188博金宝,金宝搏 官网

揭市文广新〔2018〕315号

揭阳市文化广电新闻出版局2018年度法治政府建设情况报告

市人民政府：

2018年，在市委、市政府的正确领导和市依法行政工作领导小组办公室的工作指导下，我局认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和《揭阳市法治政府建设工作方案（2016—2020年）》精神，贯彻执行市委、市政府决策部署，依法全面履行部门工作职责，扎实推进依法行政，加快法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2018年法治政府建设情况

（一）依法全面履行政府职能。

继续推进简政放权，按照上级相关部门工作部署，组织做好行政权力通用目录清单编制及权责清单修订工作。通过广东政务服务网和揭阳市政务服务中心统一受理本局行政审批事项，着力提升服务质量与效率，提升服务对象对事项办理的满意度。按照中央、省委省政府和市委市政府决策部署和工作要求，扎实推进落实我市文广新各项工作任务：加强基层公共文化设施建设，完善公共文化服务体系；持续组织举办群众文化活动和文化惠民活动，活跃群众文化生活；抓好文物保护利用和文化遗产保护传承，稳步推进丁氏光禄公祠等文物保护单位修缮工程，扎实做好“非遗”项目的保护、传承、传播和管理工作；进一步推动我市文化产业发展优化提升；加强文化市场管理工作，加大“扫黄打非”工作力度，有效维护全市文化市场的政治安全、文化安全；加强广播电视安全播出监管工作，确保我市安全播出无事故；加强新闻出版行业管理，加大版权保护工作力度，推动全民阅读活动向纵深发展。

（二）完善依法行政制度体系。

做好重点领域政府立法，配合落实《揭阳古城保护条例》立法项目相关工作。加强规范性文件管理工作，按要求组织开展不利于民营经济发展的法规规范性文件清理工作， 2018年没有制订新的规范性文件。严格执行并健全完善本局各项工作制度，确保本局机关及工作人员正确、高效依法履行职责。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

继续聘请律师事务所律师作为本局法律顾问，对一些法律性较强的事务由法律顾问把关，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审核工作中的积极作用。进一步严格党组会议、局长办公会议的流程，执行重大事项集体决策制度，按规定落实集体决策的民主性、科学性。高度重视决策专家论证，在组织开展2018年度群众文艺作品评选、2018年度揭阳市群众文化活动扶持资金申报评选、第一批揭阳市“非遗”生产性保护示范基地和第二批揭阳市“非遗”传承基地评选时，均认真组织召开专家论证会进行评审论证，确保本局行政决策科学化、民主化和法治化。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

坚持不懈地推动依法行政，规范行政审批程序和行政处罚行为，做到严格规范、公正文明。我局全部行政审批事项的办事指南在广东政务服务网上网公开，并通过市政务服务中心统一受理审批事项。依法承办行政审批事项，做到公开、公平、透明、公正，2018年承办事项办结率100%，企业（单位）满意率100%，实现办事“零差错”、服务“零投诉”的目标。行政处罚案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，我局作出的行政处罚案件“揭阳市榕城区某书店未经著作权人许可发行其作品案”在2018年被省局评为2017年度广东省新闻出版广电（版权）行政处罚十佳案卷。

（五）全力推进188博金宝,金宝搏 官网：工作。

积极履行188博金宝,金宝搏 官网：职责，全面落实188博金宝,金宝搏 官网：各项工作要求。按照本市政府网站集约化工作部署，抓好揭阳市人民政府门户网站子站“揭阳市文化广电新闻出版局”的运维工作，进一步完善188博金宝,金宝搏 官网：平台。按规定通过揭阳市政府信息公开目录系统规范发布、更新本局主动公开的政府信息。2018年收到政府信息公开申请2件，全部依法依规按时答复办结。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

通过强化信访工作责任，依法依规办理信访事项，有效化解社会矛盾纠纷。2018年我局接到市12345市民服务热线转来相关信访件6件、市信访局转来信访系统信访件2件，全部按时办结。没有被申请行政复议。按规定提交行政复议、行政应诉案件统计分析报告。

（七）强化对行政权力的制约和监督。

我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制。向社会公开受理投诉举报的电话号码、通讯地址、邮政编码、电子邮箱以及信访渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。2018年承办市政协六届二次会议提案2件（主办1件、协办1件），均按规定时限完成办理工作。重视人民法院提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议的采纳情况。推进落实两法衔接制度，按程序及时移送涉嫌违法犯罪案件。

（八）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

注重加强对本局工作人员的法治教育培训，采取集中培训与自学相结合的形式，有计划有步骤开展法律法规宣传教育活动，提高本局行政管理人员和行政执法人员依法行政意识和依法行政能力。注重对基层文化部门及社会民众相关法律法规的宣教工作，组织开展“保护知识产权宣传周”、“世界知识产权日”、“国际博物馆日”、“文化遗产日”宣传活动，通过举办图片展、向群众发放宣传资料等方式开展社会宣传和法制普及。

二、存在不足和2019年工作思路

2018年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在没有设置专门的法制机构和人员编制，个别工作人员对本系统行政执法职责和规范熟悉不够，行政执法水平不高等不足之处。

2019年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，扎实推进落实法治政府建设各项工作任务，抓好文化建设各项工作，进一步推动我市文广新工作完善发展。

一是以法治思维做好机构改革发展各项工作，进一步规范行政权力运行。

二是落实立法工作规范化，完善规范性文件管理机制，及时清理规范性文件。

三是完善科学民主法治决策机制，按规定开展重大行政决策程序工作，提高履行重大行政决策程序的法治化和规范化水平。

四是强化行政执法监督，进一步增强本部门工作人员推进依法行政工作的责任意识。

五是推进188博金宝,金宝搏 官网：工作，继续深化政府信息主动公开，依法依规妥善处理政府信息公开申请。

六是坚持严格规范公正文明执法，切实保障行政相对人合法权益，推动从根源上减少行政争议，化解社会矛盾纠纷。

七是加强法制业务培训，全面提高工作人员依法行政能力和水平，做到学法、懂法、守法、用法。

揭阳市文化广电新闻出版局　　

2018年12月27日　　　　

　公开方式：主动公开

　抄送：市依法行政工作领导小组办公室（市法制局）。

　揭阳市文化广电新闻出版局办公室  　2018年12月28日印发