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吸引外资:开放的大门只会越开越大
来源:本网 发布时间:2017-11-13 09:29:33 浏览次数: - 【字体: 分享到:

在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告时指出:推动形成全面开放新格局,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。就如何做好吸引外资工作,习近平总书记在十九大报告中提出了具体措施,明确了路径:实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益,凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。习近平总书记的讲话高屋建瓴,统揽全局,催人奋进。

尽管中国改革开放已有39年时间,但是很多人对外资初期进入中国时的情景仍记忆犹新。当位于王府井的麦当劳、位于前门的肯德基开业的时候,人们排起了长队,惊喜中还有几分迟疑——原来饭还可以这样去吃。外资,首先改变并丰富了中国百姓的衣食住行。随后我们有了第一家合资汽车制造企业,第一家合资冰箱、彩电制造企业,第一家合资大型飞机总装生产企业……从服务业、零售业、制造业,再到后来的高新技术产业,外商投资如雨后春笋般在中国遍地开花,加快了中国工业化进程,提升了中国制造的科技品质,使中国更有信心与能力参与国际分工、融入全球经济、与国际规则接轨。在中国经济持续高速增长进而成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国的进程中,外商投资都发挥了举足轻重的作用。

投资中国,互惠共赢,外资企业抓住了史无前例的中国发展机遇,共享了中国辉煌发展成果,赢得了巨大的发展空间。在华的外资企业也在相当长的时期内享受着超国民待遇——一些人或许还记得北京大街跑着的挂黑牌照的外企汽车,许多企业都想方设法去拥有这样一个牌照,这在当时代表着一种荣耀与自豪,是外资企业曾经享受超国民待遇的一个缩影。

如今,在中国经济转型升级、结构优化的背景下,外商投资向产业链中高端延伸,生产成本快速增加,传统引资要素竞争优势在减弱。与此同时,周边一些发展中国家如越南、印尼、菲律宾等国对中国引资形成了竞争压力,连美国都在号召企业回归,推出了“选择美国”计划……种种因素作用下,虽然中国依然保持着巨大的吸引外资规模,但外资在中国固定资产投资中所占比重有所下降也是事实。有些外国舆论说中国的投资环境恶化了,外国投资在中国没有以前受欢迎了;国内也有一些人认为,中国综合国力增强了,制造业提升了,外资的作用不明显了。中国吸引外商投资的政策、环境,以及对经济发展发挥的作用,真的发生了变化吗?

习近平总书记在十九大报告中作出了最明确的回答:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。总书记的话掷地有声、一锤定音,为进一步吸引外资工作指明了方向,也给外资企业吃了一颗定心丸。

不仅如此,中国还将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益,凡是在中国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。

如何落实十九大报告精神,贯彻执行习近平总书记指示,充分做好新时代吸引外资工作?商务部部长钟山指出,要以习近平总书记经济外交重要思想为指引,实现商务事业新发展新提高新突破。

他认为,利用外资工作作为商务部重点聚焦的五大基本任务之一,要围绕营造优良营商环境、优化区域开放布局等重点任务,进一步扩大利用外资规模,提高利用外资质量。应势而谋,鼓励外资新政密集出台,法律保障不断加强。

此前,国务院已经陆续发布了《188博金宝,金宝搏 官网扩大对外开放积极利用外资若干措施》《188博金宝,金宝搏 官网促进外资增长若干措施的通知》等重量级文件。如今,中国市场准入大幅放宽,便利化措施不断落实。未来,中国开放的大门还将越开越大。

在中国作出一系列努力的情况下,我们高兴地看到,目前中国利用外资呈现良好的局面。根据商务部发布的权威数据,今年前三季度中国利用外资呈现“一稳三优”的特点:一是规模保持稳定。新设外商投资企业、实际利用外资同比分别增长10.6%和1.6%。二是产业结构持续优化。高技术制造业、高技术服务业利用外资分别增长27.5%和24%。三是区域布局持续优化。中部地区利用外资增长46%,西部地区降幅收窄。四是管理体制持续优化。自贸试验区等重大改革深入推进。外商投资企业以不到全国企业总数3%的数量,创造了中国近1/2的进出口额、1/4的工业总产值、1/5的税收和近1/10的城镇就业,为推动中国经济持续健康发展迈向更高形态、提高国际竞争力发挥了不可替代的作用。

多项调查也表明,中国仍是全球最具吸引力、最有魅力的投资地之一。巨大的消费力,完整的产业配套体系和基础设施,充足的人才资源,持续推进的体制机制改革创新,不断优化的营商环境……面对富有巨大增长潜力的市场,精明务实的跨国公司又怎会视而不见、无动于衷呢?

党的十九大描绘了全面建成小康社会、把中国建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。中国的发展离不开外资,吸引外资仍将是中国长期不变的国策,外资必将在中国实现社会主义现代化强国建设、构建人类命运共同体进程中发挥更加重要的作用。(来源:国际商报)

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