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　　根据市委巡察工作统一安排，2023年3月3日至4月28日，市委第五巡察组对我局党组进行了巡察。6月27日，市委第五巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改集中整改进展情况予以公布。

　　一、总体问题整改完成情况

　　（一）巡察反馈4个方面36个问题，截至目前，我局落实整改问题33个，正在整改问题3个。

　　（二）阶段来，我局党组严格对照“四个要”的要求，落实“事要解决”72件，“钱要清退”2笔，“制度要完善”5个。同时，对重要岗位、重点对象特别财务部门负责人和财务人员开展提醒谈话，谈话对象共11人。

　　二、提高政治站位，加强组织领导，压实整改责任

　　（一）加强学习，提高政治站位。组织局领导班子成员深入学习习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网巡视工作的重要论述，深入学习中央、省委、市委有关巡视巡察工作精神，深入学习《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实提高思想认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步强化全面从严治党主体责任和监督责任，把落实党章党纪党规贯穿于巡察整改工作中，推动落实市委王胜书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神和市委巡察整改工作要求，切实增强落实整改工作的自觉性和责任感，从讲政治、讲党性的高度，实实在在地整改问题，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　（二）成立机构，加强组织领导。一是成立了由局党组书记任组长，其他领导班子成员为成员的巡察反馈问题整改领导小组，加强对巡察整改工作的领导。二是认真学习王胜书记听取巡察情况汇报时的讲话精神和要求，严格对照“点人点事点问题”和“四个要”的要求，对巡察组反馈的4个方面36个问题深入研究分析，找出存在问题的原因。局党组书记亲自抓，对每一个问题所对应的每一条措施，认真审核把关。其他领导班子成员根据各自认领的整改任务，牵头各有关科室共同商讨，研究制定整改措施，明确责任人、责任科室、整改时间，形成整改台账。突出“点人点事点问题”和“四个要”的要求，对一些能立行立改的问题，做到立行立改；对一些在集中整改期内完成的，明确整改时限；对一些在集中整改期内不能完成，需要较长时间整改的，明确工作思路和措施，逐步推进。经局领导班子成员集中审议研究，通过了《局党组落实七届市委第三轮巡察反馈意见整改工作方案》，对整改问题实行清单式、台账式管理。

　　（三）带头落实，压实整改责任。坚持问题导向，对照整改台账，一项一项抓落实。局党组多次召开会议专门听取各科室落实整改情况。局党组书记作为整改工作第一负责人，进一步强化管党治党责任意识，坚持抓班子带队伍，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”，督促班子成员自觉履行全面从严治党“一岗双责”职责，以拖不得、慢不得的紧迫感推进问题整改，在推动抓好全面整改的同时，主动带头认领整改任务。从严从实落实“第一议题”制度，坚持读原著学原文悟原理，推动党组、党支部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。带头抓好意识形态工作，推动完善管理制度，加强了局网站、微信公众号等平台的管理，组织开展培训，强化了网评队伍建设，牢牢把握意识形态工作的主动权。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦“急难愁盼我来办”，集中力量解决群众反映强烈的问题，推动市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、共享单车、噪音污染整治等方面同向发力，多次带队开展市容环境整治、约谈共享单车运营商推动规范管理。加大执法办案力度，加强案件法制审核，提高办案质量。强化网格管理巡查，落实精准打击机制。加大“全员办案”力度，督促业务科室加强“小微执法”在基层推广应用力度。加强“数字城管”平台管理，指导指挥中心做好数字城管平台与“雪亮工程”的对接工作。督促分管财务班子成员、部门负责人加强“三公”经费管理，严格抓好审核把关，加强国有资产管理，推动建立国有资产管理制度。坚持党管干部原则，抓好机关中层干部队伍建设。支持和鼓励各事业单位干部职工加强个人继续教育，符合资格和条件的，推动个人申报专业技术职称。坚持评聘相结合，逐步解决事业单位专业技术队伍建设短板。

　　（四）走访调研，征求意见建议。组织局领导班子成员分别走访26家协会商会，督促各地城管执法部门主要负责同志开展走访调研，了解企业诉求，加强沟通协调，找出工作短板，着力解决企业、群众反映强烈的城市管理和综合执法问题。

