揭阳市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记188博金宝,金宝搏 官网“三农”工作的重要论述，深入实施乡村振兴战略，认真落实中央、省188博金宝,金宝搏 官网土地流转工作的部署要求，立足我市实际，聚焦解决农村承包地细碎化问题，推进农业适度规模经营，加快农业产业发展，保障粮食安全。加快农村土地流转，推进农业现代化，我们主要做了以下工作：

　　一、提高农户流转积极性

　　一是流转价格逐年提高。通过大力推进土地流转，吸引188博金宝,金宝搏 官网经营主体参与， 2020-2022年，全市土地流转价格分别是338元/亩、371元/亩、435元/亩。惠来县靖海镇沫港村以每年863元/亩的价格，创下该镇新高。通过不断提高流转价格，增加农户参与土地流转的收入，提高农户参与流转的积极性。二是加大政策宣传力度。市县农业农村部门发挥统筹职能，组织各个乡镇（街道、场）基层干部参加业务培训200多场次，重点宣传农村承包地“三权分置”政策，消除农户流转土地等于丧失权利的顾虑，提高农户主动参与土地流转的积极性，我市流转土地面积逐年提高，2020-2022年，全市新增流转面积分别是5.1万亩、6.7万亩、14.63万亩。

　　二、加大奖补支持力度

　　截至目前，全市已发放奖补资金1692.3万元、18351.7亩，其中，市本级50万元、517亩，揭西县1221.8万元、14532.2亩，普宁市420.5万元、4302.5亩。今年来，市农业农村部门预算600万元作为奖补资金，各县（市、区）都把土地流转资金纳入预算。下一步，将视市本级和各县（市、区）的财政能力，加大奖补支持力度。

　　三、完善基础设施加快流转

　　一是完善基础设施。指导各县（市、区）大力支持农田水利灌溉设施建设，特别是干旱地区要大力发展节水农业，不断改善耕种条件，整合涉农资金，大力发展现代农业配套的机耕路、生物防治等农业设施。同时，出台《农村土地流转与耕地“灭荒”三年行动》，推动高质高效完成土地流转和耕地“灭荒”工作任务。2022年，超额完成省下达我市撂荒耕地复耕复种3.17万亩任务，超额完成省下达我市垦造水田1700亩任务，完成高标准农田建设任务1.35万亩，在全省排名第5名，受省通报表扬。《揭西县土地流转与耕地“灭荒”双管齐下助推农业增产农民增收（广东农村综合改革工作动态第44期）》得到省委领导同志的肯定，经验做法得到全省推广。二是发挥种植大户带动作用。种植大户发挥在平整撂荒耕地中的专业作用，由种植大户平整撂荒土地后直接流转经营。揭阳市福隆农业有限公司跨揭东区和揭西县，平整撂荒耕地2000多亩，流转土地12000多亩；广东佳润泰农业开发有限公司在惠来县平整旱地、撂荒地2100亩，流转土地2500亩。

　　四、规范土地流转过程

　　市农业农村局积极贯彻落实《广东省人民政府办公厅188博金宝,金宝搏 官网加快推进农村承包土地经营权流转的意见》，出台《188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市农村土地经营权流转工作流程的通知》，汇编《广东省农村土地承包经营权流转合同（示范文本）》，规范流转行为，指导签订合同，有效减少农村承包地流转纠纷，保护农民利益。2020年以来，全市共签订流转合同9991份，规范流转面积4.5万亩，其中，签订省级示范合同3410份、规范流转面积2.1万亩。

　　五、提高流转效率及层次

　　市农业农村局采取以点面结合、提质增效为指导，在全市面上推进集中连片流入各类农业经营主体，发展适度规模经营；鼓励村集体参与，将土地流转到农民合作社、家庭农场、农业企业、省级现代农业产业园等经营主体，实现村集体、农户、经营主体“三方”共赢发展。2022年，全市流向农业新型经营主体的土地面积增加189041亩，其中，流向省级现代农业产业园15980亩，农业企业87000亩，家庭农场26178亩，农民合作社75863亩，流转效率和层次不断提高。

　　下一步，我局将在现有的工作机制上，不断加大工作力度，按照《提案》的建议和各会办单位提出的措施，积极谋划和推进农村土地流转工作。

揭阳市农业农村局    

2023年6月25日