188博金宝,金宝搏 官网

　　2019年第四季度，市审计局在市委市政府、省审计厅的高度重视和正确领导下，组织开展了困难群众基本生活保障政策落实情况审计项目，针对项目保障类型多样、涉及面广、数据量大等特点，积极转变传统审计观念，提出了以数据分析为导向、向大数据要成效的审计思路。在现场审计时间仅一个半月、实际参审人员较少的情况下，通过“数据分析发现疑点、核实情况深究原因、落实责任推动整改”的工作模式，实现了全市困难群众基本生活保障业务数据的审计全覆盖，共查出4大类25方面54个问题，其中通过数据分析发现并查实的有12方面23个问题，成效显著。具体做法是：

　　一是立足民政基础数据，建立保障关系模型。审计组根据民政系统开展保障和救助困难群众工作形成的基础数据，结合相关保障政策及法规，建立重复享受救助比对、保障资格准入和退出、救助流浪人员数据关联等关系模型，理清民政系统基础数据内在联系。如：通过比对重复享受救助人员、是否符合继续享受保障资格、救助流浪乞讨人员情况，发现存在部分困难群众重复享受救助、部分不符合补助范围孤儿未及时清退、部分救助站存在流浪人员跑站骗票等现象，有效促进了民政部门执行保障政策的规范性、准确性和公平性。

　　二是比对相关外部数据，深挖细查疑点线索。审计组围绕“困难群众基本生活保障政策落实情况”审计总体目标，采集与困难群众基本生活保障工作有关的医疗保障、残疾人登记、工商登记、车辆登记、不动产登记、缴存公积金、信访记录等相关外部数据，结合困难群众家庭经济情况、参加医疗保险及获得救助情况、应保尽保和应救尽救情况等进行数据整理和关联比对，深挖问题线索。如：通过摸清困难群众家庭经济情况、医疗支出及获得救助情况，发现存在部分不符合城乡低保认定条件家庭纳入保障、部分困难群众医疗支出较大未获得救助等问题线索，有效提升了审计监督的广度和深度。

　　三是以问题线索为抓手,实地走访全面核查政策落实情况。审计组在完成民政系统基础数据分析、外部数据关联比对、问题疑点核实的基础上，通过实地走访重点抽查的县（市、区），对当地保障政策落实情况进行再深入再了解，对前期数据分析发现的疑点线索再深究再核实。重点关注救助站、儿童福利院、各乡镇敬老院等承担社会兜底保障职能的供养机构日常管理情况，同时通过入户调查、与相关单位领导及业务人员充分交换意见等方式方法，从多方面深入了解当前开展困难群众基本生活保障工作存在的问题及其内在原因，与数据分析结果互为补充，有效保证了审计结果的客观性和全面性。

　　四是针对问题提出切中肯綮、务实可行的审计意见建议。审计组把微观审计和宏观管理相结合，充分发挥审计“治已病、防未病”的作用，综合数据分析、实地走访和多方交流等情况，提出切合实际、有针对性的审计意见和建议，强化对审计结果的运用。如对审计中发现的临时救助细则不细、数据共享渠道不通、部分供养机构效能不高等具有共性的现象和问题，提出完善制度规范和量化资格认定、加强内外部数据共享比对和政策衔接、严把资格准入审核和动态管理、加快设施建设和供给侧改革、强化兜底保障能力等审计建议，有效发挥了审计的建设性作用。

　　本次通过运用数据导向式审计的工作模式，有效提升了审计的效率和覆盖面，进一步拓展了审计人员的数据思维和审计思路，增强了学习计算机语言和应用数据分析软件的意识，为深入推进大数据审计、实现审计全覆盖探索了路径，积累了经验，提振了全市审计干部科技强审的信心和决心。(固定资产投资审计科供稿)