　　(五）认真准备，开展批评和自我批评。局党组书记切实履行好职责，把开好巡察整改专题民主生活会作为一项重要政治任务，研究制定了《中共揭阳市城市管理和综合执法局党组落实市委巡察整改专题民主生活会实施方案》，并对会前、会中、会后各项工作作了具体安排，保证了巡察整改专题民主生活会的有序开展。组织局领导班子成员开展集中学习习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和党中央、省委、市委有关巡视巡察精神，提高了对巡视巡察工作的认识，增强了对开展巡察整改专题民主生活会重要性的认识，为开展好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。带头开展谈心谈话，主动征求意见建议。亲抓班子对照检查材料撰写工作，带头、督促领导班子成员认真撰写个人对照检查材料，同时，还对领导班子成员的对照检查材料一一进行审核把关，并提出修改意见。组织召开了巡察整改专题民主生活会，会上局领导班子成员坚持刀刃向内，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。批评和自我批评坚持问题导向，用事实说话，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

　　三、问题整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距。

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神不扎实。

　　一是未严格落实“第一议题”制度。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是严格落实“第一议题”制度，会前认真组织学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，教育和引导党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神上来。二是定期组织开展党组理论学习中心组学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。通过读原著、学原文、悟原理，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化时代化新境界的理解和认识，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是本着边查边改的工作思路，落实局机关党委对各党支部“三会一课”特别是落实“第一议题”制度情况的检查。

　　二是学用成效不明显。

　　整改情况：人行道上车位规划方面：已完成，并长期坚持。一是联合公安部门和属地街道开展集中专项整治行动。榕城区城管执法局启用“电子告知书”系统设备，对人行道及公共场所乱停乱放机动车辆进行处罚，提高了工作效率。二是加大对共享单车停放管理力度，督促企业加强对投放车辆的管理维护，配齐安全头盔，清理回收无牌照车辆4807辆。在市区统一施划停车点1209个，铺设蓝牙道钉9656个。2023年7月开始正式由第三方统一管理，全面规范共享单车停放秩序。对在路面运营的车辆全部录入监管平台，进行实时监管，市区共享单车停放管理进入技术手段保障+人工巡摆相结合阶段，共享单车停放逐步整齐有序。三是全面理顺机制。我局牵头多部门印发了《揭阳市188博金宝,金宝搏 官网引导和规范互联网租赁自行车发展实施方案》，完善准入、监管处罚、退出等机制。

　　各类民生管线工程、乱围挡施工监督不足方面：立行立改，并长期坚持。一是制定印发《市政道路设施安全管理专项整治工作方案》，指导督促各地加大市政道路各类管线工程等施工围挡、挖掘的巡检力度，加强监管乱围挡占用、乱挖掘市政道路等不文明施工现象，促进围挡施工单位主动向城管部门申请办理占道许可。二是规范占用挖掘城市道路行政许可审批，落实申请方做好文明施工举措并严格按照许可内容进行围挡、服从管理。三是针对在建工程占用城市道路，存在随意占用挖掘、围挡不规范等问题，会同属地有关部门对管线施工单位进行约谈提醒，督促各施工方落实主体责任，加强安全文明施工管理，消除安全隐患，确保安全。

　　“智慧城管”网格化管理平台运作方面：立行立改。一是拓展平台视频资源，实现视频资源共享。2023年5月底已实现数字城管平台与“雪亮工程”对接，筛选接入有效路线300多路，落实专人开展固定视频采集。二是落实工作责任，压实城市管理问题采集、处置工作，提高城市管理问题发现、处置能力。7月份以来，城市管理问题采集宗数、办结宗数明显提高。三是提高平台设备使用效能。督促执法人员在执法、执勤活动中主动使用执法记录仪和车载视频等设备，记录执法执勤情况、保存数据资料，用好平台设备。对出现故障的设备，落实运维单位进行检修，使设备能够正常使用。四是实行季度工作调度会制度。7月3日局分管领导带队到榕城区城管执法局督促数字城管平台整改工作，7月4日、12月14日分别召开工作调度会，通报平台存在问题，调动执法人员积极性，推动整改工作。7月份以来，指挥中心每月到榕城、揭东区城管执法局督导平台案件办理情况，推动数字城管工作。

