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188博金宝,金宝搏 官网加强全市中小学校设立、撤并管理

工作的通知

各县（市、区）教育（文教、文教卫计）局：

为进一步加强全市中小学校（含中职、幼儿园，下同）的设立、撤并管理工作，根据有关法律法规及政策规定，提出如下工作要求，请各地各校认真遵照执行。

一、规范设立

学前教育。大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，使学前教育学位资源与学前教育需求相适应。各地要统筹考虑经济社会发展、计划生育政策调整、居住区规划和居住人口规模增长趋势等因素，开展学前教育学位预测，以县为单位科学编制和实施幼儿园建设发展规划。落实揭阳市《188博金宝,金宝搏 官网进一步加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的意见》（揭市教〔2016〕351号），坚持统筹规划、合理布局、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用的原则，在城镇新建居住区和旧城改造工程中配套建设幼儿园，建成后的小区配套幼儿园统筹用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。按《中华人民共和国民办教育促进法》规定，完善幼儿园审批制度，公开幼儿园办园标准和指引，明确审批条件和程序，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。

义务教育。各县（市、区）根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。要制定农村义务教育学校布局专项规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，保障学校布局与村镇建设和学龄人口居住分布相适应，明确学校布局调整的保障措施。

高中阶段教育。各地要完善学校规划布局，科学调控类型结构及办学规模，保持普通高中和中职教育规模大体相当，确保高中阶段教育毛入学率在巩固的基础上稳步上升。要推动普通高中进一步向县城、中心镇集中，核定办学规模，防止无序扩大，影响教学质量。继续实施中职学校布局调整。公办高中阶段学校的设立必须由地级以上人民政府批准，在县级以上教育行政部门注册，开办时要领取办学许可证。

民办学校。按《中华人民共和国民办教育促进法》规定，完善民办学校审批制度，公开办学标准和指引，明确审批条件和程序。民办幼儿园、民办义务教育阶段学校由县教育行政部门审批，民办高中阶段学校由地级市人民政府教育行政部门审批。

二、规范撤并

公办中小学校。各地必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序，并通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村（居）和镇（街）的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。农村义务教育学校确因生源减少需要撤并的，撤并方案要按程序逐级上报省级人民政府审批，学校撤并应先建后撤，保证平稳过渡。多数学生家长反对或听证会多数代表反对，学校撤并后学生上下学不便、交通安全得不到保障，并入学校住宿和就餐条件不能满足需要，以及撤并后可能导致超大规模学校或“大班额”问题的，均不得强行撤并现有学校或教学点。

民办学校。民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。民办学校根据学校章程规定要求终止并经审批机关批准的、被吊销办学许可证的或因资不抵债无法继续办学的，应当终止办学。民办学校终止时，必须妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

三、上报信息

各地在拟新设立、批准设立和拟撤并、批准撤并中小学时，都必须及时向市教育局报告（填写附表1、2、3、4，并按填表要求及时上报），以便及时掌握相关工作情况，及时提出指导性意见。

附表：1.《拟新设立中小学校（含中职、幼儿园）情况表》

     2.《新设立中小学校（含中职、幼儿园）情况表》

     3.《拟撤并中小学校（含中职、幼儿园）情况表》

     4.《撤并中小学校（含中职、幼儿园）情况表》

揭阳市教育局    

2019年3月29日