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                        〔B〕

                      揭市教函〔2018〕87号

对揭阳市政协六届二次会议第61号

提案的答复

中国民主促进会广东省揭阳市委员会：

    你们提出的《188博金宝,金宝搏 官网“办好学前教育”的建议》收悉，现将结果答复如下：

近年来，我市积极贯彻落实财政部、教育部《188博金宝,金宝搏 官网加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教〔2011〕405号）精神，积极优化财政支出结构，努力加大对学前教育经费的投入，进一步扩大学前教育资源，支持发展民办幼儿园，推进普惠性幼儿园的建设，着力解决幼儿园办园困难问题，切实解决适龄幼儿公平接受学前教育机会，学前教育稳步健康发展。至2017年底，全市共有独立幼儿园1049所（其中,公办园211所，民办园838所），小学附设幼儿班2154个,在园（班）幼儿数243460人，学前三年毛入园率96.7%。主要措施是：

一、加大投入，改善学前教育办学条件

2011年，省财政厅、教育厅联合转发《财政部 教育部联〈188博金宝,金宝搏 官网加大财政投入支持学前教育发展的通知〉等6份文件的通知》（粤财教〔2011〕345号）（以下简称《通知》），明确规定财政要加大对学前教育的投入，推进普惠性幼儿园的建设，改善幼儿园办学条件。2012年至2017年，中央财政下达我市学前教育改善办学条件项目资金8000多万元，资金严格用于扶持普惠性民办幼儿园和城市幼儿园的发展，重点用于幼儿园教玩具和生活设施设备、校舍维修建设和补充公费经费，优化改善的幼儿园的办学条件，促进了民办和公办幼儿园的相对公平。2018年，省财政安排我市学前教育专项经费   6534万元，用于公办（含集体园）和普惠性幼儿园的新建和改建，以适应教育现代化教育教学的需要。2017年全市学前教育经费总投入70411万元，比上年增加13750万元，增幅达24.0%，其中，国家财政性教育经费17411万元，比上年增加2922万元，增幅达20.0%。

二、加强培训，提高幼儿教师队伍素质

一是2011年市教育局制定并实施《揭阳市幼儿园保教人员培训方案》，各县（市、区）相继组织开展相关培训。2011年10月揭阳教师进修学校顺利通过了省幼儿园园长培训机构资质评估认定，为我市学前教育师资培训提供了保证。2011和2012年全市培训幼儿园园长、专任教师和保育员共5327人，有效地提高了全市学前教育教师的专业素质。2013年4月，华南师范大学为我市举办了全市骨干幼儿园园长培训班。二是为满足学前教育师资队伍建设的需要，揭阳职业技术学院从2012年起，增加设置了学前教育专业，并从应届初中毕业生招录5年制学前教育专业学生。与此同时，各县（市、区）积极动员在职幼师到职校参加学历培训，进一步提高了学前教育师资队伍的素质。三是加大对学前教育教师队伍建设资金的投入。2012年起，省财政设立强师工程专项资金，安排资金用于幼儿园教师队伍的培养培训，主要用于实施“幼儿园教师培养联盟计划”和“幼儿园教师学历提升计划。

三、实施公办学前教育教师津贴制度，提高幼儿教师福利待遇

我市认真按照财政厅、教育厅《188博金宝,金宝搏 官网2016年山区和农村边远地区学校教师生活补助政策调整及资金清算的通知》（粤财教〔2016〕31号）的部署，将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策扩大至公办幼儿园，补助标准自2016年起连续三年提标，即2016年为月人均800元、2017年月人均900元、2018年月人均1000元，大力提高了幼儿园教师的工资福利待遇。

四、规范幼儿园办学行为，促进民办幼儿园健康发展

一是规范幼儿园收费行为。为进一步规范幼儿园办学收费行为，2012年2月，省物价局、教育厅、财政厅印发了《188博金宝,金宝搏 官网幼儿园收费管理暂行办法的实施细则》和《188博金宝,金宝搏 官网民办幼儿园收费备案的实施细则》，我市根据省有关文件精神和实际情况，经市人民政府同意，市物价局、教育局、财政局联合印发《188博金宝,金宝搏 官网我市幼儿园收费管理有关问题的通知》（揭市价〔2012〕128号），规范了民办和公办幼儿园假期和假日保教费收费和服务性收费和代收费标准，切实减轻了幼儿家长的负担，保障了幼儿公平接受学前教育的机会。二是加强民办幼儿园管理。目前，全市取得办园许可的民办幼儿园共838所，进一步净化办园环境，规范办园行为，为幼儿提供优质安全的服务环境，满足幼儿入园需要。

五、实施学前教育三年行动计划，推进学前教育健康发展

    为贯彻落实党的十八届五中全会“发展学前教育”的要求，努力办好我市学前教育，市教育局在总结我市发展学前教育第一期、第二期行动计划的基础上，按照《广东省教育厅等四部门188博金宝,金宝搏 官网印发广东省发展学前教育第三期行动计划的通知》等文件精神，印发《揭阳市发展学前教育第三期行动计划(2017-2020年）》（下简称第三期行动计划），第三期行动计划对发展学前教育提出了总体目标，至2020年，建立满足适龄儿童入园需求，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。管理体制和办园体制逐步理顺，乡村幼儿园办园条件进一步改善，幼儿园教师配备和工资待遇保障机制进一步完善，师资力量进一步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办学行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。在总体目标的基础上，提出如下具体目标是：进一步普及学前教育，至2020年，各县（市、区）学前教育三年毛入学率均要达到93%以上；提高规范化幼儿园覆盖率，规范化幼儿园比例达到70%以上；扩大普惠性学前教育资源供给，公办幼儿园比例要达到30%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上；提升农村学前教育水平，每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园；提高幼儿园保教队伍素质，至2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗，大专学历的幼儿园教师比例达到70%以上；提升幼儿园保教质量，创建一批市级“科学保教示范园”，指导各幼儿园开展常态化科研活动，科学安排组织一是生活，避免“小学化”倾向。

    总之，随着我市创建为“广东省教育强市”，并自2017年启动创建推进教育现代代先进县（市、区）， 各地学前教育在财政经费投入、优质教育资源和硬件设施配置、教师队伍建设、幼儿教育“小学化”等一系列存在的问题逐步得到解决，全市学前教育持续健康发展。

                                 揭阳市教育局

2018年8月13日