　　2.与习近平总书记“严格规范公正文明执法”的要求有差距。

　　一是对派出机构指导、监管不到位。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是局各职能科室根据业务线条，切实加强对各县（市、区）城管执法部门、派出机构检查指导工作。2023年组织开展了4次对全市城管执法部门的季度执法检查，每季度的检查结果已通报各县（市、区）城管执法部门。二是11月23日举办了城管领域提升综合行政执法效能培训会，邀请了省住建系统普法培训特邀讲师中山大学法学硕士毛国华同志授课。三是12月6日至13日组织了全市各县（市、区）城管执法人员及89个镇（街）综合执法人员举办城管领域执法专业知识培训会5场次，参训人员287人，重点对《执法三项制度》《严格依法行政 预防化解行政争议》进行培训。

　　二是适用法规错误、对涉案房产共有人没有履行调查核实、告知等义务。

　　整改情况：正在整改中。一是线下、线上相结合。2023年2月组织机关干部职工开展“习近平法治思想”专题培训会；6月28日至7月26日利用中国法学会在线“学习贯彻习近平法治思想培训班”组织人员参加培训。二是组织有关执法业务骨干持续研究梳理案件。三是制定了《2023年揭阳市城管执法系统干部培训计划》，围绕权责清单、《民法典》《行政强制法》《行政处罚法》等开展培训活动12场次。

　　3.履行城市管理主责主业不到位。

　　一是市政设施、园林绿化管理有短板。

　　整改情况：市政设施方面：立行立改，长期坚持。制定印发《市政道路设施安全管理专项整治工作方案》，组织各地市政部门开展专项行动，重点从加强道路路面巡查修复、加强窨井盖安全管理、加强城市易涝积水点排查统计、强化路政监管执法、加强市政路灯维护管养等工作任务开展市政设施专项行动。一是在原统计的15处市政易涝积水点和101处非市政易涝积水点信息的基础上，推进各地市政部门结合汛期协调三防及属地街道加强对城市易涝积水点排查统计，对照“一点一策”做好市政易涝积水点整治工作，榕城区市政部门已对环市北路（山特大厦路段）、东湖路等易涝积水点位区域改造增设排水支管，推进解决积水点位强降雨期间排水不畅问题，揭东区滨江路路段改造翻新已完成，普宁市已落实整治3处历史市政易涝积水点位，结合汛期期间对新增积水点位加强巡查整治和动态更新。二是各区市政部门结合汛期排查因降雨受损的道路路面，加强修复力度，建立工作台账，据市政部门统计，2023年市区共修复各类破损沥青、混凝土路面约8540平方米、修复人行步道砖约4286平方米，其中马牙北路市政道路设施已由榕城区市政部门进行改造提升，揭东区滨江路路段路面、人行步道砖已由住建部门实施改造翻新。三是对2021年整改完成的61处问题窨井盖逐个开展“回头看”，并对巡查新发现的30处问题窨井盖及时协调修复，指导各地市政部门加强督促辖区内有关管线单位落实对市政道路上各类窨井盖的巡查维护，持续推进窨井盖普查建档工作。

　　路灯设施方面：已完成。“市区十亩湖路路灯设施”已按程序完成竞争性磋商采购，2023年9月底已完成施工。

　　园林绿化管理方面：立行立改，并长期坚持。一是制定印发《188博金宝,金宝搏 官网在全市开展道路行道树遮挡路灯等影响路灯照明专项整治工作方案》，落实各地加强对辖区内的道路行道树进行全面巡查、排查，对树木枝条存在遮挡道路路灯照明等的行道树进行修剪、拍照、统计并建立台账。二是巡查组共出动198人次对市区道路行道树进行巡查、排查，并督促、指导各地落实遮挡路灯照明行道树的修剪整治工作。截至目前，市区已修剪遮挡路灯照明行道树96处。包括马牙大道、进贤门大道、榕华大道、淡浦路、同德路、晓翠路、健民路、揭阳大道、临江北路、临江南路、空港大道、人民大道、云宝大道、朝阳路、湖洋田路、中心路。

