过去，许多企业鉴于市场走红的产品常常被仿冒，不敢再大投入地研发新产品。近日，我们走进粤东一家“国家知识产权优势企业”——汕头天际电器股份公司，负责技术开发的吕全彬经理介绍：“随着政府和社会对知识产权保护越来越重视，企业的权益得到充分保障。我们公司对研发专利技术的信心增强了，从2013年起每年研发费用占销售额在3.2%以上，研发也十分注意避开别人已有专利。截至去年底，已申请专利总数345项，并在国内外申请注册54件商标，年产值比增都在25%—40%。特别是拥有发明专利和实用新型专利的水密封技术，获得广东省专利金奖。由此开发出50多款系列产品，去年仅此销售额就有约1.5亿元。”这是近年知识产权保护的环境改善后，企业加大研发投入带来丰厚效益的典型之一。

    正在进行的第123届广交会上，我省参展企业都发现了属地市、区两级知识产权部门派驻多名执法人员提供驻会服务，有发现知识产权侵权行为，即可第一时间得到处理。我省为了打造知识产权保护高地，构建了司法、行政、仲裁、调解和行业自律多方位的知识产权保护体系，特别是建立了灯饰、家电、玩具、餐具炊具等国家级知识产权快速维权中心7个。据最新发布的《中国知识产权发展状况评价报告》显示，广东知识产权保护指数位居全国第一。

    实施最严保护制度

    广东虽然长期都是知识产权大省，但保护却一直是难度较大的。有关企业强烈呼吁加大保护力度。

    “加快建设开放型经济新体制、塑造良好营商环境，更加需要知识产权严格保护。”省知识产权局局长马宪民介绍，为打造知识产权保护高地，助力我省在新一轮创新发展中赢得先机，我省实施最严格的知识产权保护制度。包括加强打击侵权假冒统筹协调，开展“清风”专项行动，加大互联网、车用燃油、外商投资企业等重点领域侵权假冒打击力度。全省各级知识产权局开展的“护航”等专项行动，受理各类专利案件5866件，同比增长45.27%。

    全省去年加强市场监督管理，强化刑事司法打击侵权假冒，行政执法部门查处侵权假冒案件19801宗，还联合浙江等13省开展打击互联网领域侵权假冒行为专项行动，向全国“双打”平台导入侵权案件数据18418条。省知识产权局加强展会知识产权保护，进驻广交会、美博会等开展专利保护工作，受理专利投诉案件1030宗，认定涉嫌侵权企业641家。我省还处理电商领域各种专利纠纷800余件。结合企业在知识产权保护方面的需求，建立重点企业知识产权保护直通车制度，高效、妥善解决其面临的困难和问题，共认定107家省级重点企业、1139家市级重点企业入库。

    深圳市被国家知识产权局列为专利保险示范城市，在全国范围内首推了全新的险种——专利被侵权损失保险。截至2017年12月底，有759家企业的5671件专利投保，保障总额高达20亿元。

    建立产业快速维权中心

    我省有许多产业集中的专业镇，也是知识产权维权的重点地区。如灯饰是中山市古镇的龙头产业，占中国灯饰市场份额的70%以上。然而，快速维权中心建设之前，当地不少企业受知识产权维权难、成本高、周期长问题困扰，赢了官司、输了市场等现象不时发生，因而创新积极性受挫。

    为解决这一普遍性的行业痛点，中山（灯饰）知识产权快速维权中心2011年成立，是全国最早的针对单一行业设置的知识产权快速维权中心，其整合多个行政执法部门资源，构建专利案件的行业调解、行政处理、司法审判一站式的快速反应机制，实现专利侵权纠纷行政执法案件立案受理后1个月内结案，外观设计专利申请10个工作日内授权。这令行业创新活力大增，该镇灯饰设计人员如今较7年前增长10倍。

    迄今，我省各地建立灯饰、家电、家具、皮革皮具、五金刀剪、玩具、餐具炊具7个国家级知识产权快速维权中心，去年完成快速授权8321件，快速维权1431宗。

    为企业提供海外护航

    如今，粤企及产品走出去日渐增多，遇到知识产权的纠纷大增。

    我省加大知识产权涉外应对指导工作力度，借助于知识产权专业服务机构力量，支持行业协（商）会等社会组织开展行业知识产权海外维权工作，支持各维权援助中心加大海外维权指导工作力度，提高企业海外维权能力。如去年9月，深圳市好写科技有限公司在美国企业发起的“337调查”中，得到峰创智诚科技有限公司专利导航分析服务，结果大获全胜，成功打开美国市场。此案创下中国企业在应对美国“337调查”以最短时间无条件胜出的纪录。

