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　　为贯彻落实中央经济工作会议精神，持续提振消费，全方位扩大内需，筹备做好2025消费品以旧换新工作，提升补贴发放的公平性、便捷性、安全性，揭阳市商务局拟面向社会公开征集2025年资格券的发放、核销和第三方支付平台服务机构(以下简称“平台”)，现就有关事项公告如下：

　　一、服务期限

　　2025年1月1日-2025年12月31日

　　二、发放资格券服务机构资格要求

　　（一）依法登记设立的组织机构

　　1.未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用广东”未被列入严重失信主体名单，在资格券发放等类似活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

　　2.具有国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等经营范围资质。

　　（二）具备实施活动的专业技术能力

　　1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

　　2.具备与参加活动商户进行互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试。平台数据与公安、税务系统联通的优先考虑。

　　3.具备通过实名认证、手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

　　4.具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

　　5.具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理活动实施相关的咨询、投诉等问题。

　　6.具备专业的数据支持服务能力。及时提供资格券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。T+1日内出具分行业相关统计数据，包括资格券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、资格券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。每批资格券发放后，及时提供本批资格券发放数据报表及分析报告。

　　（三）具备支付清算资质

　　承接资格券发放的平台需持有中国人民银行颁发的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》；

　　（四）具备赔付资格券资金的能力

　　一旦发现非法核销资格券行为，根据相关法律法规配合追讨资格券资金。

　　（五）人员要求

　　具有完成上述工作的相应数量、专业水平的相关人员团队。

　　三、服务内容

　　结合揭阳市实际，在资格券发放过程中，发券服务机构需按照活动方案要求，免费提供资格券发放、核销的技术服务及总体活动运营和宣传服务。包括免费开展预约报名、信息汇总、资格审核、系统支撑、技术对接、咨询服务、数据收集、信息安全等相关工作；提供资格券发放系统、资格券发放及核销规则、工作人员等必要条件落实相关工作；开展资格券发放活动对外宣传推广工作，提高宣传效果，营造浓厚氛围；实时关注活动效果，对所产生数据进行审核、分析，根据要求进行动态调整，并出具分析报告。具体如下：

　　（一）对消费者资格进行审核

　　核验消费者信息，通过后台系统将消费者身份证号、地理位置、手机号、发票信息等信息与参与活动条件进行比对，确定消费者是否满足领取资格券的资格条件。

　　（二）协助开展企业报名

　　负责协助相关部门开展参与企业报名，按照活动上线时间要求，完成企业门店的地推工作（包括但不限于企业门店工作人员活动培训及答疑、宣传物料到店等），确保活动有序开展。

　　（三）配合制定资格券发放方案

　　配合市商务局制定资格券发放具体实施方案，按照省商务厅及市商务局要求科学设计资格券的行业类别、面值和折扣比例，不断提升资格券核销率，对发放工作积极提出意见建议，具备政府资格券发放工作经历的优先考虑。

　　（四）建立资金支付管理系统和台账

　　负责开发领券、用券服务平台，动态监控和报告资格券资金使用进展情况，建立资金使用明细台账，确保资金使用安全。

　　（五）开展风险监测

　　负责加强资格券发放风险监测，完善风险管控机制。防范和阻止外挂软件虚构信息领取资格券、资格券套现等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

　　（六）组织开展政策宣传推广   

　　投入一定资源对本次活动进行宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等，提高知晓率和参与度。开展活动的前期预热宣传、活动中线上线下全方位宣传。

　　（七）受理咨询、投诉

　　负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责商户及消费者对资格券咨询、投诉的受理、答复和解决，及时回应社会关切问题，确保发放工作平稳有序，主动接受政府部门监督管理。

　　（八）其他保障资格券正常发放的工作

　　（九）主动接受政府部门监督管理

　　及时提供资格券发放相关情况，按日报送活动动态数据，定期进行每轮活动小结，活动结束后将全过程文件整理、存档，整体移交相关部门存档。配合相关财政检查、审计、绩效评价等监管工作。

　　四、报名材料要求

　　（一）单位申请书，内容主要对是否满足上述服务要求、资格条件等内容进行总结提炼，以及相关优势资源介绍等。

　　（二）营业执照复印件及相关资质证书。
  （三）服务机构情况介绍。
  （四）服务机构能力介绍，参照第二点第二条“具备实施活动的专业技术能力”逐条对应提供。
  （五）单位近年政府资格券发放相关工作经历证明或活动案例等。
  （六）“信用广东”网站打印的《信用信息报告》

　　五、报名流程

　　（一）报名时间

　　2024年12月16日至2024年12月18日

　　（二）报名材料

　　按照材料要求顺序，用A4纸打印并装订成册（需留联系人及联系方式）。材料为复印件的，要求复印文字和图案清晰，复印件均需加盖申报单位公章，纸质申报材料一式2份。

　　（三）报名地址

　　符合条件的服务机构自愿申报，报名期间可随时向揭阳市商务局提交申报材料（需包含纸质版、电子版），纸质版（2份）邮寄至揭阳市商务局市场规划管理科（地址：揭阳市榕城区临江北路市政府机关大院2号楼6楼；电话：0663-8224172）；电子版材料请同步发送至邮箱：jy8224172 @163.com。

　　六、评选安排

　　报名截止后，揭阳市商务局将对平台提供的材料进行审核，入选建议名单按程序报请审定，经过公示无异议后，通过揭阳市商务局官网向社会公告确定2025年资格券发放服务机构名单，委托其根据省、市资格券整体发放安排开展发券工作。

　　揭阳市商务局  

　　2024年12月16日