　　二是市容管理、环卫管理有欠缺。

　　整改情况：市容管理方面：立行立改并长期坚持。一是针对市容“六乱”现象反复性强的特点，我局部署了常态化巡查机制，推动城管执法部门加强对各城区重点区域及主次干道开展市容常态化巡查整治，严格推进落实“门前三包”责任制，及时发现、清理存在的市容环境问题。全市各级城管执法部门共开展乱摆卖巡查31483次，教育纠正沿街门市占道经营34055宗、流动商贩乱摆卖28371宗，清理乱摆卖现象10215宗；开展乱拉挂巡查11646次，教育纠正遮阳物、布条等挂浮物2587宗、违规设置广告牌和招牌1751宗，清理拆除4660宗；开展乱停放巡查21966次，教育纠正人行道机动车违法停放21109宗、共享单车乱停放11188宗；开展乱搭设巡查8640次，清理拆除私设地桩地锁、坡道822宗；开展“门前三包”责任制巡查12233次，教育纠正28956宗。二是集中力量解决群众反映强烈的问题，对市政府前沿江路夜市开展1个多月的集中整治，市局专班和榕城区城管执法局、东升街道执法队人员，在市政府前沿江路开展占道乱摆卖、私设茶座、破坏绿化带等行为进行大整治，为群众创造良好休闲的生活环境，目前已常态化管理，每晚由市、区、街道派员进行巡查管理。2023年7月，局主要领导带队对“急难愁盼我来办”反映的影响市容问题办理情况开展逐个回头看督导，提高办理质量，防止问题反复。加强生活噪音污染整治，去年7月份以来，已对榕城区云涧餐饮部等6家生活噪声超标进行立案；落实宝德广场天台夜间噪音扰民问题进行整改，目前经营者已自行更换经营场地，为周边群众营造宁静和谐的生活环境。三是持续开展“文明行动日”整治活动，每周五由1名局班子成员带队，组织区城管执法局、街道办事处、社区四级联动对市区重点区域、重点路段开展市容环境整治专项行动，推动各区城管执法部门及属地镇（街道）持续做好创文巩卫相关工作，着力解决各类重点难点问题。6月30日，局主要领导带队对果蔬市场周边开展整治，督促落实“门前三包”责任制96宗，清理占道雪糕筒19个，纠正车辆乱停放21宗，整治违规乱停共享单车16宗，清理乱拉挂广告布条、乱设小广告12宗，清理乱粘贴小广告14处，整治游商占道经营29宗，清理清运垃圾杂物2车次；9月15日，局主要领导带队对G206粤东贸易广场到锡场路段开展整治，督促落实“门前三包”责任制86宗，清理占道雪糕筒23个，纠正车辆乱停放25宗，清理乱拉挂广告布条、乱设小广告15宗，清理乱粘贴小广告16处，整治游商占道经营17宗，清理清运垃圾杂物2车次。7月7日、14日、21日、8月4日、8月18日、9月22日各班子成员分别带队对果蔬市场周边，东湖路、天福东路周边，岐山学校周边，榕江一品周边、渔湖镇前街进行整治。2023年“文明行动日”活动已开展46次，累计共开展128次。

　　环卫管理方面：立行立改，正在按时序进度推进。一是加快推进市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、市区垃圾应急填埋场、市区市政污泥处理中心特许经营项目一期等项目建设。二是指导、督促普宁市、揭西县、惠来县加快推进普宁市北部生活垃圾环保处理中心、揭西县生活垃圾环保处理中心、惠来县生活垃圾焚烧发电项目等项目建设，确保按时完成建设任务。三是督促市区垃圾填埋场运营单位加大投入，增设渗滤液处理设备，提高处理能力。局主要领导、分管领导多次带队到填埋场现场督导，并约谈运营单位负责人。制定《积存渗滤液整改处理日报表》，每日跟进渗滤液处理情况，截至2023年11月17日，原积存的渗滤液已处理完毕。四是印发《188博金宝,金宝搏 官网进一步规范我市生活垃圾转运工作的通知》，落实属地责任，加强对生活垃圾转运站和转运车辆的管理，及时更新维护破损转运车辆，加大对“跑冒滴漏”行为的查处力度，查处生活垃圾转运车辆污水滴漏污染路面违法行为2宗，通过近期检查发现，污水滴漏问题基本得到有效解决。

