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揭民福〔2016〕3号

揭阳市民政局188博金宝,金宝搏 官网做好我市2016年
清明节祭扫工作的通知

各县（市、区）民政（社会事务管理）局：
      为做好2016年清明节工作，推进殡葬改革，促进生态文明建设，根据全国2016年清明节视频会议精神和省民政厅工作部署，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
      一、落实安全责任，强化安全保障。各县（区）民政部门要按照《广东省人民政府办公厅188博金宝,金宝搏 官网做好清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知》（粤府办明电〔2008〕103号）和《揭阳市人民政府办公室188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市清明节祭奠期间突发事件应急预案的通知》（揭府办函〔2008〕11号）精神，提请当地党委政府建立健全清明节工作应急处置机制，制定完善工作方案和突发事件应急预案。始终把安全工作放在第一位，联合公安消防、安监等部门对祭扫服务场所全面开展安全隐患排查，堵塞各类安全漏洞。加强清明祭扫安全宣传教育，完善消防器材和安全警示标志，组织开展应急演练，有效防止火灾、踩踏、坍塌、滑坡等各类安全事故发生。
      二、加强宣传引导，倡导文明祭扫。要联合宣传部门组织开展殡葬改革宣传活动，引导群众移风易俗，文明低碳祭扫。贯彻落实民政部等9部门《188博金宝,金宝搏 官网推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），协调文明办、国土、林业、海洋渔业等部门组织开展骨灰免费海葬、树葬等活动。各祭扫服务场所要在明显位置设置殡葬改革宣传标语，并推出“鲜花换纸钱”、“天堂信箱”、“生命树留言墙”、“网络祭扫”等追思祭扫新方式。有条件的地区，可配备专业社工，为群众提供悲伤抚慰、情感关怀和心理疏导。要通过报纸、广播、电视、手机短信、微信等加强宣传，引导群众实行“错峰祭扫”，确保平安清明、文明祭扫。
      三、加强监督检查，规范服务管理。要结合实际，扎实开展“殡葬服务提升年”活动，深化行风建设，建立长效机制，为群众提供规范透明、贴心优质的殡葬服务。加强对各殡仪馆实施殡葬基本服务免费政策情况的监督检查，全面落实免费对象范围、免费项目和办理程序等上墙公示制度，明确区分免费服务项目与选择性服务项目。要按照“属地管理”的原则，在3月底前，会同国土、林业、价格、工商部门对辖区内公益性公墓等（含骨灰楼）骨灰存放设施进行年度检查，对检查发现的问题，要及时妥善处理。对审批手续不齐全的，应指导督促公墓管理服务单位向相关行政主管部门正式申报批准手续；无法解决的，应及时责令其停止运营，同时，应将公益性公墓年度检查的情况、存在问题及解决问题的建议意见，报请当地政府（管委会）研究解决，防止出现骨灰存放设施违法违规建设、运作等行为。要按照“谁印制发放骨灰安放证明书，谁负责跟踪监督落实”的原则，进一步落实监管责任。对发现骨灰存放单位审批手续不齐全、或在殡仪服务过程中弄虚作假，或自身殡葬管理人员未能真正做到跟踪监管到位等违法违规行为的，应坚决对其停止骨灰安放业务，并依法依规予以及时查处。对华侨、港澳台同胞遗体（骸骨、骨灰）申请到我市经营性公墓安葬的，要严格按广东省民政厅等6部门《188博金宝,金宝搏 官网华侨、港澳台同胞遗体（骸骨、骨灰）入粤安葬管理的有关规定的通知》（粤民福[2005]45号）的审批程序审批，并由批准安葬的县（市、区）民政部门跟进落实，监管到位。
各殡仪服务单位要主动通过官方网站或新闻媒体公布殡葬服务监督举报电话，接受社会监督。严禁在殡仪服务过程中弄虚作假，“吃、拿、卡、要”，收取或变相收取钱物，坚决纠正损害群众利益的行为。
      四、精心谋划部署，开展“开放日”活动。按照省厅要求，每年清明节假期前一周的星期天（今年为3月27日），定为全省殡仪馆“公众开放日”。各地要学习借鉴深圳、佛山等先进地区的经验、做法，明确职责分工，制订方案，提早谋划，精心组织，周密部署，做到民政部门“搭台”、殡仪馆“唱戏”，确保开放日活动顺利开展。要围绕“绿色发展，殡葬惠民”主题，展示实施殡葬基本服务免费政策和推行绿色生态殡葬成效，弘扬殡葬干部职工爱岗敬业、无私奉献精神。在殡仪馆设立骨灰海葬（树葬）咨询窗口或咨询点，宣传节地生态安葬奖补政策，推行节地生态葬法。同时，要主动协调当地相关媒体做好“殡仪馆开放日” 活动系列报道工作。
      五、加强应急值守，及时报送信息。各级民政部门要切实加强应急值守，严格执行突发事件信息报告制度。加强清明节期间突发事件应急处置和舆论引导工作，遇突发事件必须第一时间向当地政府和市局报告。要畅通群众信访渠道，依法妥善处理和解决群众投诉和来信来访问题。要主动应对媒体，有效引导舆论。要关注殡葬舆情，对媒体曝光的问题要及时回应，妥善应对，及时反馈。各地民政局要通过信息、简报等渠道及时报送2016年清明节工作动态，并于4月10日前将本地清明节工作总结报市局。

揭阳市民政局

2016年3月8日

抄送：揭阳市德泽园华侨公墓。