28日