　　4.意识形态领域存在薄弱环节。

　　一是思想认识不到位。

　　整改情况：已完成并长期坚持。一是以党组会、党支部学习会等形式召开意识形态学习会，深入学习领会习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网意识形态工作的重要论述，深化思想认识，不断增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。二是每季度召开一次意识形态分析研判会，防范意识形态风险，2023年共召开意识形态风险研判会4场次。三是9月4日召开了意识形态工作培训会，局党组书记向全局干部职工、各事业单位主要负责同志阐释了意识形态工作的极端重要性，同时指出存在的问题，明确下一步的工作方向，提升全局领导干部应对意识形态复杂形势的能力和水平。

　　二是体制机制不完善。

　　整改情况：已完成。研究制定了《揭阳市城市管理和综合执法局意识形态工作分析研判、协调和通报制度》。

　　三是阵地管理有漏洞。

　　整改情况：已完成。一是研究制定了《揭阳市城市管理和综合执法局微信公众号和抖音号管理制度》。二是对微信公众号不适宜栏目已完成下线。三是7月27日组织开展了网评队伍培训。

　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风有短板

　　1.落实市委“三个最”工作要求不到位。

　　一是执法力度不足，“全员办案”效果不佳。

　　整改情况：立行立改、并将长期坚持。一是梳理城管执法领域权责清单。按照各管理科室职责将权责清单分类并分发各相关职能科室，落实各科室根据自身职责进行办案。支队组织全体干部学习了城管执法领域权责清单。二是加大办案力度。积极推行“全员办案”模式，推动四个管理科室参与办案。三是强化噪声污染防治。加强执法，对6宗噪声超标经营者进行立案。采取线上线下宣传方式，前往临江南路、梅兜社区、新河工业区进行噪声污染防治的普法宣传；利用公众号大力营造社会生活噪声污染防治氛围。配合市人大开展噪声污染防治工作情况调研。四是加大违法建设治理力度。持续抓好违法建设整治工作，印发了《188博金宝,金宝搏 官网在市区开展“安全网、提升架、脚手架”等专项整治的通知》，着力提升城市品质风貌，助力我市高质量发展。印发了《188博金宝,金宝搏 官网核查普查在册在建违法建设分类处置情况的通知》，对全市普查在册在建违法建设开展一次摸底核查，明确下一步违法建设整治思路。印发了《188博金宝,金宝搏 官网加强巡查市区在建违法建设行动方案》，由局三个正、副科长分别带队开展巡查，加强对市区在建违法建设的巡查力度，形成高压态势，打击偷建抢建行为。2023年8月9日，市城管执法局召开了全市城管执法部门违法建设治理工作推进会。各县（市、区）城管执法部门分管副局长、业务股（室、大队）负责人、业务骨干参加了会议。会上，通报了今年来我市违法建设治理情况，各县（市、区）城管执法部门汇报了普查在册在建违法建设分类处置核查情况，其中榕城、揭东还汇报了市区“安全网、脚手架、提升架”专项整治工作情况。8月份，前往属地镇街核查违法建设“四清两断”控停措施落实情况。向榕城区、揭东区人民政府发出《188博金宝,金宝搏 官网市区“安全网、提升架、脚手架”整治情况的通报》，要求属地对未彻底落实“四清两断”的违法建设要紧盯不放。印发《188博金宝,金宝搏 官网实地核查普查在册在建违法建设处置情况的通知》，局机关抽调9名工作人员组成3个核查小组对各地分类处置情况进行实地核查。                                                                                                       

　　二是“有温度”执法效应尚未体现。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是印发了《市城管执法局开展全市镇街综合行政执法业务培训实施方案》，12月6日至13日组织了全市各县（市、区）城管执法人员及89个镇（街）综合执法人员举办城管领域执法专业知识培训会5场次，参训人员287人，重点对《执法三项制度》《严格依法行政 预防化解行政争议》进行培训。二是持续跟进全市城管执法领域“小微执法”进展情况。2023年全市“小微执法”办案约2800宗，成为乡镇（街道）执法主要案源，取得较好效果。

