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188博金宝,金宝搏 官网专项巡察市自然资源局等单位“百千万工程”的反馈意见   

(社会公开）

　　根据市委上下联动专项巡察工作部署，2024年4月1日至6月28日，市委第三巡察组对市发改局、市教育局、市自然资源局、市商务局、市生态环境局、市水利局等6个市直部门开展“百千万工程”专项巡察。

　　市委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。10月14日，市委书记专题会听取了七届市委“百千万工程”专项巡察情况汇报，市委书记曾风保审定了专项巡察情况报告，对本轮巡察工作给予充分肯定。

　　曾风保同志指出，本轮专项巡察坚持把推动工作作为主要目的，对相关市直单位、镇街、村居“百千万工程”推进情况开展巡察，发现了一批问题线索，也推动了部分问题立行立改，取得了扎实成效。

　　曾风保同志强调，各地各单位要深入学习习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网巡视工作、城乡区域协调发展的重要论述精神，以高质量巡察整改为抓手，压紧压实整改责任，做到把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。要强化常态化整改，着重从体制机制上分析原因、查补漏洞、抓本治源，坚决防止老问题重复发生或以新的形式表现出来。要抓好巡察成果运用，聚焦“百千万工程”薄弱环节，举一反三开展集中整治、系统治理，全力补短板、强弱项、提质效，推动各地各单位在推进实施“百千万工程”上思想更重视、重点更突出、责任更清晰、措施更有力、效果更明显。

　　“百千万工程”实施以来，6个市直部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网城乡区域协调发展的重要论述和党中央188博金宝,金宝搏 官网乡村振兴战略部署，按照省委、市委“百千万工程”工作部署要求，在2023年我市“百千万工程”考核评价中，市发改局、市自然资源局、市教育局被评为“优秀”等次，市水利局、市商务局和市生态环境局被评为“良好”等次。

　　本轮专项巡察聚焦帮扶产业发展、基础设施建设、人居环境、医疗教育养老公共服务和自主改革创新等5方面，共推动各市直部门解决问题60个，各单位党员干部对“百千万工程”的思想认识有一定的提升，推进“百千万工程”取得新成效。

　　巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：

　　一、巡察发现的主要问题

　　（一）深入学习贯彻上级“百千万工程”部署要求不到位

　　1.对“百千万工程”的思想认识和重视程度还需提升。一是对“百千万工程”认识不足。个别同志认为本职工作与“百千万工程”关联性不高，个别同志认为“百千万工程”主战场在县区和镇街，有的开展工作存在“坐等靠”思想。二是对“百千万工程”重视不足，投入精力不多。有的部门传达学习不到位，有的部门专班机制不够健全，有的部门攻坚克难精神不足。

　　2.贯彻落实“百千万工程”部署要求不到位。一是发挥统筹谋划作用不强。在立足行业领域主管职能，发挥统筹谋划作用上，有的部门“一盘棋”思想不强，发挥牵头部门作用不到位，有的部门抓工作进度停留在文件转发形式，推动工作力度不足，工作成效不高。二是工作调研摸底不深入，沟通协调不够。在推进“百千万工程”行业领域部署谋划上，有的部门抓进度不足，有的部门工作粗糙，开展工作摸底调查不够细致，工作推进滞后。

　　（二）切实落实完成“百千万工程”指标任务助力高质量发展有待加强

　　1.高效推进“百千万工程”任务指标仍存在差距。在压实县区责任，加强指导督导，推进行业领域“百千万工程”任务指标上，发挥协调作用不够充分，“百千万工程”任务指标未能全数有序推进完成。

　　2.对上沟通联系，争取支持不够积极。一是向上争取支持力度不足。在发挥市直部门统筹协调作用，向上要政策、要资金、寻保障上，有的部门积极性不强；有的部门做“二传手”、“收账员”，部门职能作用虚化。二是对上沟通联系不够，工作成效不高。在履行职能职责，发挥行业领域抓总统筹作用上，与省沟通协调不充分，有的部门向省反映实际困难情况不充分，工作推进滞后，未能按时完成；有的部门对指标任务解读不足，工作谋划不科学，影响工作成效。

　　3.对下实施指导监督不到位。一是发挥指导协调作用不充分。在发挥市直部门指导作用，指导基层工作开展，协调化解基层工作难点，推动基层“百千万工作”开展上，有的部门“叉手观之”，有的部门“蜻蜓点水”，有的部门较真碰硬精神不足。二是发挥统筹推动工作作用不足。在发挥统筹作用，推动行业领域工作在全市铺排开展上，有的部门只“发口令”不“做动作”，文件发出后“石沉大海”；有的部门抓进度抓强度“隔靴挠痒”，流于形式。三是发挥协调沟通作用不够。在发挥行业领域职能优势，发挥沟通协调作用，推动产业投资，落实资金投资强度上，有的部门协调推动用林用地征收不到位，有的推进缩短项目审批事项力度不足，有的部门协调拆迁不及时，项目投资进度缓慢。

