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魏桥

国家统计局、国务院第四次全国经济普查领导小组办公室近日发布了第四次全国经济普查公报。国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德介绍，总的来看，第四次全国经济普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，系统反映了我国经济社会发展状况，获得了极其宝贵的海量数据，是对国民经济一次高质量的“体检”。

经济结构不断优化

普查数据显示，一方面我国产业结构不断优化升级，协调发展取得新进展。从单位数量、从业人员、资产、营业收入等多方面看，第三产业占比相比2013年普查有大幅度提升。以从业人员情况看，2018年年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员38323.6万人，比2013年年末增长7.6%，其中第三产业的从业人员增长28.9%。以市场主体的资产负债和营业收入看，2018年年末，全国第二产业和第三产业法人单位资产914.2万亿元，负债624.0万亿元，营业收入294.6万亿元。其中，第二产业营业收入占48.8%，第三产业营业收入占51.2%。

国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵在接受国际商报记者采访时表示，当前我国工业化进程整体进入工业化后期，甚至部分发达地区已经进入后工业化时代，生产端对高水平生产性服务业的需求，以及收入提高后居民对生活性服务业的需求共同推动服务业开始进入快速发展阶段。

另一方面，工业结构持续改善，制造业转型升级表现显著。2018年，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上企业法人有6.6万个，占全部规模以上工业企业法人单位的17.7%，比2013年增长了37.9%。从研发投入来看，全国有11.5万家规模以上工业企业开展了新产品开发，比2013年增长了97%。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时表示，近些年来，我国一直致力于推动制造业高质量发展，如加快实施创新驱动发展战略，在重大核心技术方面增加了社会企业研发投入，对新材料、新能源、新能源汽车、生物医药以及5G等新兴产业加快培育发展。“不仅如此，我国还加大了市场体系改革和建设力度。培育强大的内需市场，以内需市场涵养新产业、新技术，同时加快供给侧结构性改革，注重发挥市场机制的决定性作用，通过市场化和法治化方式培育一批有竞争力的独角兽企业。”

新动能不断壮大

普查数据显示，2018年，规模以上工业企业法人单位研究与试验发展经费支出12954.8亿元，比2013年增长55.7%；全年专利申请量95.7万件，其中发明专利申请37.2万件，分别比2013年增长70.7%和81.1%。

刘向东表示，当前我国经济迈入高质量发展新时代，其中关键是推动产业转型升级和提升企业创新能力。因此，通过进一步激发市场的活力，建立公平透明的竞争淘汰机制，使许多优秀企业脱颖而出，同时也使一些僵尸企业退出了市场。

刘向东认为，近年来我国营商环境持续优化，促使188博金宝,金宝搏 官网企业专注于提升创新能力，并通过持续不断的创新提升竞争能力，进而在市场上立于不败之地。

普查数据同时显示，一系列重大改革扎实推进，营商环境不断优化，市场主体大量增加。2018年个体经营户数量增至6295.9万个，并带动就业人员达14931.2万人。

邹蕴涵也认为，只有政府营造有利于创新的环境，激发先进制造业发展活力，才能形成市场化要素倒逼机制，促使企业从主要依靠资源、能源投入向创新驱动转变。

在邹蕴涵看来，政府还应充分发挥资源调动能力，组织顶级科研院所对企业创新面临的一批共性关键技术进行集中攻关。在攻关过程中，要增强企业的参与深度，并将成果分享给相关企业，尽快解决一批卡脖子问题。（来源：2019年11月26日 国际商报）