　　三是行政审批窗口工作人员业务能力不足，一些问题没法当场答复群众，群众不满意。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是召开了市城管执法领域权责清单事项梳理标准化二次统筹工作业务会议，摸查权责清单认领现状及问题，布置梳理工作。二是组织业务骨干对榕城、揭东城管执法部门行政许可事项办理材料清单进行比对、梳理，推动同一事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素在全市范围统一。三是2022年10月起我局“行政审批窗口”已改为“综合大一门”窗口，由局法规与行政审批科科长直接作为业务骨干负责政务服务事项业务的咨询和办理工作。四是认真落实“一把手”走流程制度，主要领导先后到市政务服务中心、榕城区和揭东区、揭西县政务服务中心服务窗口开展走流程体验活动，通过转换角色，以普通群众角色体验办事流程，发现推动问题整改7项，切实提高政务服务水平。

　　2.执法工作作风不严实。

　　一是执法过程不规范。

　　整改情况： 立行立改、并将长期坚持。一是支队组织全体干部学习习近平总书记在党的二十大报告中提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”内容和《行政处罚法》，强化法治思维，牢固树立为人民管理城市的理念。二是组织办案人员对2021年至今已办结案件开展自查，针对存在的问题建立台账并落实整改。三是督促办案人员在执勤、执法时开启执法记录仪，任务完成后及时将视频数据拷贝到单位电脑，并妥善保管。每周将《执法记录仪使用情况表》报送指挥中心。四是制定了《综合执法支队行政执法内部规定》，加强自我规范和自我约束，推动依法履行职责。五是严格按照标准，加强法制审核工作，做到逢案必审。                                              

　　二是法规引用不规范。

　　整改情况：立行立改，并将长期坚持。一是支队组织全体干部学习《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》，加强理解掌握，进一步规范引用。二是严格按照标准，加强法制审核工作，做到逢案必审。   

　　三是主动担当作为不足。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。已于2023年7月5日根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《无证无照经营查处办法》的有关规定，将违法线索移送市有关部门依法处理。

　　四是执法“后半篇文章”未做实。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。已补充某广告公司擅自接用城市照明设施电源案改正违法行为、恢复原状情况信息至该案卷。针对某公司施工扬尘一案，经调查，该项目自整改后，主管部门在施工过程中未发现有再次违反《揭阳市扬尘污染防治条例》第十一条规定的行为。

　　3.内部管理不完善。

　　一是国有资产管理混乱。

　　整改情况：立行立改。一是督促落实市市政事务中心组织本单位财务人员及相关人员学习《揭阳市市直行政事业单位国有资产使用管理办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定。二是为规范和加强国有资产使用管理，制定了《揭阳市市政事务中心废旧资产登记管理制度》。三是落实市市政事务中心定期开展废旧资产清查核实工作，建立详细资产台账。四是对寄存的废旧物资办理寄存管理台账，落实专人管理，明确管理责任。

　　二是未按规实行政府采购。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是经核对，2023年以来已做到“应采尽采”，严格按照政府集中采购目录及标准进行规范采购。二是组织办公室财务人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》等，严格规范采购流程。三是召开了财务工作会议，会上，局分管领导分析了当前财务工作存在的问题并提出下一步工作意见。

　　三是未取得汽车定编证购公车。

　　整改情况：已完成。一是督促市园林绿化事务中心组织学习广东省机关事务管理局 广东省财政局《188博金宝,金宝搏 官网大力推广公务车配备使用新能源汽车的通知》（粤管〔2021〕3号）和市机关事务管理局 市财政局《转发<188博金宝,金宝搏 官网大力推广公务车配备使用新能源汽车的通知>》（揭市机管〔2021〕82号）文件精神；二是严格按政策规定配备使用新能源汽车，严格按公车管理部门规定的审批程序购车，做到程序不变相、标准不放宽；三是退回因车辆投保产生的保险费用123.48元。