　　4.对行业领域统筹指导推进工作力度还需加强。一是谋划推进不够。在推进行业领域助力“百千万工程”高质量发展上，有的部门“避重就轻”，有的部门研判不足，方法不多。二是对工作痛点难点化解力度不足。有的部门“充耳不闻”，有的部门“推而未果”，收益不高，发挥要素保障作用不充分，工作推进缓慢。

　　（三）推动改革创新和自主创新不够主动积极

　　1.自主改革创新意识不强，攻坚克难精神不足。6个市直部门对“百千万工程”考核指标自主改革创新项目重视不足，2023年度，有5个市直部门未开展相关工作，自主创新担当意识有待提升。

　　2.指导推动县区改革创新力度不强。6个市直部门在立足行业主管部门职能，发挥指导作用，促进县区改革创新工作质效上下的功夫不够。我市在2023年省“百千万工程”考核中，改革创新考核项扣分较多，其中有三个县区被列为消薄类，2023年6个市直部门共推动全面深化改革重点任务23个，个别工作推进滞后。

　　（四）对挂钩联系镇（街）督促指导不到位

　　1.指导推动圩镇风貌整治提升力度不足。一是指导推动美丽圩镇“七个一”建设不到位。市直部门发挥职能优势作用不够强，推动资源和力量下沉不足，在运用政策、资金项目指导帮扶挂钩乡镇圩镇风貌建设上做的不深入，个别乡镇美丽圩镇“七个一”建设滞后。二是指导推动人居环境治理浮于表面。6个市直部门主要负责人到挂钩联系乡镇对接工作，仅是停留在听汇报听诉求等“案头”工作，下乡下村走访了解等“田头”工作做的不够，对圩镇“六乱”“六治”等情况掌握推动不及时，圩镇人居环境问题突出。

　　2.督促指导典型村培育和巩固脱贫攻坚成效有待加强。一是典型村集体收入尚未全面达标。在发挥比较优势，坚持宜农则农、宜工则工原则上，对典型村村庄规划、用地整合、土地集约化经营督促指导不到位，个别村集体年收入偏低。二是返贫监测对象保障不到位。在加强政策保障，指导推动属地利用好技能扶贫和医疗扶贫等政策上做的不到位，发挥督促指导作用不充分，对返贫监测对象家庭存在的劳动力缺乏和重大疾病等返贫不稳定因素推动化解乏力，个别返贫监测对象长期存在。

　　（五）作风建设和资金保障存在短板

　　1.工作作风抓得不够严实。6个市直部门在推进全面从严治党保障“百千万工程”开展上，个别部门科室工作作风抓得不严实，督促跟进力度不足，工作推动不到位。

　　2.担当意识有待加强。有的单位发挥市优化营商环境工作领导小组办公室职能不够充分，在接到省考评通报后，仅是简单将相关考评通报转发给各成员单位整改，在牵头协调各成员单位精准梳理问题，推动整改上做的不细致，存在问题清单多头负责，职责不清的情况，致使出现“老问题未改，新问题不断”的情况。

　　3.县区生均教育经费拨付保障不到位。

　　巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定。

　　二、意见建议

　　（一）提高政治站位，增强“百千万工程”思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网城乡区域协调发展的重要论述，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，省委十三届二次全会精神和市委工作要求。提高思想认识，增强推进“百千万工程”思想自觉和行动自觉，做好我市国土空间规划和水网规划的部署推进，积极开展全市生态空间修复整治，大力抓跨境电商平台建设龙头企业引进，切实推进我市“百千万工程”高质量发展和促进城乡区域协调发展。

　　（二）增强责任担当意识，推动落实“百千万工程”任务要求。要进一步增强主动作为的担当意识，加强对莞揭产业园区建设指导协调，推动产业项目尽快落地建设推动产业高质量发展；加强督促跟进，推进县区商业发展。加强要素保障，进一步推进低效用地在开发，抓严抓实基层国土执法和污水整治，严厉打击占耕建房。完善公共服务保障，加强农村生活污水整治力度，提升人居环境；推进高中阶段专任教师人才和教育生均经费保障。

　　（三）落实全面从严治党，发挥改革创新能动性。抓严抓实管党治党，加强工作作风建设，抓进度抓汇报，推动我市营商环境优化提质和我市水库检测设施建设等工作任务。强化改革创新担当意识，把“三同五化”农村供水改造等深改任务落实到位；发挥自主创新能动性，在教育、自然资源、生态环境等领域创新创强。进一步推动市直资源力量向挂钩联系乡镇下沉，督促指导开展“六乱”“六治”整治，指导推动美丽圩镇“七个一”建设，提升圩镇人居环境；加强典型村产业培育，推动村集体创收；加强脱贫攻坚帮扶指导，推动返贫监测对象增收。

　　以上反馈意见，请6个市直部门党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，推动各级党组织举一反三开展整改，深化监督，抓好整改落实。

　　附件：揭阳市自然资源局“百千万工程”专项巡察发现问题清单。

　　（联系人：黄旭佳，电话：06638229960）

中共揭阳市委第三巡察组

2024年10月21日