    同时，省内海关开展中国制造海外形象维护“清风”行动，查获侵权嫌疑货物3800余批次，涉案货物2100余万件；开展出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动（“龙腾”行动），引导企业规范使用知识产权，打击进出口侵权违法行为，积极培育出口知识产权优势企业，为中国企业走出去提供知识产权保护支撑。

    ■典型案例

    玩具外观专利最快3天授权

    汕头快维中心用效率“说话”

    “一年来，已有近千家企业享受到家门口的便捷服务，越来越多企业尝到快速授权的甜头。”中国汕头（玩具）知识产权快速维权中心（以下简称“汕头快维中心”）主任张振强说。

    汕头快维中心是目前我国唯一一家玩具行业快维中心，自2017年3月运作以来，相继开展了外观设计专利快速申请的预审、外观设计专利检索、侵权纠纷快速维权、知识产权培训等业务。经汕头快维中心预审的玩具外观专利，最快可在3个工作日获专利授权。

    2017年，经汕头快维中心提交的备案企业及申请人385个，预审外观专利申请709件，提入快速通道576件，已获得授权572件，预审通过率达到98%。

    为产品入市赢得4个月时间

    澄海玩具产业规模居全国第一，年产值超400亿元，“澄海玩具”集体商标先后获国家工商总局和世界知识产权组织国际局登记注册。玩具产品“保鲜期”一般只有半年，如何在短时间内解决玩具产品市场生命周期相对较短与专利申请周期较长的矛盾，是长期以来玩具企业保护自主知识产权的一个困惑。

    经多方争取，国家知识产权局批准在汕头设立快维中心，简化审查程序，为玩具企业申请外观专利开设“快速通道”。企业通过汕头快维中心的专利授权快速通道申报的玩具外观设计专利，授权时间比正常渠道快10倍以上，公告并取得专利证书的时间比普通申请快4至5倍。

    “可以说，汕头快维中心的设立，至少为企业外观专利产品安全进入市场赢得4个月的时间。”汕头恒泰塑胶实业有限公司的陈先生表示，如今企业办理玩具专利申请基本都能于一个星期内办理完毕，相较于之前时间更快，手续更便利。

    “2018年第一季度，经过快维中心的外观专利申请就已达到去年的一半数量。”张振强称，越来越多玩具企业知识产权意识提高，主动要求代理机构来快维中心申请专利保护。

    多途径进行快速维权

    在过去一年，汕头快维中心自加压力，积极探索行政、司法、调解等途径来帮助企业实现快速维权。针对汕头玩具企业知识产权侵权纠纷普遍存在的情况，汕头快维中心根据不同层次的需求，引导企业通过不同的途径维护权益，解决矛盾纠纷。

    在行政执法维权快速通道方面，汕头快维中心以市知识产权局的行政执法职能为基础，建立知识产权快速维权机制，开展知识产权纠纷调解工作并承诺15个工作日内结案。截至目前，已调解案件15宗，结案15宗，有11宗调解成功。

    其中，2017年10月日本株式会社多美系投诉澄海区某厂涉嫌侵犯其陀螺系列7项专利。汕头快维中心立案后，配合市局进行涉案场所的调查取证，积极联系双方当事人，从中寻找调解突破口。经多次沟通交流，当事人意见从一开始的谈不拢到逐步趋于一致，最终双方当事人达成一致意见并签订了和解协议。

    “一场官司可能耗费2至3年才能解决，企业精力费用耗费大，往往得不偿失，短平快的调节机制更容易达到企业要求。”张振强表示，越来越多企业倾向于以调解手段解决纠纷，为此，汕头快维中心设立了人民调解委员会，独立承接调解案件，调解知识产权纠纷。

    此外，经广州知识产权法院批准，在汕头快维中心设立广州知识产权法院汕头诉讼服务处，开通远程咨询、远程立案等业务，为粤东的汕头、潮州、揭阳三市知识产权纠纷提供诉讼服务，可为诉讼当事人节约大量的时间和旅差成本。截至目前，汕头诉讼服务处已经接受各种咨询80多人次，已有10宗诉讼案件由服务处经办立案。

    ●南方日报记者 占文平 余丹 通讯员 吴勇 成惠

 

                                                                                           南方日报

                                                                                2018年4月30日