　　四是未按时收取垃圾填埋场填埋气使用费。

　　整改情况：立行立改。已分别于2023年4月和2023年5月分两笔将填埋气使用费缴交市财政。

　　4.执行财经制度不严格。

　　一是会计基础工作不规范。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是落实局办公室对2023年培训费有关会计账务进行核实，2023年已没再出现报销培训班费用手续不全的情况。对外出参加学习、培训的相关费用均已严格按照《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》执行。二是市园林绿化事务中心、市环境卫生事务中心、市市政事务中心分别组织财务人员集中学习了财务管理方面的制度，增强财经纪律意识；分别补充完善了本单位专业技术人员有关继续教育材料和资料。同时，市环境卫生事务中心完善了2021年11月新入职员工体检报销凭证中的员工姓名、体检项目。三是市环境卫生事务中心、市市政事务中心已与局食堂承包方签订了合同。

　　二是巧立名目提现。

　　整改情况：已完成。落实市园林绿化事务中心对财务人员进行提醒谈话；组织学习《揭阳市园林绿化事务中心内部控制制度》；修改和完善内部控制制度和财务管理制度。

　　三是违规开支财务咨询费。

　　整改情况：立行立改。落实市市政事务中心组织本单位财务人员及相关人员学习《财政总会计制度》与《财政总预算会计制度》，压实工作职责；督促认真学习上级财务管理方面有关文件精神，严格执行财务会计纪律；自2023年1月起已停止此项业务。

　　四是出差审批程序不规范。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是2023年6月起，对局科级干部出差乘坐飞机严格按照规定履行审批手续。二是对局人员公车出差同时报销城市间交通费事项，经认真核查，产生的过路桥费用，现已单独列支。阶段来，财务人员加强对《市直机关和事业单位省内乘用非公共交通工具出差定额包干管理办法》的学习，严格按该办法规定执行。三是对定额包干后额外报销的过路费30.4元已实施清退。

　　5.“三公”经费管理不严。

　　一是质保期内更换电池。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。严格遵守《党政机关公务用车管理办法》规定，建立了公车维修保养管理台账，并对车辆维修维护费用严格把关审核。

　　二是环卫中心2021年9月-12月报销五单加油费，报销单据未注明车牌号，加油车辆不详。

　　整改情况：2023年7月底前已对2021年9月-12月报销五单加油费（个人公务卡还款）的发票加注本单位公车号牌，完善会计手续。

　　三是违规出借公车。

　　整改情况：立行立改。已收回4辆车辆。

　　（三）党组织建设有弱项

　　1.落实全面从严治党主体责任有差距。

　　一是管党治党主体责任压紧压实有欠缺。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是召开局党组会集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是结合年度党建工作任务以及各项重点工作任务，制定了“2023年市城管执法局党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单和任务分工”。三是召开会议专题研究2023年局党组落实全面从严治党工作，听取2023年上半年党组落实全面从严治党主体责任情况。

　　二是机关纪委日常监督不到位。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是局党组书记与班子成员，班子成员与分管科室（线条）负责同志已签订廉政责任书。二是依托“三会一课”，从2023年第一季度开始，将党风廉政教育作为主题党日固定下来，每季度开展一次，去年共开展了24场次。三是2023年共组织观看警示教育片4次，组织到市廉洁文化基地、市博物馆开展廉政教育2次。组织开展了一次“以案示警、以案为戒、以案促改”活动。四是深入开展谈心谈话，建立谈心谈话常态化机制。五是以纪律教育学习月活动为契机，开展了政治理论学习、党纪党规学习、警示教育、廉洁文化教育、专题党课辅导等，教育引导党员树牢政治意识、纪律意识、规矩意识，强化党性修养，增强拒腐防变的能力。纪律教育学习月期间，局领导班子成员为干部职工上廉政党课辅导5场次。

　　2.基层党建存在薄弱环节。

　　一是发展新党员力度不够。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是举办了党务工作培训班，组织机关、事业单位各党支部书记和党务工作人员集中培训学习，围绕党建业务基础知识，结合党章等党内有关规章制度，对“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党费收集等工作的规范和工作要点进行了解读；围绕发展党员工作程序及规范，从发展党员工作的重要意义和总体要求、发展党员工作的基本程序和存在问题、实际操作中的注意事项等开展培训。二是加强党员队伍建设，发展了4名中共预备党员，吸收了2名入党积极分子。

　　二是支部换届选举不严肃。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是机关党委已对市政事务中心党支部、园林绿化事务中心党支部、环境卫生事务中心党支部换届选举存在问题进行清理，督促完善监票人签名，对计票错误的，核实后予以更正。市政事务中心补充完善了党员大会清点人数报告单、已完善监票人签名、已重新核实计票情况并更正。二是推动各党支部学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》。

　　3.队伍建设有短板。

　　一是职数配备有欠缺。

　　整改情况：已完成部分整改，并将长期坚持。一是加强机关干部队伍建设，完成内设机构人员配备。选拔干部9名，其中环境卫生管理科配备正、副科长各1名。二是支持和鼓励各事业单位干部职工加强个人继续教育，对符合资格和条件的，推动个人申报专业技术职称。2023年已有2位同志通过了专业技术职称评审，1位获得生态环境工程高级工程师职称，1位获得生态环境工程助理工程师职称。三是坚持评、聘相结合，落实专业技术人员岗位聘用规定，按规定聘用专业技术人员。去年聘用了1名生态环境工程高级工程师。

　　二是履行干部选拔任用程序不够规范。

　　整改情况：立行立改，并长期坚持。一是严格按照规定和程序，开展谈话调研推荐和会议推荐。二是完善了民主测评表，将“政治素质评价”列入民主测评表中。三是按规定将“凡提四必”情况写入考察材料中。

　　三是干部人事管理工作不够规范。

　　整改情况：已完成。一是已对相关工作人员进行解聘。二是已组织对相关人员出生年月缺少相关说明和佐证材料进行核实，相关人员已出具了说明。同时，个别人员也对其姓名不一致的情况作了说明。接下来，组织人事部门将按政策规定审核认定干部的“三龄两历一身份”，确保干部重要信息真实准确、完整规范。

　　4.人力资源浪费。

　　整改情况：正在整改中。一是请第三方机构对榕江音乐喷泉进行安全性检查，已完成；二是召开了由市直相关部门参加的专题会，商讨榕江大型音乐喷泉的处理意见；三是目前仍需要人员24小时值班，对现有设备设施进行管理、巡查，防止被盗，确保安全。

　　（四）对上轮巡察发现问题整改落实不到位。

　　不规范借用人员问题仍然存在。

　　整改情况：立行立改。已完善相关手续。

　　四、下一步打算

　　（一）加强政治理论学习，提高政治站位。坚持以上率下，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，把“学习新思想，实现新作为”第一议题制度落实好，始终把思想政治建设摆在首位，教育引导党员干部以理论上的清醒，筑牢对党忠诚的基石，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）增强管党治党意识、落实管党治党责任。深入学习贯彻习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网党的建设的重要思想，以党的政治建设为统领，须臾不松地增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对城管执法业务工作和党的建设的领导，把党中央的各项决策部署，省委和市委的工作安排落到实处。

　　（三）坚持问题导向，做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改的问题，总结好经验，加强巩固提高，增强整改效果。对取得阶段性成效的，在已整改的基础上，持续用力，以钉钉子精神，锲而不舍抓落实。对正在整改的，加强分析研究，找准工作思路，破解难题。同时，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把推动巡察反馈问题整改同主题教育中检视出来的问题有机结合起来，常抓常新、久久为功。

　　（四）坚持严的主基调不动摇，强化正风肃纪。继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。加强党员干部党风廉政教育，全面加强党的纪律建设，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度反腐惩恶，督促党员干部特别是党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，着力增强斗争精神和斗争本领，永葆清正廉洁本色，清清白白做人、干干净净做事。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0663-8390009；

　　邮政地址：揭阳市榕城区进贤门大道中段揭阳市城市管理和综合执法局五楼办公室；

　　电子邮箱：scgzfj8390009@126.com。

　中共揭阳市城市管理和综合执法局党组

　　2024年2月1日